Handelingen raad 30 maart 2022

121

HANDELINGEN VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZUTPHEN vergadering van de raad der gemeente Zutphen op 30 maart 2022 om 19.30 uur in de Burgerzaal van het Oude Stadhuis

Voorzitter: mevrouw A. Vermeulen Griffier: de heer A.V. Dewkalie Aanwezig bij de opening van de vergadering zijn 29 leden, te weten: mevrouw P. Ackermans, de heer J. Bloem, de heer J. Boersbroek, de heer A. van Dijken, de heer J. van Donk, mevrouw M. Elshof, de heer A. Garritsen, mevrouw H. Godee, de heer S.G.J.G. de Groen, de heer R. Hissink, mevrouw Y. ten Holder, de heer A.W. Jansen, mevrouw I. Kleinrensink, de heer D. Logemann, de heer J. Lok, de heer D. Mehdi, de heer F.J.G.M. Manders, mevrouw M. Moester, de heer G.J.N. Müller, de heer G. Pelgrim, de heer M. Purperhart, de heer M. de Ridder, mevrouw M. Roerdink, de heer B. Sommer, mevrouw L. Stone, mevrouw I. Vellema, de heer H.J.M. Verschure, mevrouw L. Werger en mevrouw M.T.E. Westerik

Verslag: Verslagbureau More Support Pers: Aanwezig Afwezig: N.v.t.

122

AGENDA HANDELINGEN 30 maart 2022

pagina

Inhoudsopgave 1 2 3 4

5 6

OPENING ............................................................................................................... 123 AGENDA ............................................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. BEËDIGING VAN DE NIEUWE RAADSLEDEN.. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. BENOEMINGEN VOOR DIVERSE FUNCTIES IN DE NIEUWE RAADSPERIODE ............................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 4.a Motivatie kandidaat waarnemend voorzitters raad en vragen stellen ........... 130 4.b Aanwijzen stembureauleden ........................................................................ 132 4.c Schriftelijk stemmen over de waarnemend voorzitters van de raad .............. 132 4.d Benoeming Forumleden, Forumvoorzitters, waarnemend voorzitters raad en leden Auditcommissie voor de raadsperiode 2022-2026 ............................. 133 BEËDIGING VAN DE NIEUWE FORUMLEDEN ..................................................... 133 SLUITING ............................................................................................................... 134

123

1

OPENING (Audiopositie 00:02:35)

De VOORZITTER: “Dames en heren, wat fijn dat het zo ontzettend druk is en dat er zo veel belangstelling is voor deze bijzondere vergadering. De eerste vergadering van de nieuwe raad. Van harte welkom aan alle familie en belangstellenden. Natuurlijk van harte welkom aan de raad, het College en de medewerkers. Wat fijn dat we met zo’n gevulde zaal dit mooie moment met elkaar gaan beleven vanavond. We gaan ten eerste naar de vaststelling van de agenda. Oh nee, ik heb nog een mededeling. Dat doen we eerst. Het is ook best wel een lange, dus daarom ga ik daar staan en verzoek ik de plaatsvervangend voorzitter om even hier te zitten.” De VOORZITTER: “Mevrouw Vermeulen, gaat uw gang.” Burgemeester VERMEULEN: “Even al mijn apparatuur starten. Papier en een iPad. Ja, ik sta hier vooral in mijn hoedanigheid als verantwoordelijke voor de opvang van mensen uit Oekraïne. Dat is een ontzettend belangrijk onderwerp, waar we ook al schriftelijke vragen over hebben gekregen en waarvan ik de behoefte heb om u toch nu bij te praten en eigenlijk meteen te zeggen dat het mij goed lijkt om met de nieuwe raad, de raad zoals deze nu is, binnenkort een debat te voeren over opvang: niet alleen van Oekraïners, maar van alle vluchtelingen. Het is een enorm vraagstuk. Dat was het eigenlijk al voordat de oorlog uitbrak.

Toen waren we als burgemeesters al druk aan het praten over de vraag hoe we dit met elkaar moeten oplossen. We hebben eigenlijk 14.000 vluchtelingen waar geen plaats voor is. Er zijn allerlei bewegingen in het land, ook in Ter Apel, waar ze het eigenlijk gewoon niet meer voor elkaar krijgen om mensen goed op te vangen. Dus, het is echt een heel breed onderwerp. Ik nodig de raad er graag voor uit om daar samen met mij en de politieke wethouders het debat over te gaan voeren. Los daarvan, zijn wij bezig met de opvang van mensen uit Oekraïne. We zijn gaan werken in een gemeentelijk beleidsteam, wat u als raad ook kent vanuit de coronacrisis. Dit is wel een heel ander verhaal, maar het vraagt om dezelfde dingen, namelijk: heel snel en adequaat kunnen reageren. Dat betekent, dat ik als burgemeester daaraan leiding mag geven. Wij hebben een moreel kompas opgesteld. Dat ga ik zo aan u vertellen. Dat moreel kompas bespreek ik ook graag met u. Ik ga ervan uit dat deze crisis een tijd zal duren en dan is het fijn, dat u als gemeenteraad ook een mening hebt over het moreel kompas waarmee wij handelen in het gemeentelijkbeleidsteam. Het moreel kompas luidt als volgt: “We kijken met afschuw naar wat er gebeurt in Oekraïne en we leven mee met de burgers op de vlucht. We vinden het belangrijk, dat de opvang van vluchtelingen gecoördineerd plaatsvindt.

We werken samen in onze Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland, waar Zutphen ook zitting heeft in het regionale beleidsteam. Wij willen waar mogelijk hulp bieden. Wij zijn trots op initiatieven vanuit de samenleving en ondersteunen deze waar mogelijk en gewenst. Wij communiceren proactief, transparant en mensgericht.” Dat is ons morele kompas, dat ons helpt om beslissingen te nemen. Er is een grote stroom van Oekraïense vluchtelingen. Het Kabinet heeft ons gevraagd om hen ruimhartig op te vangen en de coördinatie te laten bij de veiligheidsregio’s. Voor ons is dat dus de VNOG. Voor Zutphen betekent dit, dat wij aan de lat staan – om het maar zo te zeggen – om vijftig tot honderd vluchtelingen op te vangen. Wij verwachten dat dat de eerste stap is, maar niemand kan natuurlijk in de toekomst kijken. We hebben de gemeentelijke opvang in drie fasen verdeeld. De acute opvang die nu loopt: we hebben twaalf kamers gereserveerd voor 32 personen, inclusief eten, in het Hampshire Hotel. Dat is nog lang niet vol. We zijn begonnen met stacaravans te plaatsen op het Warnsveldje, een

124

terrein aan de Kerkhofweg. Van die caravans staan er nu negen. Dit aantal kan uitgebreid worden naar twintig. Wij vonden dat een goed idee, omdat mensen dan een eigen plekje hebben met alle voorzieningen die ze nodig hebben. Daar komt ook een plek waar onze ambtenaren zullen zijn en waar mensen wegwijs gemaakt worden. Ondertussen zijn wij aan het kijken om een pand geschikt te maken voor de opvang van de Oekraïners. Een bedrijfspand. Wij zouden dat graag willen ombouwen naar wooneenheden die niet alleen voor Oekraïners zijn, maar na die tijd ook gebruikt kunnen worden voor datzelfde woondoel voor andere groepen die dat nodig hebben en daar gaan we het met elkaar over hebben. U kunt natuurlijk denken aan jongerenhuisvesting. We krijgen enorm veel vragen op ons af. We proberen dat te reguleren en zo goed mogelijk te beantwoorden. Er is ook nog het een en ander onduidelijk. Alle vragen en antwoorden komen binnen via www.oekrainezutphen.nl De actuele informatie, waaronder ook Q&A’s, vindt u op onze website. Wij schrijven vluchtelingen in, wij registreren hen en wij proberen mensen waar nodig te helpen, ook in de particuliere opvang. De opvang die wij bieden, kost natuurlijk veel geld. Wij maken veel kosten om de locatie aan de Kerkhofweg geschikt te maken. U moet denken aan aansluiting van riolering, elektra, halverharding, verlichting, de stacaravans enzovoorts.

Het Kabinet heeft aangegeven, dat alle kosten worden vergoed door het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Daar wordt momenteel een regeling voor gemaakt. Dat was mijn papiertje. Ik weet niet of er wellicht vragen zijn?” De VOORZITTER: “Dank u wel, mevrouw Vermeulen. Wellicht dat er een verhelderende vraag is? Ik kijk even om mij heen. Het is overigens wel bijzonder dat u nog niet beëdigd bent, maar al wel vragen kunt stellen. Meestal is het zo, dat u dat als raadslid beëdigd kunt doen. De heer Logemann van GroenLinks, gaat uw gang.” De heer LOGEMANN: “Dank u wel, voorzitter. Begrijp ik goed dat het moreel kompas alleen betrekking heeft op de Oekraïense vluchtelingen? Zo heb ik dat tenminste wel verstaan.” De VOORZITTER: “Bedankt voor uw vraag. Mevrouw Vermeulen, gaat uw gang.” Burgemeester VERMEULEN: “Dat klopt. Dat heeft te maken met het feit dat het gemeentelijk beleidsteam bijeengeroepen is, omdat we in de constructie werken zoals we dat ook gewend waren met corona. Dat gemeentelijkbeleidsteam werkt aan de hand van een moreel kompas en dat beleidsteam gaat over de opvang van Oekraïners. De VOORZITTER: “Meneer Logemann, u heeft nog een aanvullende vraag?” De heer LOGEMANN: “Ja.

Bent u het met mij eens, mevrouw de burgemeester, dat andere vluchtelingen eenzelfde soort behandeling zouden moeten hebben als de Oekraïense vluchtelingen? Waar ligt dat onderscheid?” De VOORZITTER: “Mevrouw Vermeulen.” Burgemeester VERMEULEN: “Ik maak geen onderscheid tussen vluchtelingen. Het is zeker een interessante discussie die u met elkaar moet voeren, ook met het College, op een ander moment, denk ik. Wij maken geen onderscheid tussen de vluchtelingen. Maar, het één is een acute crisis die te maken heeft met een oorlog en de opvang van vluchtelingen in het algemeen speelt al veel langer. Er zijn ook acute problemen bij, maar die gaan we met u bespreken en die zitten niet in het gemeentelijk beleidsteam.” De VOORZITTER: “Mevrouw Vermeulen, dank u wel. Ik zie verder geen signalen ... Toch wel. Meneer Van Dijken van de ChristenUnie.”

125

De heer VAN DIJKEN: “Ja, er worden ook door veel particulieren momenteel vluchtelingen opgevangen, voorzitter. De vraag is even: of daar zicht bestaat op het aantal vluchtelingen in particuliere opvang en hoe de contacten verlopen met die adressen?” De VOORZITTER: “Mevrouw Vermeulen.” Burgemeester VERMEULEN: “Alle Oekraïners moeten zich inschrijven bij de gemeente zodat wij ook weten waar iedereen is. Dat proces loopt nu, dus ik kan u nu geen actuele stand geven. Maar, we weten natuurlijk, dat er particuliere opvang is. We gaan er ook vanuit, dat dat een tijdelijkheid is. Dat zien we ook bij andere gemeenten. Wij gaan zeker in contact met elkaar treden en we willen over een tijdje ook met elkaar in gesprek over wat er nodig is en ervaringen uitwisselen.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Ik zie dat mevrouw Ackermans van KiesBewustLokaal ook een vraag heeft, gaat uw gang.” Mevrouw ACKERMANS: “Dank u wel, voorzitter. Nou, ik ben heel blij dat alles snel en adequaat is opgepakt. Ik maak me ook zorgen over wat de heer Logemann aangeeft, hoe in de samenleving de verschillen lijken tussen de diversiteit aan vluchtelingen. Dus, ik ben heel erg voornemens om mee te gaan doen aan het debat. Ik denk dat, dat belangrijk is. Het verheugt me ook om te horen dat de kosten allemaal betaald worden door Justitie en dergelijke, vanuit de rijksoverheid.

Wat ik mij alleen afvraag, ik hoor u praten over de huisvestingkosten – dat soort zaken – maar het inkomen van deze mensen ... kunt u daar iets meer over vertellen? De VOORZITTER: “Mevrouw Vermeulen.” Burgemeester VERMEULEN: “Dank u, voorzitter. Daarvoor zijn verschillende regelingen. Het gaat wat ver om dat hier allemaal op te lepelen. Maar, die zijn er en die passen wij ook toe. Dat zijn ook regelingen vanuit de rijksoverheid. Dat gaat ook over kinderopvang, onderwijs, zorg – het hele pakket.” De VOORZITTER: “Helder. Ik stel voor dat we deze ronde als zodanig afsluiten, met ook de toezegging van de burgemeester, dat er een vervolg op komt, waarin u nog allerlei vragen kunt stellen. Ik denk dat we nu kunnen overgaan tot het verder volgen van de agenda, zoals we die met elkaar hebben vastgesteld. Dank u wel, ik geef het woord weer aan mevrouw Vermeulen als voorzitter van de gemeenteraad.” De VOORZITTER: “Dank. Even kijken, dan mag ik alweer die kant op. Want, voordat we overgaan naar de beëdiging van de nieuwe raadsleden, waar we spontaan een nieuw proces voor hebben bedacht, ga ik u eerst toespreken. Dus, ik ga daar weer heen.” De VOORZITTER: “Het toeval wil, dat woensdagavond voor mij altijd een sportavond is. Gezien het lopen, komt dat wel goed, denk ik. Mevrouw Vermeulen, gaat uw gang.” Burgemeester VERMEULEN: “Ja, wat een bijzondere avond voor ons allemaal.

De eerste vergadering, in onze nieuwe samenstelling voor de periode 2022-2026. Dat klinkt als een héle lange tijd, maar ik weet: dat vliegt voorbij! Dat zult u ook gaan ervaren. U heeft allemaal wekenlang keihard gewerkt in de campagne en nu bent u erbij: 29 raadsleden die samen aan de slag gaan. Het gaat er de komende vier jaar om, dat we samen betekenis geven aan hoe we als Zutphen willen zijn. We gaan besluiten nemen, het College controleren, allemaal taken van de gemeenteraad. Maar, het belangrijkste is ook uw taak als volksvertegenwoordiger. Wees zelf ook agendastellend, breng zelf ook onderwerpen aan, haal signalen uit de samenleving op. Plaats het in de juiste context en stel zo de agenda samen die het verschil maakt voor Zutphen. Wat is dan uw rol?

126

Dat is vooral – denk ik – naar buiten treden. Ik was niet ontevreden over de opkomst van kiezers in Zutphen, maar eigenlijk vind ik dat de opkomst bijna honderd procent zou moeten zijn. Want, het gaat iedereen aan wat u hier doet. Het is ook aan u om veel meer zichtbaar te maken wat u hier allemaal doet. Binnen de zaal vallen weliswaar de belangrijke besluiten, maar dat is het sluitstuk. Veel belangrijker is natuurlijk het stuk ervoor. Dat heeft u in de verkiezingen ook allemaal heel goed laten zien. Ik moet zeggen, ik kon niet over straat lopen of ik struikelde wel - bij wijze van spreken - over mensen die bezig waren met de politiek. Het was het gesprek van de dag, het was overal zichtbaar, het was overal. Zoals het hoort te zijn. Ik weet maar al te goed, dat u steeds meer opgeslokt zal raken door de stukken, papieren, onze procedures, de vele vergaderingen. Maar: houd ruimte voor buiten! Het is zo verschrikkelijk belangrijk en het is ook het leukste om te doen. De stukken die we sturen, dienen als belangrijke voorbereiding, maar graaf u niet te veel in. Afgelopen maandag hebben wij hier in deze zaal afscheid genomen van de vorige raad en met name van dertien raadsleden. Ook zij gaven aan in hun afscheidswoorden aan: dat niet het lezen van de stukken, of zelfs het vergaderen, de grootste voldoening bood. Hoewel er een aantal mensen is, dat dol is – natuurlijk – op het debat.

Dat is ook heel erg leuk. Maar, wat het mooiste is als raadslid en Forumlid, als volksvertegenwoordiger, is het contact, en zijn de gesprekken die u voert met de inwoners en onderling, met ambtenaren, ondernemers, organisaties in de gemeente. Allemaal reuzebelangrijk. Dat is ook de ware betekenis van het raadslidmaatschap. Dan mag nu iemand iets op het scherm zetten. Ja, kijk. Deze speldjes had ik u graag willen overhandigen. Die zijn nog niet allemaal klaar, maar ik wilde ze toch graag laten zien. Deze speldjes krijgt elk raadslid en elk Forumlid. Dat speldje staat eigenlijk symbool voor uw rol als ambassadeur van de gemeente Zutphen. Heel vaak zijn raadsleden buiten òf onzichtbaar of – vergeef me – aanwezig met zo’n lelijke plastic batch. We hopen dat dit iets is, dat u met trots zal dragen. Ik zou u echt willen uitnodigen om er veel op uit te gaan. Ga ook mee naar de uitreikingen van gemeentelijke of Koninklijke onderscheidingen. Leg werkbezoeken af, ga naar informatieavonden met bewoners en maak u zichtbaar. Draag ‘m met trots. Ga erop uit om te luisteren. Houd vast, ook, aan de idealen en ambities die jullie hebben laten zien in de campagne. Draag ook altijd positief uit welke besluiten in meerderheid zijn genomen. Zelfs al was u het niet eens met het besluit, dan nog hoop ik dat u het besluit wel wil uitdragen in de buitenwereld.

Dat is belangrijk voor de politiek en hoe wij worden gezien. We stralen dan eenheid uit en presenteren dat we allemaal voor dezelfde opgave staan, namelijk: om Zutphen verder te brengen. Op die manier geven we ook een voorbeeld in het tegengaan van polarisering. Die taak is echt weggelegd voor ons allemaal. Want, voor de buitenwereld maakt het niet zoveel uit of je wethouder, burgemeester of raadslid bent. Samen vormen wij het gemeentebestuur. Die taak, het samen doen, het laten zien en vertellen wat je doet, is belangrijk en is een gezamenlijke verantwoordelijk. Samen gaan we veranderingen teweegbrengen die effect hebben op onze inwoners. Heel vaak heeft u aan mij gevraagd, met het streamen ook: “Hoe komt het allemaal over? Kunnen we daar niet eens een keer naar kijken?” Ik moet zeggen, ik heb het mooiste voorbeeld ervaren tijdens uw debatavond in De Hanzehof, waar voor mij twee volstrekt onbekende, jonge, mensen van buitenaf vertelden wat zij vonden van het debat. Mijn eerste voorstel aan u is om deze mensen regelmatig uit te nodigen om te kijken naar de gemeenteraad. Wij hebben het daar ook over gehad met de griffier. Wij stellen voor, dat wij elke vergadering mystery guests op de tribune zetten die wij daarna gaan vragen wat ze nou eigenlijk vonden van de vergadering en of ze iets hebben begrepen van uw redevoeringen en onze besluitvorming.

Misschien vindt u het een vreselijk voorstel. Als we elke keer andere mensen uitnodigen, uit allerlei geledingen van onze bevolking, dan hoop ik ook dat de politiek op die manier wat meer gaat leven en wij er ons voordeel mee kunnen doen. Laten we vooral de lat hoog leggen, want dat verdient Zutphen. We gaan met elkaar, vrijdag en zaterdag, een tweedaagse houden in Zutphen waarbij we met elkaar gaan praten over wat we van elkaar verwachten en we gaan ook persoonlijk echt kennis

127

maken. Ik verheug me daar enorm op. Ik wens u met z’n allen, raadsleden en Forumleden, heel veel inspiratie, heel veel wijsheid, heel veel succes en heel veel vreugde in wat u doet.” De VOORZITTER: “Dank u wel, mevrouw Vermeulen. Ik geef u de voorzittershamer weer terug. Maar, ik vond het persoonlijk – in die zin – ook inspirerend, maar ook verhelderend; ook zeker naar de inwoners die nu aanwezig zijn en degenen die nu luisteren en kijken. Dank u wel.”

2

AGENDA (Audiopositie 00:00:00)

Besluit: De agenda wordt conform vastgesteld.

3

BEËDIGING VAN DE NIEUWE RAADSLEDEN (Audiopositie 00:21:45)

De VOORZITTER: “Dan gaan we over tot de installatie en het afleggen van de eed of belofte, die ik zo meteen allebei ga voorlezen. Dan gaat de griffier vertellen hoe ons plannetje nu verder gaat.” De GRIFFIER: “Dank u wel, voorzitter. Ik zal straks een naam noemen van een raadslid. Dat raadslid vraag ik om naar voren te gaan en vóór de voorzitter óf: “Dat verklaar en beloof ik,” voor te dragen, óf: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” Daarmee is de eedaflegging gebeurt en dan kunt u uw functie uitoefenen.” De VOORZITTER: “Ja, mochten er mensen uit het publiek zijn die graag een foto willen maken, dan kunt ongeveer daar wat ik zat – wat mij betreft – gaan staan. We proberen het voor iedereen zo leuk mogelijk te maken, maar het niet te laten ontaarden in een volstrekte chaos. Dus, we gaan het zien. Ik ga het eerst voorlezen: Ik zweer, ik verklaar, dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks nog middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer, ik verklaar en beloof, dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtsreeks nog middellijk, enig geschenk of enig belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik zweer, ik beloof, dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.” De GRIFFIER: “Ik vraag alle aanwezigen om te staan.”

4

BENOEMINGEN VOOR DIVERSE FUNCTIES IN DE NIEUWE RAADSPERIODE (Audiopositie 00:23:45)

De GRIFFIER: “Ik vraag naar voren te komen, Bert Jansen.” De heer JANSEN: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Petra Ackermans.” Mevrouw ACKERMANS: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Bram Sommer.”

128

De heer SOMMER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Maureen Elshof.” Mevrouw ELSHOF: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Yvonne ten Holder.” Mevrouw TEN HOLDER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Mark Purperhart.” De heer PURPERHART: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Abel van Dijken.” De heer VAN DIJKEN: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Gerard Pelgrim.” De heer PELGRIM: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Rick Verschure.” De heer VERSCHURE: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Marloes Roerdink.” Mevrouw ROERDINK: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Perry Boersbroek.” De heer BOERSBROEK: Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Addy Garritsen.” De heer GARRITSEN: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Hella Godee.” Mevrouw GODEE: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Irene Kleinrensink.” Mevrouw KLEINRENSINK: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Dolf Logemann.” De heer LOGEMANN: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Martine Westerik.” Mevrouw WESTERIK: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Joram van Donk.”

129

De heer VAN DONK: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Stefano de Groen.” De heer DE GROEN: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Mart de Ridder.” De heer DE RIDDER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Gert Müller.” De heer MÜLLER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Lindsey Stone.” Mevrouw STONE: “Dat verklaar en beloof ik. Dank je wel.” De GRIFFIER: “Iris Vellema.” Mevrouw VELLEMA: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Jasper Bloem.” De heer BLOEM: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Frans Manders.” De heer MANDERS: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Marjolein Moester.” Mevrouw MOESTER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Tamim Mehdi.” De heer MEHDI: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De GRIFFIER: “Jorn Lok.” De heer LOK: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Laura Werger.” Mevrouw WERGER: “Dat verklaar en beloof ik.” De GRIFFIER: “Tot slot, Rene Hissink.” De heer HISSINK: “Zo waarlijk helpe mij, God almachtig.” De VOORZITTER: “U mag allemaal gaan zitten. Allemaal van harte gefeliciteerd. We gaan er een mooie tijd van maken met elkaar.” De GRIFFIER: Zoals gebruikelijk, wil ik u uitnodigen om een groepsfoto te maken. Dat gaan we weer in de trouwzaal doen. Ik vraag u met mij mee te komen.”

130

De vergadering wordt kort geschorst ten behoeve van het maken van een groepsfoto. De vergadering wordt hervat. (Audiopositie 00:39:16)

De VOORZITTER: “Dan gaan wij verder met de vergadering. Ik had hier nog een mededeling aan mijn apparaat hangen. Dat ben ik natuurlijk weer vergeten. Ik moest aankondigen dat de handreiking voor alle partijen met inhoudelijke fact sheets binnenkort naar u toekomt. Dat moest ik doorgeven van André Putker. Dat heb ik dan ook gedaan.” CONCLUSIE: Alle gekozen raadsleden zijn formeel geïnstalleerd en hebben de eed, dan wel de belofte afgelegd.

4.a

Motivatie kandidaat waarnemend voorzitters raad en vragen stellen (Audiopositie 00:40:35)

De VOORZITTER: “Dan gaan we verder naar de benoemingen voor diverse functies in deze nieuwe raadsperiode. Ten eerste, gaan wij stemmen voor een waarnemend voorzitter van de raad. Op momenten dat ik er niet ben, is het fijn als één van u dat overneemt. Daar hebben wij drie kandidaten voor, te weten: Perry Boersbroek, Yvonne Ten Holder en Frans Manders. Het leek ons goed, dat alle drie de kandidaten een korte pitch houden en er daarna ook mogelijkheden zijn voor vragen. Als eerste staat op mijn lijstje Perry Boersbroek, gaat uw gang. De heer BOERSBROEK: “Dank u wel, voorzitter. Nou, even genieten van dit momentje. (Lacht) Ten eerste, wil ik iedereen hartelijk feliciteren, alle raadsleden, met hun beëdiging en de benoeming. Ik hoop op een vruchtbare samenwerking de aankomende vier jaar. Ik heb d’r in ieder geval zin in. Voorzitter, het is voor mij een hele eer om vanaf vandaag als volksvertegenwoordiger te mogen dienen voor de plaatsen Warnsveld, De Hoven en Zutphen, oftewel: De gemeente Zutphen. Ik zal deze taak dan ook naar eer en geweten uitvoeren. Wat ik net al zei: “Ik heb d’r gewoon echt zin in.” Daarbij dank ik de fractie van Burgerbelang dat zij het vertrouwen hebben om mij als waarnemend kandidaat, waarnemend voorzitter voor te dragen. Ik schat in, dat de meeste aanwezigen in deze zaal en volgers via de livestream eigenlijk weinig over mij weten.

Ik zal kort iets over mijzelf vertellen. Samen met mijn gezin, Fransisca mijn vrouw, en mijn drie kinderen Berend, Hugo en Marie, en onze hond Tommy natuurlijk, woon ik in het mooie Warnsveld. Het groene en mooie Warnsveld. Daarnaast ben ik actief binnen het verenigingsleven, onder andere als coördinator van de voetbalclub. In het dagelijks leven werk ik als reclasseringswerker Advies en Toezicht, in ieder geval om de maatschappij te dienen om bij te dragen aan een veiliger samenleving. Ik ben daar trots op en ik vind het een dankbaar beroep. Ik begeef mij dan ook dagelijks in de afspiegeling en verschillende lagen van de bevolking. In mijn vrije tijd ben ik vaak te vinden in het verenigingsleven Mijn ervaring als reclasseringswerker brengt met zich mee dat ik regelmatig vergaderingen, overleggen en casuïstieken voor mag zitten, zowel op kantoor, bij de ketenpartners. Maar, ook bijvoorbeeld bij het Openbaar Ministerie. Het beoogde doel van elk overleg is om op een respectvolle manier tot een inhoudelijke, constructieve besluitvorming komen. Daar hoort wat mij betreft een vleugje humor bij. Het met elkaar verbinden en toegankelijk zijn, staan hoog in het vaandel.

Als kandidaat waarnemend voorzitter zou ik het een eer vinden om de voorzittershamer - mocht het nodig zijn - op te pakken en het technisch voorzitterschap op een ordentelijke, degelijke manier en neutrale wijze te dienen. Dank u wel, voorzitter.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Wilt u vragen stellen aan de heer Boersbroek? Is er iemand?

131

Niemand. Volstrekt helder heeft u het gedaan. Dank u wel. U mag gaan zitten. Dan is het podium voor Yvonne Ten Holder.” Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Heel bijzonder en leuk om hier te staan als net geïnstalleerd raadslid. En na twee jaar corona om toch hier de zaal te kunnen toespreken. Ook bijzonder om opnieuw een kandidaatstelling te motiveren. Ik heb mij opnieuw, voor een tweede periode in de raad beschikbaar gesteld, omdat naast het gedachtegoed van D66 de lokale democratie en de plaats van de gemeenteraad mijn hart sneller doet kloppen. Als je kijkt naar de positie en de plaats van de gemeenteraad daarbinnen, doet dat mijn hart sneller kloppen. Als je kijkt naar de positie van de gemeenteraad, dan kan je eigenlijk zeggen: “Het hoogste orgaan van deze gemeente, dat is een heel belangrijke levensader voor de Zutphense democratie. Als je dan kijkt naar de opkomst van de laatste verkiezingen, dan vind ik dat we kunnen stellen dat we als gemeenteraad de verbinding met de samenleving beter mogen gaan leggen. Zoals velen van jullie weten, is dat ik niet alleen warmloop voor de lokale democratie, maar ook voor kwaliteitsverbetering. Dan kan ik zeggen dat dat vooral de reden is waarom ik mij kandidaat heb gesteld voor de rol van waarnemend voorzitter van u, als raad.

Ik heb in mijn overwegingen voor die kandidaatsstelling mezelf tegen de meetlat gelegd, van: “Wat zijn nou de eisen die de rol van waarnemend voorzitter van je vragen?” Toen kwam ik eigenlijk op drie harde eisen: je moet kunnen voorzitten, je moet onafhankelijk kunnen opereren en je moet het gezag en vertrouwen genieten van de raad. Als ik dan kijk naar mijn ervaringen de afgelopen jaren als Forumvoorzitter, in de agendacommissie en in het Presidium, dan kan ik van mezelf zeggen dat ik het vermogen bezit om het politieke los te laten op het moment dat de context daarom vraagt. Maar, dat oordeel is natuurlijk aan jullie. Dan het laatste, het belangrijkste en het meest essentiële punt is het vertrouwen. Dat moet vanavond blijken. Maar, voor mezelf kan ik wel zeggen, dat je die rol alleen kunt vervullen op het moment dat er een ruim draagvlak is en dat je het vertrouwen van de raad geniet. Ik hoop dat ik duidelijk ben geweest in mijn motieven. Ik beantwoord graag jullie vragen, als die er zijn.” De VOORZITTER: “Zijn er vragen? Zijn er niet veel. U was ook zeer duidelijk. Dank u wel. Dan tot slot, het woord aan Frans Manders.” De heer MANDERS: “Goedenavond, dames en heren. Voor degenen die mij nog niet kennen, ik ben Frans Manders. Ik ben al vier jaar raadslid geweest en een aantal jaren Forumlid van de PvdA en net als Yvonne ten Holder ook vaak voorzitter van Forumvergaderingen.

Wat mij drijft om deze pitch aan te gaan, zat vooral in het feit dat ik heel graag zware vergaderingen voorzit. Dat weten sommigen ook van mij. Ik heb ooit een keer een vergadering voorgezeten met betrekking tot het verplaatsen van de kermis. Daar hadden we tien à twaalf insprekers. Alle insprekers bevestigden naderhand dat zij de tijd en ruimte hadden gekregen om het gesprek aan te gaan, terwijl we ruimschoots over de tijd heen gingen. Maar, er zijn momenten dat je als voorzitter de tijd en ruimte moet geven aan de mensen die die inspraak nodig hebben. Dan ga je niet op de vier-minutenklok kijken: “We zijn er nu af en we gaan door met de procedure.” Dan moet je de procedure loslaten, ook al ben je streng voor de overige mensen die in de zaal zitten. Dus, dat is een onderdeel waar ik graag naar wil kijken. En voor de rest, voor degenen die mij niet kennen, ik ben jarenlang voorzitter van de ijsvereniging geweest. Ik zit in het Wijkteam Noordveen. Ik organiseer festivals in de binnenstad. Ik denk dat ik toch wel kan zeggen, dat ik midden in de maatschappij sta. Ik hou het hier een beetje kort bij, want mijn voorzitters hebben goede woorden gebruikt om hun functieaanbod wat op tafel ligt, ook goed te onderbouwen. Dank u wel.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Zijn er vragen aan de heer Manders? Dat is niet het geval. Dank u wel. Mag u gaan zitten.

Dan is de procedure zo dat we eerst de stembureauleden gaan aanwijzen, gaan verzoeken. Dat zijn er drie. Twee. Is twee genoeg? Oh, twee is genoeg.

132

4.b

Aanwijzen stembureauleden (Audiopositie 00:48:30)

De VOORZITTER: “Dan zou ik willen vragen de heer Pelgrim van de Stadspartij en mevrouw Godee van GroenLinks. Is dat goed? Mooi. Dan gaan we even in op de procedure. Want, zo meteen gaan wij schriftelijk stemmen over de waarnemend voorzitter van de raad. Via stembriefjes kiezen alle raadsleden eerst voor een eerste waarnemend voorzitter van de raad en vervolgens voor een tweede waarnemend voorzitter van de raad. Voor de uitverkiezing is een volstrekte meerderheid nodig, een meerderheid van de aanwezige stemmen in de raad. De stembriefjes worden uitgedeeld voor de eerste stemronde over de eerste waarnemend voorzitter. Ieder raadslid schrijft een naam op het stembriefje. Het stembureau telt daarna de stemmen en doet verslag van de uitkomst. Wanneer geen van de kandidaten een volstrekte meerderheid van de stemmen heeft gekregen, volgt een tweede stemronde. Wij stellen - in afwijking op het Reglement van Orde - voor dat de kandidaat met de minste stemmen in deze stemronde afvalt. Zijn of haar stemmen gaan daardoor in de tweede ronde naar één van de twee resterende kandidaten. Het proces herhaalt zich en levert in de tweede stemronde een winnaar. Vervolgens komt een schriftelijke stemronde over de tweede waarnemend voorzitter. De raad maakt hierin een keuze tussen de twee overgebleven kandidaten en het proces herhaalt zich.

Is voor iedereen helder wat er staat te gebeuren? Dat is het geval. Mooi. Dan kunnen nu de stembriefjes uitgereikt worden en mag u een naam noteren. Besluit: Het stembureau wordt benoemd conform voorstel.

4.c

Schriftelijk stemmen over de waarnemend voorzitters van de raad (Audiopositie 00:50:25)

Er vindt een schriftelijke stemming plaats en het stembureau trekt zich terug voor het tellen van de uitgebrachte stemmen.

De VOORZITTER: “Dames en heren, ik heropen de vergadering. Mag ik uw stilte alstublieft? Mag ik uw stilte? Ik zei net al tegen de Griffie: er is al meteen tot een hertelling besloten, denk ik. Want, jullie bleven zo lang weg! Maar, Voorzitter, gaat uw gang.” De heer PELGRIM: “Dank u wel, Voorzitter Er zijn 29 geldige stemmen uitgebracht door de raad. En als stembureau hebben we de stemmen geteld die zijn uitgebracht op de eerste waarnemend voorzitter van de raad. Er vier stemmen uitgebracht op Perry Boersbroek. Vijf stemmen op Frans Manders en twintig stemmen op Yvonne Ten Holder. (applaus) Dat betekent, dat er een volstrekte meerderheid is voor één van de kandidaten. En bij een volstrekte meerderheid is Yvonne ten Holder gekozen als eerste waarnemend voorzitter van de raad. We kunnen nu dus overgaan tot de stemming van de tweede waarnemend Voorzitter van de raad, uit de overige kandidaten.” De VOORZITTER: “Ja, dank u wel. Van harte gefeliciteerd mevrouw ten Holder. Dan worden opnieuw de stembriefjes uitgereikt voor de tweede plaatsvervangend voorzitter.” (Audiopositie 01:13:43)

De VOORZITTER: “Dames en heren, mag ik uw stilte. Dan komt het stembureau met de uitslag.” Mevrouw GODEE: “Ja, dank u wel Voorzitter. Er zijn 29 stemmen uitgebracht, waarvan één stem ongeldig. Elf stemmen zijn uitgebracht op Perry Boersbroek, zeventien stemmen zijn uitgebracht op Frans Manders. Dat betekent dat er een volstrekte meerderheid is voor één van de kandidaten. Frans Manders is gekozen als tweede waarnemend voorzitter van de raad. Gefeliciteerd.”

133

De VOORZITTER: “Van harte gefeliciteerd meneer Manders en dank voor het tellen. Dan gaan we naar het volgende onderwerp, dat is de benoeming van de Forumleden, de Forumvoorzitter, waarnemend voorzitters van de raad en leden van de Auditcommissie. Dat ga ik allemaal opnoemen, hè!”

4.d Benoeming Forumleden, Forumvoorzitters, waarnemend voorzitters raad en leden Auditcommissie voor de raadsperiode 2022-2026 GRIFFIENR. 2022-0027 (Audiopositie 01:14:40) De VOORZITTER: “Het Presidium stelt voor te benoemen als Forumlid:  Het CDA: Sudenaz Deniz, Edward Althoff, Cas Beute  Partij voor de Dieren: Wouter Welker, Harmen Hillebrants, Hiske Feenstra  GroenLinks: Herman Krans, Bas Bresters  De VVD: Henk-Jan Hulleman, Michelle Koning  De Stadspartij: Hans Boersbroek, Gert Meijboom, Henk Westrate  Kies Bewust Lokaal: Heini Papperse, André Nijenhuis, Aranka Verwoort  Burgerbelang: Emrah Yildirim, Martijn Siemes  De ChristenUnie: Bart Jan Westerhof, Ine Kamp, Karin Oldenhuis  D66: Pieter van der Hammen, Isabel van Dijk  De SP: Timon Vallentgoed  De PvdA: Arne Bouma, Lieke Ritzema Vervolgens te benoemen als Forumvoorzitter: Mark Purperhart, Wouter Welker, Harmen Hillebrants, Herman Krans, Dolf Logemann, Irene Kleinrensink, Laura Werger, Henk-Jan Hulleman, Henk Westraten, Heini Papperse, André Nijenhuis, Marloes Roerdink, Addy Garritsen, Ine Kamp, Pieter van der Hammen, Maureen Elshoff, Mart de Ridder en Frans Manders. Te benoemen als waarnemend voorzitter van de raad: Mevrouw ten Holder, de heer Manders. Te benoemen als lid van de auditcommissie: Michelle Koning en Pieter van der Hammen. De derde plaats in de auditcommissie is nog vacant.

Ik nodig u allen uit om daar goed over na te denken en op een later moment voor aan te melden. Nou, daar hoeven we gelukkig niet over te stemmen. Dat zou wat worden zeg! Dus ja, als iedereen het goed vindt, geef ik daar een klap op. Dan bij deze. Ga ik even terug naar mijn scherm. Eventjes kijken. Dan komen we nu toe aan de beëdiging van de nieuwe Forumleden. Besluit: Conform voorstel besloten.

5

BEËDIGING VAN DE NIEUWE FORUMLEDEN (Audiopositie 01:17:00)

De VOORZITTER: “Dan vraag ik vervolgens de Forumleden hier te gaan staan. Alleen de Forumleden die de eed willen afleggen. We doen het in twee ronden. Dus, de eed.” De GRIFFIER: “Ik verzoek iedereen te gaan staan.” De VOORZITTER: “Ik zweer dat ik, om tot Forumlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.

134

Ik zweer dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als Forumlid naar eer en geweten zal vervullen.” De FORUMLEDEN: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig.” De VOORZITTER: “Van harte gefeliciteerd en welkom in ons midden. Dan wil ik graag de Forumleden uitnodigen die de belofte gaan afleggen. (Applaus) Misschien een beetje meer die kant opschuiven, het zijn er heel veel! (Lacht) Ik ben blij dat ik nog niet overhoord wordt op de namen. Ik verklaar dat ik, om tot Forumlid van de raad benoemd te worden rechtstreeks nog middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar dat ik, om iets in het ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als Forumlid in de raad naar eer en geweten zal vervullen.” De FORUMLEDEN: “Dat verklaar en beloof ik.” De VOORZITTER: “Mooi, allemaal. Van harte gefeliciteerd. Welkom in ons midden.” Conclusie: Alle Forumleden leggen de eed, dan wel de belofte af.

6

SLUITING (Audiopositie 01:21:50)

De VOORZITTER: “Ik ga de vergadering afronden want, we hebben alle belangrijke dingen gedaan. We zijn allemaal beëdigd en de commissies zijn ‘bevolkt’ - om het maar zo te zeggen bemenst. Heel mooi. U denkt als publiek, van: “Is dat het nou een raadsvergadering?” De vergaderingen worden steeds leuker. Dus, ik nodig u echt uit, om elke keer te komen. Dan kunnen we kijken hoe deze ploeg zich steeds warmer draait. Laten we dat afspreken. Dan ga ik deze vergadering afsluiten. Jullie raadsleden hebben daar allemaal bloemen staan. Dat is niet alleen decoratief, maar die bloemen zijn voor jullie, om straks mee te nemen. Je kunt ze hier ook nog even laten staan. Want, ik nodig iedereen ook uit om in de hal onze raads- en Forumleden te feliciteren, elkaar te feliciteren en daarbij een glas te drinken. En daarbij sluit ik deze vergadering.” (De voorzitter sluit de raadsvergadering om 20.55 uur) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 april 2022,

, de voorzitter

, de griffier