E 220523 besluit bgr standpunt na vooronderzoek wethouder (Woo)

GEHEIMHOUDING OPGELEGD DOOR DE BURGEMEESTER

Onderwerp Rapportage vooronderzoek signalen/ meldingen gedrag wethouder

Niet openbaar Besluit Besluitpunt 1 De burgemeester besluit kennis te nemen van de rapportage d.d. 11 mei 2022 van bureau Hoffmann inzake het vooronderzoek naar de externe signalen/ meldingen over het gedrag van wethouder L. Werger. Besluitpunt 2 De burgemeester besluit het standpunt in te nemen dat er met betrekking tot de twee externe meldingen geen nader integriteitsonderzoek nodig is. Besluitpunt 3 De burgemeester besluit de melders en de wethouder van het standpunt op de hoogte te stellen. Besluitpunt 4 De burgemeester besluit de leden van de raad door middel van de bijgaande memo met bijbehorende bijlagen te informeren over het ingenomen standpunt. Besluitpunt 5 De burgemeester besluit op dit besluit en op alle stukken met betrekking tot het vooronderzoek naar de interne signalen/ meldingen geheimhouding op te leggen op grond van artikelen 55, tweede lid en 25, tweede lid en vierde lid van de Gemeentewet (vanwege het belang vermeld in artikel 5.1, tweede lid, onder e. van de Wet Open Overheid (eerbiediging persoonlijke levenssfeer)).

Motivering Inleiding Er zijn signalen/ meldingen ontvangen over het gedrag van wethouder L. Werger. Naar aanleiding daarvan heeft de burgemeester op 23 maart 2022 besloten bureau Hoffmann opdracht te geven een vooronderzoek in te stellen naar deze ontvangen signalen/ meldingen. De signalen/ meldingen zijn afkomstig van twee externe personen. De rapportage van het vooronderzoek is op 11 mei 2022 gereed gekomen (bijlage 1). Diezelfde dag is de rapportage (via haar advocaat) aan de wethouder gestuurd. De wethouder is de gelegenheid geboden mondeling haar reactie op de rapportage te geven bij de burgemeester, in aanwezigheid van de gemeentesecretaris. De wethouder is daartoe met haar advocaat verschenen. Zij heeft aangegeven geen mondelinge zienswijze te willen geven, maar tijd te willen krijgen om schriftelijk een zienswijze in te kunnen dienen, onder overlegging van een in opdracht van haar op te stellen contra-expertise. Aan haar is daarop tot 17.00 uur diezelfde dag de tijd gegeven voor het geven van haar schriftelijke reactie op de rapportage, nu verder uitstel niet opportuun is. De wethouder heeft tijdig een concept reflectie op het onderzoeksproces en het – rapport aangeleverd (bijlage 2).

Beoogd effect Instaan voor en borgen van een integer handelend gemeentebestuur. Argumenten 1.1 Op basis van deze rapportage kan de burgemeester tot een standpunt komen. Bureau Hoffmann heeft in de periode van 29 maart 2022 tot en met 25 april 2022 een onderzoek uitgevoerd naar de signalen/ meldingen over het gedrag van de wethouder (het vooronderzoek). Dit rapport is op 11 mei 2022 gereed gekomen, zodat de burgemeester op basis daarvan tot een standpunt kan komen over de gemelde vermoedens van een misstand. 2.1 De meldingen geven geen aanleiding tot het instellen van een nader integriteitsonderzoek. De inhoud van de rapportage van bureau Hoffmann inzake het vooronderzoek geeft geen aanleiding tot het instellen van een nader integriteitsonderzoek. De beide meldingen samen met dat wat de beide externe melders bij de onderzoekers nog naar voren hebben gebracht, geven onvoldoende aanleiding om een dergelijk nader integriteitsonderzoek te rechtvaardigen. Het is op dit moment voldoende dat de meldingen met de wethouder besproken zijn. Zie hiervoor ook de beoordeling (bijlage 3). 3.1 Dit volgt uit het zorgvuldigheidsbeginsel. De burgemeester moet - als bewaker van de integriteit bij de gemeente - de melders schriftelijk op de hoogte stellen van het standpunt over de gemelde vermoedens van een misstand. Ook de wethouder moet uiteraard op de hoogte worden gesteld van dit standpunt.

4.1 De burgemeester heeft een actieve informatieplicht. Door middel van dit besluit neemt de burgemeester een standpunt in over de gemelde vermoedens van een misstand. Omdat zowel de burgemeester als de wethouder aan de raad verantwoording over hun handelen hebben af te leggen, moet de raad over dit besluit van de burgemeester geïnformeerd worden. Het is aan de raad om zich een oordeel te vormen over eventuele vervolgstappen. Zo is het ook de bevoegdheid van de raad om deze kwestie in een raadsvergadering te laten agenderen, nadat de leden van de raad kennis hebben genomen van deze memo met bijlage. Daarom is het nodig dat de raad over de rapportage en het standpunt van de burgemeester geïnformeerd wordt door middel van bijgaande memo (bijlage 4). 5.1 Geheimhouding is nodig gelet op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van alle betrokkenen. Geheimhouding is geboden nu het om de persoonlijke levenssfeer van alle betrokkenen gaat, niet alleen die van de 2 melders, maar ook die van de wethouder. Het gaat aldus om het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, zoals opgenomen in artikel 5.1, tweede lid, onder e. van de Wet Open Overheid. Als de raad deze kwestie wil bespreken, dan moet dit in een besloten raadsvergadering. Eventueel beraadslagen en besluiten tot ontslag van de wethouder moet in een openbare raadsvergadering.

De stemming over een eventueel ontslag is daarentegen geheim (artikelen 31 en 24 Gemeentewet). Kanttekeningen Geen. Communicatie/ uitvoering De wethouder en de melders worden schriftelijk op de hoogte gesteld van het standpunt van de burgemeester.

De leden van de raad worden – onder geheimhouding – door middel van een memo geïnformeerd over het standpunt van de burgemeester over de gemelde vermoedens van een misstand. Nu de beide externe meldingen niet via de gemeente bij de pers bekend zijn (geraakt), wordt hierover geen enkele mededeling naar buiten gedaan, mede gelet op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van alle betrokkenen. Rapportage/ evaluatie Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Risico’s Niet van toepassing. Personele consequenties Niet van toepassing.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Rapportage d.d. 11 mei 2022 van bureau Hoffmann GEHEIM Concept reflectie op onderzoeksproces en -rapport GEHEIM Beoordeling d.d. 23 mei 2022 van burgemeester en secretaris GEHEIM Memo d.d. 23 mei 2022 aan de leden van de raad GEHEIM