C0 22203003 Rapport onderzoek (Woo)
Tekst van het document
l Hoffmann
Rapport Dossier 22203003
d.d.
11
mei
2022
Onderzoek in opdracht van
Gemeente Zutphen VERTROUWELIJK
2Hoffmann
T
088-2986600
Luidsprekerstraat 10
E
_ info@hoffmann.nl
IBAN _ NL87ABNA0861616820 KvK
_ 33170622
1322 AX Almere
W
www.hoffmann.nl
BTW
_ NL006275199B01
l Hoffmann INHOUDSOPGAVE
t;
Inleiding 13
2.
Tijdspad onderzoek
_ Samenvatting
}
Vaststellen welke signalen/meldingen er over de wethouder zijn, en deze zoveel als mogelijk te kwalificeren
7
21.1
_ Toetsingskader
7
21.2
_
7
2.1.3
_ Onderverdeling van de uitkomsten van de gesprekken
9
214
_
9
215
_ Resultaten uit het gesprek met mevrouw L.J. Werger
3.
Uitkomsten van de gesprekken
Definities en betekenis
ijzonderheden uit gevoerde gesprekken
e K n n n n E n N n D e n N e n n K n n e n n D n n Hoffmann
| Dossiemummer22203003
9 11
12 12 12 12 12 18 13 18 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18 18 18 | VERTROUWELIJK
Pagina 2 van 30
l Hoffmann N
19 K |
e n n EE
19
D
19 19 19 20 21 21 2 21 22 22 23
K EE D e n n n mm
n K
e 35
_ Reactie van mevrouw 35.1
Hoffmann
Werger
27
_ Resultaten uit het gesprek met mevrouw L.J. Werger
27
| Dossiemummer22203003
L.J.
23
| VERTROUWELIJK
Pagina 3 van 30
l Hoffmann 1.
Inleiding
In opdracht van de gemeente
Zutphen gevestigd
’s-Gravenhof 2 te Zutphen, werd een onderzoek
uitgevoerd naar aanleiding van inten ontvangen signalen/meldingen die mogelijk verband houden met
-mogelijk- grensoverschrijdend gedrag van mevrouw L.J. Werger, die in mei 2018 tot wethouder van de gemeente Zutphen werd benoemd. Van verschillende huidige en voormalig medewerkers heeft mevrouw M. Stouten, gemeentesecretaris, signalen/meldingen
ontvangen
over mevrouw
Werger
die onder
andere
betrekking
hebben
op het
schreeuwen tegen medewerkers, kleineren, intimideren en het niet houden aan interne afspraken. Ook zou
mevrouw
Werger
een
medewerker
'de les hebben
waardoor de medewerker zich niet kon verdedigen. dat
door
al
deze
gedragingen
een
aantal
gelezen’ tijdens een
plenaire bijeenkomst,
De gemeentesecretaris kreeg hiermee de indruk
medewerkers
zich
sociaal
onveilig,
gekwetst
en/of
geïntimideerd voelt.
Er waren er signalen dat medewerkers ontslag hebben genomen bij de gemeente door het gedrag van mevrouw Werger, en dat mogelijk meer medewerkers om die reden ontslag overwegen.
De burgemeester en de gemeentesecretaris hadden op 22 februari 2022 een gesprek gevoerd
met
mevrouw Werger, die enerzijds aangaf zich niet te herkennen in de signalen over haar en anderzijds dat zij duidelijk en veeleisend is.
De gemeentesecretaris neemt deze signalen zeer serieus, wil deze derhalve laten onderzoeken en heeft Hoffmann gevraagd
hierbij te assisteren. Het college heeft vervolgens als werkgever opdracht
gegeven om deze signalen te laten onderzoeken door Hoffmann.
Doel van het onderzoek was:
TA Vaststellen welke interne signalen/meldingen er over de wethouder zijn, en deze zoveel als mogelijk te kwalificeren.
Voorafgaand
aan
het
onderzoek
is
een
plan
van
aanpak
met
de
volgende
werkzaamheden
overeengekomen:
Fase1:
(A Een voorbespreking met twee van onze onderzoekers; T Het voeren van gesprekken binnen de gemeente Zutphen met (al dan niet voormalig) medewerkers.
Fase 2:
IA Het voeren van een gesprek met mevrouw Werger. Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 4 van 30
l Hoffmann Het inhoudelijke onderzoek heeft plaatsgevonden in de periode woensdag woensdag
25
april
mevrouw Werger).
2022
(datum
ontvangst
ondertekende
16 maart 2022 tot en met
gespreksverslag
van
het gesprek
met
De formele afronding van het onderzoek was op 11 mei 2022 (datum oplevering
rapport, zie ook het tijdspad van het onderzoek, zoals gerapporteerd in $ 1.1).
Tijdens het onderzoek fungeerde de heer M. Wasser, senior juridisch adviseur, als contactpersoon voor onze
medewerkers.
Dit rapport is als volgt ingedeeld: hoofdstuk 2 bevat een samenvatting van de uitkomsten van het onderzoek. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van de gebeurtenissen die medewerkers als kwetsend en/of intimiderend hebben ervaren en gaat in op overige zaken die medewerkers van belang achtten in
het kader van het onderzoek. Tevens bevat hoofdstuk 3 de reactie op hoofdlijnen van mevrouw Werger.
11
Tijdspad onderzoek
Woensdag Onze
16 — dinsdag 29 maart 2022:
onderzoekers
hebben
met
huidige
en
voormalige
medewerkers
afzonderlijke
gesprekken
gevoerd.
Woensdag
6 april 2022:
Onze onderzoekers hebben een gesprek met mevrouw Werger gevoerd over de signalen/meldingen van (voormalig) medewerkers.
Donderdag 7 april 2022:
Onze onderzoekers hebben het concept gespreksverslag naar mevrouw Werger en N e zcvocaat van mevrouw Werger, verzonden met het verzoek om voor donderdag 12 april 2022 een reactie te ontvangen.
Woensdag
11 april 2022:
var e
ontvingen onze onderzoekers een verzoek om het gespreksverslag
te bespreken.
Woensdag
13 april 2022:
Telefonisch overleg over het gespreksverslag met mevrouw Werger =n Hierin werd
afgesproken
dat het gewijzigde
gespreksverslag
op vrijdag
15 april 2022
aan
onze
onderzoekers zou worden aangeleverd.
Dinsdag 19 april 2022:
Onze onderzoekers ontvingen van mevrouw Werger «n e
e gewijzigde
gespreksverslag.
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 5 van 30
l Hoffmann Donderdag 21 april 2022:
Tweede vervolggesprek met onze onderzoekers en mevrouw Werger e over het gespreksverslag.
Vrijdag 22 april 2022:
\ar e
werd een bericht ontvangen dat mevrouw Werger akkoord is met de
inhoud van het gespreksverslag.
Maandag 25 april 2022: Ontvangst ondertekende definitieve gespreksverslag.
Woensdag
11 mei 2022:
Oplevering rapport.
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 6 van 30
l Hoffmann 2.
Samenvatting
De informatie in deze samenvatting is gebaseerd op de uitkomsten van de gevoerde gesprekken met huidige en voormalige medewerkers van de gemeente Zutphen en de wethouder mevrouw Werger. De uitkomsten van het onderzoek worden in de onderstaande paragraaf nader toegelicht.
21
Vaststellen welke signalen/meldingen er over de wethouder zijn, en deze zoveel als mogelijk te kwalificeren
241.1
Toetsingskader
Het doel van het onderzoek is om vast te stellen welke signalen/meldingen er over mevrouw Werger zijn
en
deze
zoveel
als
gebeurtenissen
hebben
medewerkers
gevraagd
mogelijk ervaren
deze
te
die
kwalificeren. kwetsend
gebeurtenissen
Daarbij
en/of
is aan
intimiderend
te beschrijven.
medewerkers
gevraagd
of
zij
zijn.
toepassing,
is
Indien
van
Bij deze gebeurtenissen
kan
de ene
medewerker deze als kwetsend hebben ervaren, terwijl de andere medewerker dezelfde gebeurtenis als intimiderend heeft ervaren (of een combinatie daarvan). Gelet op het subjectieve element in deze, zijn de ervaringen van medewerkers dan ook beschreven, zonder dat er daarbij een conclusie wordt getrokken of er sprake is van - mogelijk - grensoverschrijdend gedrag.
De 'regeling melding vermoeden misstand' en de Arbowet liggen ten grondslag aan het onderzoek.
(Zie bijlagen 1 en 2)
Volgens de Arbowet moeten medewerkers
problemen
op
te
lopen.
Medewerkers
hun werk kunnen doen zonder lichamelijke of geestelijke
die
naar
eigen
zeggen
te
maken
hebben
gehad
met
grensoverschrijdend gedrag van mevrouw Werger hebben zich bij de gemeente Zutphen gemeld. Deze signalen/meldingen vermoeden
van
een
zijn geschaard misstand
onder
wordt onder
de ‘regeling meer
melding
begrepen
een
vermoeden
misstand’'
(dreigend)
gevaar
Onder
een
voor het goed
functioneren van de organisatie als gevolg van een onbehoorlijk wijze van handelen of nalaten (artikel 11.3.1, eerste lid, onder e sub I.
2.1.2
Uitkomsten van de gesprekken
Gedurende het onderzoek zijn (buiten de gesprekken met mevrouw Werger, zie $ 2.1.6) 16 gesprekken gevoerd, waarvan 12 met huidige medewerkers en vier met voormalig medewerkers die met mevrouw Werger hadden gewerkt. Opgemerkt wordt dat 12 van de 16 gesprekspartners melding hadden gedaan, of een signaal hadden afgegeven over gedragingen van mevrouw Werger. Onder deze 12 ‘melders’ bevinden zich eveneens de hierboven genoemde vier voormalig medewerkers.
Uit de bovengenoemde
gesprekken is het algemene en consistente beeld ontstaan dat huidige en
voormalige medewerkers kwetsende en/of intimideren gebeurtenissen en sociale onveiligheid hebben Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 7 van 30
l Hoffmann ervaren in de samenwerking
met mevrouw Werger. In mei 2018 is mevrouw Werger aangetreden als
wethouder en al tijdens de eerste kennismaking ervaarden medewerkers een bepaalde directheid die als onaangenaam medewerkers
werd
ervaren.
Zo
maakte
mevrouw
Werger
direct duidelijk hoe de rollen naar haar mening
tijdens die
kennismaking
met
de
zijn verdeeld, waarbij de focus op de
hiërarchie lag en daarmee op de machtspositie van mevrouw Werger.
Vanaf mei 2018 tot en met heden hebben medewerkers kwetsende en intimiderende gebeurtenissen ervaren.
Als
gevolg
waargenomen
hiervan
dat andere
hebben
enkele
medewerkers
medewerkers voornemens
ontslag
genomen
zijn ontslag te nemen
en
zijn er signalen
als mevrouw Werger als
wethouder aanblijft.
Hieronder
is een
beknopte
beschrijving
opgenomen
van
een
aantal
door
medewerkers
gemelde
gebeurtenissen die als kwetsend en/of intimiderend zijn ervaren:
ma
Mevrouw Werger heeft denigrerende uitlatingen gedaan en opmerkingen gemaakt; Mevrouw
Werger
heeft een
medewerker
een sneer gegeven,
terwijl een compliment werd
verwacht;
Mevrouw Werger kan volgens een collega ‘ontploffen' als haar iets niet aan staat;
Mevrouw Werger heeft onjuiste feiten niet onder ogen willen zien; Mevrouw
Werger
heeft aangegeven
niet op een
afspraak
met
een
medewerker
te zitten
wachten;
Mevrouw Werger is boos en gefrustreerd de afdeling opgelopen.
Volgens de gesprekspartners zouden de volgende zaken hiervan het gevolg zijn:
admm
Medewerkers ervaren handelingsverlegenheid en durven niet meer professioneel te adviseren; Medewerkers voelen zich dermate geïntimideerd dat ze niet meer durven aansluiten bij PFO (Portefeuillehoudersoverleg): Medewerkers ervaren een onveilig gevoel op de werkvloer; Medewerkers hebben geen werkplezier meer; Medewerkers ervaren een angstcultuur; Medewerkers hebben ontslag genomen naar aanleiding van het gedrag van mevrouw Werger; Medewerkers nemen ontslag als mevrouw Werger wethouder blijft op dezelfde portefeuilles; Medewerkers die zich eerst voorbereiden al dan niet met steun van collega's en/of teamleiders, als ze een afspraak/overleg hebben met mevrouw Werger; Medewerkers die bang zijn voor een gesprek met mevrouw Werger en door medeteamleden ‘uit de wind gehouden' worden.
In hoofdstuk 3 is een nadere beschrijving opgenomen kwetsend
en/of
intimiderend
hebben
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
van de gebeurtenissen die medewerkers
als
ervaren.
| VERTROUWELIJK
Pagina 8 van 30
l Hoffmann 21.3
Onderverdeling van de uitkomsten van de gesprekken
De uitkomsten van de gesprekken zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:
TA medewerkers hebben é&&n of meerdere gebeurtenis(sen) zelf of bij collega's als kwetsend ervaren;
TA medewerkers hebben één of meerdere gebeurtenis(sen) zelf of bij collega's als intimiderend ervaren;
TA medewerkers hebben één of meerdere gebeurtenis(sen) zelf of bij collega's als kwetsend én intimiderend ervaren;
A
medewerkers
hebben
zelf
geen
ervaringen
met
kwetsende
en/of
rende
gebeurtenissen en waren niet op de hoogte van één of meerdere gebeurtenissen bij collega's die als kwetsend en/of intimiderend zijn ervaren.
214
Definities
en betekenis
Deinitie van kwetsend:
iets zeggen of doen waarmee je iemand pijn doet of boos maakt.
Betekenis van kwetsen:
krenken, beledigen.’
Definitie vanintimiderend:
_
iemands
gedrag
beïnvloeden
door
iemand
angst
aan
te jagen
en
dreigen met negatieve gevolgen.
Betekenis van intimideren: 215
bang maken.?
_ Resultaten uit het gesprek met mevrouw
L.J. Werger
De onderzoeksresultaten zijn op woensdag 6 april 2022 besproken met de wethouder van de gemeente
Zutphen, mevrouw Werger. Bij het gesprek vas e
zdvocaat van
mevrouw Werger, aanwezig. Van dit gesprek is een gespreksverslag opgesteld, zie paragraaf 3.5.
Mevrouw Werger heeft voorafgaand aan het gesprek een verzoek ingediend om kennis te nemen van de voorlopige onderzoeksbevindingen (voormalig)
medewerkers.
op basis van
De opdrachtgever
de op dat moment
heeft aan dit verzoek geen
gevoerde
gesprekken
gehoor gegeven
met
en heeft
aangegeven dat mevrouw Werger op het definitieve onderzoeksrapport mag reageren. De voorlopige onderzoeksbevindingen zijn geanonimiseerd gedeeld met mevrouw Werger, waarbij zi is gevraagd een inhoudelijke reactie te geven.
Uit de eerdergenoemde gesprekken is het algemene en consistente beeld ontstaan dat huidige en voormalige medewerkers kwetsende en/of intimideren gebeurtenissen en sociale onveiligheid hebben ervaren in de samenwerking
met mevrouw Werger.
Mevrouw Werger heeft aangegeven
zich niet te
herkennen in dat beeld. Volgens mevrouw Werger heeft zij nooit de intentie gehad om medewerkers bewust te willen kwetsen en/of intimideren. Mevrouw Werger is gevraagd een inhoudelijke reactie te geven. Hieronder is een aantal reacties van mevrouw Werger opgenomen:
1 Van 2 Van
Dale Dale
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 9 van 30
l Hoffmann
am
Mevrouw Werger geeft aan dat ze nooit bewust tegen medewerkers heeft geschreeuwd en ook nooit de intentie heeft gehad om mensen te kwetsen en/of te intimideren; Mevrouw Werger geeft aan dat ze niet kan spreken voor medewerkers die zich gekwetst en/of geïntimideerd voelen;
Mevrouw Werger vindt het verdrietig om te horen dat medewerkers
zich niet bij haar hebben
gemeld om haar aan te spreken op haar gedrag; Mevrouw
Werger
geeft aan dat de sociale onveiligheid die medewerkers
op de werkvloer
ervaren, over de volle breedte van de organisatie gaat en niet alleen over haar; Mevrouw Werger begrijpt niet dat medewerkers die beleidsstukken indienen, angst ervaren en niet meer aan durven te sluiten bij het portefeuillehoudersoverleg; Mevrouw Werger vindt het verdrietig voor medewerkers die aangeven geen werkplezier meer te ervaren;
Mevrouw Werger geeft aan dat de angstcultuur die medewerkers ervaren niet aan haar te wijten is.
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 10 van 30
l Hoffmann 3.
Bijzonderheden uit gevoerde gesprekken
Onze
onderzoekers
hebben
gesprekken
gevoerd
met huidige en voormalige
medewerkers
van de
gemeente Zutphen. Deze medewerkers hebben zich bij de gemeente Zutphen gemeld en zijn in gesprek gegaan
met onze onderzoekers.
Er zijn 12 gesprekken gevoerd
met huidige medewerkers
van de
gemeente Zutphen en vier gesprekken met voormalig medewerkers van de gemeente Zutphen. Ook is gesproken met de wethouder, mevrouw Werger.
De signalen/meldingen zijn geschaard onder de 'Regeling melding vermoeden van de melders
is in overeenstemming
met artikel 11.3.2 'Bescherming
misstand. De identiteit
van de melder'
niet bekend
gemaakt. Om die reden zijn de namen van de gesproken of betrokken personen weggelaten uit deze rapportage.
Voorafgaand aan deze gesprekken hebben onze onderzoekers zich als medewerkers van Hoffmann voorgesteld en hebben zich gelegitimeerd. Daarbij is de reden van onderzoek bekend gemaakt en is aangegeven dat deelname aan het onderzoek op basis van vrijwiligheid is. Bij de gevoerde gesprekken is de
Privacygedragscode
sector particuliere onderzoeksbureaus
van de Nederlandse
Veiligheids-
branche in acht genomen. Onze onderzoekers hebben aangegeven dat Hoffmann in het kader van het onderzoek persoonsgegevens van de gesprekspartners verwerkt conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
De medewerkers Werger
als
gebeurtenis
i gevraagd
kwetsend te
enof
beschrijven.
of er gebeurtenissen intimiderend Onze
zijn geweest waarbij het gedrag
is ervaren.
onderzoekers
Daarbij
hebben
is medewerkers gevraagd
wanneer
van mevrouw
gevraagd
deze
per
deze
gebeurtenis
plaatsvond, wie er bij deze gebeurtenis aanwezig was en of er sprake s van ondersteunend bewijs. Tot slot hebben onze onderzoekers gevraagd of de gebeurtenis intern bij de gemeente is gemeld en/of is besproken met mevrouw Werger zelf. Daarnaast hebben de medewerkers de gelegenheid gekregen om overige zaken te vermelden die in het kader van het onderzoek van belang kunnen zijn.
Er hebben
in totaal vier medewerkers
deelgenomen
aan het onderzoek die geen eigen ervaringen
hadden waarbij het gedrag van mevrouw Werger als kwetsend en/of intimiderend is ervaren. Met deze medewerkers is wel gesproken om een zo zuiver mogelijk beeld te krijgen. Als vanzelfsprekend zijn ook de uitkomsten van deze gesprekken betrokken in het onderzoek.
Tijdens
de
gesprekken
gespreksverslagen
met
huidige
en
voormalige
opgesteld.
Deze
gespreksverslagen
medewerkers zijn
na
hebben
afloop
medewerkers doorgelezen ter controle en zijn vervolgens ondertekend.
door
onze
onderzoekers
de
desbetreffende
De gespreksverslagen zijn in
het kader van vertrouwelijkheid niet aan de medewerkers en de opdrachtgever, de gemeente Zutphen, verstrekt.
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 11 van 30
l Hoffmann De gebeurtenissen in dit hoofdstuk zijn afkomstig uit de geautoriseerde gespreksverslagen en kunnen niet worden aangemerkt als meningen, standpunten of conclusies van onze onderzoekers.
UlI|||I ||||l äTaanEs l l 3 ;
3 3 3
9 3 4
3 è
3 3 H
s
8
< Ù
E ï :
l
j
Pagina 12 van 30
l Hoffmann
lIîîììî l l | l |||l Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina 13 van 30
l Hoffmann
I||l lìîìî l l| l l Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina 14 van 30
l Hoffmann
I|| l|l l l u
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 15 van 30
l Hoffmann
|||| Iìîìî l ll l Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina 16 van 30
l Hoffmann
I||lläaawna l| l (geanonimiseerd)
3 ;
3 3 3
9 3 4
3 è
3 3 H
s
8
< Ù
E ï :
l
j
Pagina 17 van 30
l Hoffmann
|l||I ' l ll l Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina 18 van 30
l Hoffmann
I'|||l aEm |I (geanonimise rd)
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd)
3 ;
3 3 3
9 3 4
3 è
3 3 H
s
8
< Ù
E ï :
l
j
Pagina 19 van 30
l Hoffmann
Il| l l l l l l Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina 20 van 30
l Hoffmann
l|I | |l|llIl Hoffmann
|
Dossiemummer
22203003
|
VERTROUWELIJK
Pagina21 van 30
I|| I||||l lllllll ! mm Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 22 van 30
l Hoffmann (geanonimiserd) (geanonimiseerd)
Hoffmann
(geanonimiseerd)
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 23 van 30
l Hoffmann
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 24 van 30
l Hoffmann
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 25 van 30
l Hoffmann
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 26 van 30
l Hoffmann
3.5
Reactie van mevrouw L.J. Werger
Op woensdag 6 april 2022 werd van omstreeks 10.15 tot 12.25 uur gesproken met mevrouw Werger,
sinds 2018 wethouder bij de gemeente Zutphen. Bij het gesprek was mevrouwin, advocaat van mevrouw Werger, aanwezig.
Van dit gesprek is een gespreksverslag opgesteld. Mevrouw Werger heeft kennis genomen
inhoud van dit verslag en heeft in samenspraak m ,
van de
zcivocaat
van mevrouw Werger, enkele aanpassingen doorgevoerd. Op donderdag 21 april 2022 is het definitieve
gespreksverslag verstrekt, waarna mevrouw Werger het verslag heeft ondertekend voor gezien. (Zie bijlage 3
3.5.1
Resultaten uit het gesprek met mevrouw L.J. Werger
Tijdens het gesprek hebben onze onderzoekers mevrouw Werger gevraagd inhoudelijk te reageren op het algemene en consistente beeld dat is ontstaan uit de gevoerde gesprekken, namelijk dat er sprake is van gebeurtenissen die medewerkers als kwetsend en/of intimiderend hebben ervaren. Een aantal gebeurtenissen
die medewerkers
als kwetsend
en/of intimiderend
hebben
ervaren, zijn door onze
onderzoekers op basis van een aantal geanonimiseerd voorbeelden nader toegelicht.
Mevrouw Werger heeft aangegeven dat ze mensen niet bewust heeft willen kwetsen. Ze geeft aan dat ze duidelijk is, scherp is en een luide stem heeft. Mevrouw Werger geeft aan dat het niet haar intentie is haar stem te verheffen, maar dat dit vast wel eens gebeurd is als ze niet tevreden is over zaken. Volgens mevrouw Werger kan ze niet spreken voor een ander die zich gekwetst voelt. Daarnaast heeft
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 27 van 30
l Hoffmann mevrouw Werger nooit bewust tegen medewerkers geschreeuwd en heeft ze ook nooit de intentie gehad om
mensen
te kwetsen.
Mevrouw Werger geeft aan dat ze direct is. In ‘het westen’, waar ze zelf vandaan komt, is men volgens
haar veel directer en durven mensen elkaar aan te spreken. Ook vindt mevrouw Werger het verdrietig om te horen dat medewerkers haar niet durfden aan te spreken op haar gedrag.
Mevrouw
Werger geeft aan enorm
verbaasd te zijn over de ervaringen die medewerkers
sinds haar
benoeming als wethouder met onze onderzoekers hebben gedeeld en snapt niet waarom dit niet eerder
gemeld is. Mevrouw Werger zegt dat er geen mensen zijn die zich bij haar gemeld hebben omdat zij zich door haar geïntimideerd
hebben gevoeld. Over de sociale onveiligheid die medewerkers
op de
werkvloer ervaren, geeft mevrouw Werger aan dat dit niet alleen over haar gaat, maar over de volle breedte van de organisatie. Volgens haar zijn er op dit moment
heel veel mensen die zich ontzettend
onveilig voelen in de organisatie. Dit heeft er volgens haar mee te maken dat er geen aanspreekcultuur is.
Op de vraag of mevrouw Werger een inhoudelijke reactie wil geven op het beeld dat medewerkers haar gedrag onvoorspelbaar vinden en bang zijn dat ze uitvalt, geeft ze aan dat angst een slechte raadgever is. In plaats van haar aan te spreken, creëren ze onderling een onveilige sfeer, aldus mevrouw Werger. Ook kan mevrouw Werger niet plaatsen dat medewerkers angst ervaren om met haar beleidsstukken te bespreken tijdens het portefeuillehoudersoverleg en zich dermate geïntimideerd voelen dat ze niet
meer durven aan te sluiten bij dit overleg. Mevrouw Werger vindt het verdrietig voor medewerkers die aangeven
geen werkplezier meer te ervaren. Zij vraagt zich af of dit alleen aan haar ligt of dat er
misschien meer in de organisatie niet goed i.
De angstcultuur die medewerkers ervaren, is niet aan haar te wijten, aldus mevrouw Werger. Het is naar haar mening niet mogelijk dat zi in haar eentje in staat is een organisatie brede angstcultuur te creëren. Er zit volgens haar iets in de organisatie niet goed. Op het verzoek om een inhoudelijke reactie te geven dat medewerkers ontslag hebben genomen naar aanleiding van hun ervaringen met haar gedrag, geeft mevrouw
Werger
aan
dat zij de burgemeester
om
namen
heeft gevraagd,
maar
deze
niet heeft
gekregen.
Mevrouw Werger geeft daarnaast aan dat de burgemeester nooit iets concreets heeft aangeven ten aanzien van haar gedrag, behalve toen ze lijsttrekker werd.
De burgemeester zou terloops en in z'n
algemeenheid hebben aangegeven ‘pas je een beetje op’.
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
Pagina 28 van 30
l Hoffmann De
volgende
medewerkers
van
Hoffmann
hebben
het onderzoek
uitgevoerd
en deze
rapportage
opgemaakt:
o
n rol als Ieidinggevende eindverantwoordelijk voor dit onderzoek.
Dit rapportis strikt vertrouwelijk en zonder enige aansprakelijkheid onzerzijds. Het is uitsluitend bestemd voor
aanvrager
of diens
advocaat,
die
zich
tot een
discreet
gebruik
hiervan
verbindt
en
zich
verantwoordelijk stelt voor alle gevolgen, die uit indiscretie zouden kunnen voortvloeien. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor acties of maatregelen die door opdrachtgever of diens vertegenwoordigers op basis van het rapport worden ondernomen. Voor het overige wordt verwezen naar de van toepassing zijnde dienstverleningsvoorwaarden.
Almere,
Hoffmann
| Dossiemummer22203003
| VERTROUWELIJK
11 mei 2022
Pagina 29 van 30
VERTROUWEN HOFFMANN
IS GOED,
IS BETER
I Hoffmann