Bijlage 3 484944 Uitvoerings- en samenwerkingsovereenkomst ZET 2023.docx

UITVOERINGS- EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST De ondergetekenden: 1. de gemeente Zutphen, gevestigd te (7201 DN) Zutphen aan de ’s Gravenhof 2, ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 50099604, ten deze op grond van artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw E. Boswinkel, wethouder, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 21 februari 2023, hierna te noemen: de gemeente; en 2. de Coöperatie vereniging “Zutphense Energie Transitie ZET” U.A., statutair gevestigd te Zutphen, kantoorhoudende aan de Overwelving 10, 7201 LT Zutphen, ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 55258247, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gerard Wouter van den Wall Bake, voorzitter, Adeline Machteld van de Kasteele, penningmeester en Robert Alexander van de Putte, bestuurslid, hierna te noemen: Zutphen Energie; hierna in gezamenlijkheid ook te noemen: partijen, of ieder afzonderlijk: partij; in aanmerking nemende dat:  duurzaamheid al jaren een belangrijk onderwerp is voor de gemeente en Zutphen Energie;  de afgelopen jaren in het teken van pionieren, projecten, de groei van kennis en kunde stonden en partijen hun partnerschap verder willen uitbouwen en formaliseren;  partijen via deze overeenkomst afspraken maken over de strategische samenwerking, verantwoordelijkheden en taken in energietransitie,

alsmede uitvoeringsmiddelen;  partijen kiezen voor een gelijkwaardige samenwerking;  deze keuze voor gelijkwaardigheid betekent dat partijen willen groeien naar een structurele samenwerking;  het college van burgemeester en wethouders van de gemeente op 19 februari 2019 de Subsidieregeling voor steun aan energietransitie projecten gemeente Zutphen 2019 heeft vastgesteld, waarmee de gemeente op geoorloofde wijze (rechtmatig) financiële steun met financiële overheidsmiddelen kan verlenen aan de uitvoering van het ondernemingsplan door geldneemster;  Zutphen Energie in dat kader subsidie ontvangt, met daarin onder meer als voorwaarde dat een uitvoerings-/samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Zutphen Energie wordt aangegaan; verklaren te zijn overeengekomen als volgt:

Artikel 1. Richting en doelen 1.1 Ontwikkelingen Zowel vanuit de maatschappij, als vanuit de Rijksoverheid neemt de druk om energietransitie toe: bewoners vragen om advies en ondersteuning en de financiële middelen om acties uit te voeren nemen toe. Dit vraagt om versterking van de capaciteit voor uitvoering van lopende zaken, voor de ontwikkeling van beleid en monitoring én voor programma’s en projecten. De gemeente en Zutphen Energie vertegenwoordigen gezamenlijk de verschillende capaciteiten die nodig zijn om de energietransitie te versnellen en willen elkaars capaciteit benutten. 1.2 Doelstelling: De samenwerking is gericht op:  het bevorderen van energie besparing;  het versnellen van de transitie naar duurzame energiebronnen;



lokaal eigenaarschap van de productie en levering van duurzame energie.

Voor de komende jaren willen de gemeente Zutphen en Zutphen Energie de volgende doelen bereiken: 1. energiebesparing: a. communicatie over de mogelijkheden van energiebesparing via energiebewust gedrag en isolatiemaatregelen én het individueel opwekken van elektriciteit. Het doel is dat in 2030 alle Zutphense huishoudens zijn bereikt met informatie over energiebewust gedrag en maatregelen; b. het faciliteren van het uitvoeren van isolatiemaatregelen aan woningen in overleg met bewoners, eigenaren en verhuurders. Het doel is dat in 2030 50% van de woningen en gebouwen (mkb, utiliteit) voorzien is van muur, dak en vloerisolatie (voor de startbuurten is dat 90%); c. tot 2030 wordt 33% van gebouwen (grootschalig) en 25% van de woningen voorzien van zonnepanelen; 2. duurzame energie opwekken: a. tot 2030 groeit de oppervlakte grootschalige (> 5 ha) zonnevelden volgens nadere afspraken in het voorjaar 2023; b. tot 2030 wordt 4 MW extra aan windenergie opgewekt; 3. warmtetransitie: a. tot 2030 worden 2000 woningequivalenten aangesloten op collectieve warmtenetten; b. tot 2030 worden 2000 woningen uitgerust met aardgasloze warmtesystemen. Artikel 2. Rollen en ruimte De samenwerking tussen de gemeente en Zutphen Energie is gebaseerd op de elkaar aanvullende kerntaken van beide partijen.

2.1 Verantwoordelijkheden en taken gemeente De gemeente heeft de volgende verantwoordelijkheden en taken: 1. de ontwikkeling en vaststelling van relevante beleidskaders en het up-to-date houden daarvan in afstemming met andere overheden; 2. het monitoren van de voortgang van doelen en resultaten en hiertoe verzamelen en ordenen van relevante data (inclusief het bijhouden van maatschappelijke en technische ontwikkelingen); 3. het ontwikkelen van informatie voor inwoners en bedrijven over de energietransitie, energiebewustzijn, energiebesparing, opwekken van energie en warmtetransitie en het digitaal toegankelijk maken hiervan; 4. het ondersteunen van inwoners, bewoners en eigenaren bij de toegang tot informatie én het waar mogelijk ondersteunen bij overbruggen van financiële, organisatorische en juridische belemmeringen; 5. regie voeren op de warmtetransitie van wijken en buurten en voorbereiden van besluitvorming over wijkwarmteplannen door de gemeenteraad; 6. initiatief nemen tot haalbaarheidsonderzoeken en projecten; 7. programma’s en projecten voorbereiden en uitvoeren die bijdragen aan de uitvoering van het Klimaatakkoord.(actueel zijn haalbaarheidsonderzoeken van warmtenetten, collectieve initiatieven in wijken en buurten, energiemaatregelen voor doelgroepen).

2.2 Verantwoordelijkheden en taken van Zutphen Energie Zutphen Energie heeft de volgende verantwoordelijkheden en taken: 1. bevorderen van energiebewustzijn door het verschaffen van informatie en advies aan inwoners over de energietransitie, energiebesparing, opwekken van energie en warmtetransitie aan groepen en individuele inwoners van Zutphen; 2. de werving, selectie en begeleiding van energiecoaches hiervoor; 3. het bijhouden van maatschappelijke en technische ontwikkelingen relevant voor de energietransitie;

4. haalbaarheidsonderzoeken doen en het bedenken en uitwerken van programma’s en projecten tot opwekken van duurzame energie, energiebesparing en warmte transitie; 5. het aanleveren van gegevens over gedrag, maatregelen en dergelijke aan de gemeente voor monitoring van doelen. Zutphen Energie levert duurzame energie om lokaal eigendom te bevorderen en lokale vraag en aanbod van energie samen te brengen. De gemeente heeft taken in veiligheids- en omgevingsrecht. Deze taken maken geen onderdeel uit van deze overeenkomst. 2.3 Rolverdeling Uit de complementariteit van de kerntaken van de gemeente en Zutphen Energie volgt de volgende rolverdeling in de energietransitie:

Rol Zutphen Energie

Rol gemeente Zutphen

Gedrag en Kleine maatregelen  Informatie en advies (via fysiek loket en huisbezoek)  Kleine maatregelen (helpen)uitvo eren  Faciliteren van collectieve bewonersiniti atieven (project- en programmam anagement)  Digitale informatie en verwijzing (digitaal)  Bevorderen van collectieve  Bewonersinit iatieven  Verbinden van Bewonersinit iatieven met gemeentelijk e activiteiten

Isolatie pand en Zon op dak

Energie opwekken

Enerigie / Warmte transitie Collectief Individueel





Innovatie bevorderen Initiatief nemen in projecten waar geen marktpartij is Levering en organisatie van klanten



Collectieve samenwerkin g en inkoop bevorderen Project- en programmam anagement





    

Kaders en normen vaststellen en richting geven aan fasering; Samenwerkin gsafspraken (corporaties) Subsidie verstrekken Leningen verstrekken Collectieve inkoop bevorderen Projecten voor doelgroepen









Innovatie bevorderen, initiatief nemen in projecten waar (nog) geen marktpartij is Bevorderen collectieve inkoop en lokaal eigenaarsch ap

Onderzoek  haalbaarheid collectieve  warmtenette n Bevorderen collectieve inkoop en publiek  eigenaarsch ap Regie op samenwerki ngsafsprake n Financiering

Digitale informatie Initiatief en regie op ontwikkeli ng warmtenet ten Via Wijkwarm te plannen aanwijzen aardgasvrij e buurten

Programma’s begeleiden: informatie, collectieve inkoop en programmaman agement

 





Informatie en verwijzing Collectieve inkoop bevorderen en bewoners ontzorgen Via wijkwarmte plannen aanwijzen aardgasvrije buurten

Artikel 3. Resultaat 2023 Gemeente Zutphen   

  

             

Coöperatie Zutphen Energie

Energie besparen Subsidie voor Energieloket Zutphen  Informatie via fysiek loket (minimaal 20 uur Energie. per week open) over mogelijkheden energie besparen en kleine maatregelen en Webinars voor doelgroepen of actuele aanvragen subsidies. onderwerpen.  Huisbezoek door energiecoaches en Benutten van Rijkssubsidieregelingen voor energiefixers conform specifieke bewustwording en energie besparen door subsidieafspraken per jaar. doelgroepen. Energiemaatregelen en individueel opwekken Ontwikkelen en toepassen van  Informatie en advies via fysiek loket over financieringsconstructies voor (collectieve) energiemaatregelen en isolatiemaatregelen en zon op dak. subsidiemogelijkheden. Samen met Zutphen Energie een routekaart  Aanleveren van actuele informatie aan voor energiemaatregelen (per huis, per gemeente voor opname in digitaal loket. buurt) ontwikkelen.  Hulp bij maatregelen aan huis voor kleine Benutten van Rijkssubsidieregelingen voor energiemaatregelen. isolatiemaatregelen.  Samen met gemeente een routekaart voor energiemaatregelen ontwikkelen. Energie Opwekken (ook warmte) Bijdragen aan Regionale Energie Strategie  Kennisontwikkeling over energie opwekken Stedendriehoek. en uitwisseling hiervan met de gemeente. Lokale bijdrage aan opwekken elektriciteit  Onder andere via het opzetten van een bepalen zon op land, zon op dak, wind.

lokaal platform voor innovatie en toepassing daarvan binnen de gemeente. Afwegingskader zon op land vaststellen.  Ontwikkeling van lokale en regionale Afwegingskader elektriciteit opwekken via werkwijzen voor opwekken van energie wind opstellen. vooruitlopend op de markt (innovatie). Beleidskader Zon op dak opstellen als basis  Initiëren en (doen) uitvoeren van voor planvorming zonnepanelen op daken. programma’s voor energieopwekking. Initiëren, uitvoeren en begeleiden projecten  Ontwikkeling van collectief lokaal tot (collectieve) opslag van energie, opslag eigenaarschap van energieopwekking. en optimalisering van netwerkgebruik. Advisering aan andere overheden en (regionale) stakeholders. Kennisontwikkeling over energie opwekken en uitwisseling hiervan met ZE. Warmtetransitie in buurten Transitie Visie Warmte actueel houden.  Bevorderen en begeleiden van collectieve initiatieven in startwijken. Inventariseren van meekoppelkansen bij realisatie warmtenetten.  Ontwikkeling van lokale coöperatieve samenwerkingen / lokaal eigenaarschap bij Bevorderen collectieve initiatieven in collectieve warmtetransitie projecten. startwijken (in overleg met ZE) Begeleiden van buurtinitiatieven en afstemmen ervan op gemeentelijk beleid en activiteiten. Ontwikkelen en toepassen van financieringsconstructies voor (collectieve) warmtevoorziening.

Haalbaarheidsonderzoeken en samenwerkingsovereenkomsten collectief





warmtenet in Helbergen, Noordveen en Zeeheldenbuurt Communicatie Centrale lokale website over energietransitie  Één contactpersoon als vertegenwoordiger met doorverwijzing naar andere bronnen. van Zutphen Energie.  Fysiek loket met informatie en advies over energietransitie.  Koppeling aan gemeentelijke website energietransitie. Opzetten en uitvoeren van een burgerberaad  Werven en opleiden van vrijwilligers over energietransitie. (energiecoaches, loket, energiefixers).

Om de Subsidie-samenwerkingsafspraken vorm te geven is een organisatieontwikkeling nodig bij Zutphen Energie waarbij er een uitvoerend directeur wordt aangesteld en het bestuur zich kan richten op haar bestuurlijke taken. Zutphen Energie voert in 2023 de volgende concrete activiteiten uit: 1. Aanstelling van een directeur (deeltijdaanstelling 20-24 uur per week). 2. Versterking van de administratie van Zutphen Energie. 3. Communicatie over energietransitie met bewoners 4. Openstellen van de energiewinkel met aanwezigheid van een front desk medewerker voor het beantwoorden van algemene vragen en een energiecoach voor het beantwoorden van specifieke vragen over energiebesparing en individuele opwek. 5. Ondersteuning van de organisatieontwikkeling van IJsselwarmte bv. Deze uitvoeringsovereenkomst is opgesteld in het kader van artikel 4.36 van de Algemene Wet Bestuursrecht. De gemeentelijke subsidie voor 2023 bedraagt € 100.000 . Voor 2024, 2025 en 2026 is de gemeente voornemens een jaarlijks subsidie ad € 200.000 per jaar beschikbaar te stellen. Voor de jaren 2024 – 2026 is de begroting nog niet vastgesteld door de raad. Het voornemen om voor deze jaren een jaarlijkse subsidie beschikbaar te stellen, is als gevolg daarvan onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de raad elk jaar voldoende gelden ter beschikking stelt.

Als de raad dat niet doet, beroept de gemeente zich tijdig op dit door de gemeente gemaakte begrotingsvoorbehoud.

4. Rekenschap 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019 en de Subsidieregeling voor steun aan energietransitie projecten gemeente Zutphen 2019 zijn van toepassing. 2. Gemeente en Zutphen Energie stellen jaarlijks in oktober een jaarplan op voor de geplande activiteiten en resultaten in het jaar daarop. De gemeente legt de relatie met de gemeentelijke programmabegroting. 3. Er is elk kwartaal ambtelijk overleg tussen gemeente en Zutphen Energie over de voortgang van de activiteiten en de inzet van middelen. 4. Twee keer per jaar is er bestuurlijk overleg over de voortgang, nieuwe ontwikkelingen, evaluatie en bijstelling van de activiteiten, taken, resultaatafspraken en de samenwerking. 5. Zutphen Energie legt jaarlijks vóór 1 mei inhoudelijk (verslag van de activiteiten) en financieel (verslag of jaarrekening, balans en een controleverklaring) verantwoording af over de subsidie in het voorgaande jaar, tenzij dit eerder nodig is voor de verantwoording van een subsidie van een andere overheid die gemeente Zutphen “doorgeeft” aan Zutphen Energie. 6. Jaarlijks houdt Zutphen Energie een presentatie van haar jaarverslag in het forum van de gemeenteraad.

5. Overige bepalingen 6.1 Ingangsdatum en duur 1. Deze overeenkomst gaat in op het moment waarop aan Zutphen Energie subsidie wordt verleend voor het versnellen van de transitie naar duurzame energiebronnen en het bevorderen van het lokaal eigenaarschap van de productie en levering van duurzame energie. 2. Deze overeenkomst eindigt op het moment waarop de hiervoor genoemde subsidierelatie is of wordt beëindigd, zijnde maximaal na vier jaar (in 2026). 3. Als één van de partijen tussentijds deze overeenkomst wil beëindigen, of de gemeente de subsidieverstrekking wil stopzetten, dan gelden daarvoor de volgende afspraken: a. beëindiging door een van de partijen van deze overeenkomst of stop zetten van de subsidie door de gemeente, kan alleen schriftelijk plaatsvinden met een aangetekende brief met een opzegtermijn van zes maanden; b. deze brief moet redenen bevatten voor deze beëindiging of stopzetting. 4. Als de overeenkomst conform deze afspraken wordt beëindigd: a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van beëindiging; b. worden de kosten van mediation gelijkelijk verdeeld over Zutphen Energie en de gemeente, tenzij op voorspraak van de mediator een andere verdeling wordt overeengekomen.

6.2 Wijzigen en aanpassen van deze overeenkomst 1. Afspraken die in een overleg door contactpersonen van partijen worden gemaakt gelden niet als aanvulling of wijziging van deze overeenkomst. Partijen garanderen over en weer dat de personen die namens hen aan overleg deelnemen bevoegd zijn afspraken te maken. 2. Wijzigingen van deze overeenkomst, alsmede aanvullingen daarop, zijn slechts geldig als deze schriftelijk door daartoe bevoegde personen zijn overeengekomen, door beide partijen zijn goedgekeurd door ondertekening en als addendum zijn toegevoegd aan deze overeenkomst.

6.3 Toepasselijk recht en geschillen 1. Op deze Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Eventuele geschillen voortvloeiende of verband houdende met de uitvoering van deze overeenkomst worden door middel van mediation opgelost. Mocht mediation het geschil niet oplossen, dan wordt het geschil bij de rechtbank te Zutphen aanhangig gemaakt. 6.4 Ontbindende voorwaarde

Deze overeenkomst kan zonder tussenkomst van een rechter worden ontbonden als: a. de rechtspersoon van Zutphen Energie wordt ontbonden; b. de zeggenschap bij een andere partij komt te rusten; c. Zutphen Energie failliet gaat of faillissement aanvraagt of er sprake is van surséance van betaling; d. Zutphen Energie fuseert, splitst of een deel van de organisatie overdraagt. Aldus overeengekomen, opgemaakt in tweevoud en per pagina geparafeerd en ondertekend, te Zutphen d.d. 8 maart 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen,

coöperatieve vereniging Zutphense Energie Transitie ZET UA,

namens deze,

namens deze,