Bijlage 2 Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010

Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 Vastgesteld door de gemeenteraad in de vergadering van 18 januari 2010,

griffienr. 2010-0010 Bekendgemaakt op ……………… Inwerkingtreding 1 januari 2010

§1.

Werkgebied, doel & werkwijze

Artikel 1. Werkgebied

Er is een Dorpsraad voor het gebied van de voormalige gemeente Warnsveld op 31 december 2004. De grenzen van dat gebied Warnsveld zijn op bijgaande kaart aangegeven.

Artikel 2.  Doel

Doel van de Dorpsraad is het versterken van de sociale en fysieke leefbaarheid, het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de inwoners van Warnsveld en het op peil houden van de kwaliteit van voorzieningen voor dit woongebied.

Artikel 3.* Werkwijze

De Dorpsraad werkt aan dit doel door middel van het ontwikkelen van een visie voor het werkgebied, het ondersteunen en stimuleren van bewonersinitiatieven, het signaleren van kansen en bedreigingen voor het gebied, het ontwikkelen van gewenste maatregelen en het aankaarten van problemen en wensen bij bevoegde instanties. Om zijn doel te bereiken werkt de dorpsraad samen met andere organisaties.

§ 2.

Taak en bevoegdheden

Artikel 4. Taak

Taak van de Dorpsraad is het signaleren van wensen van inwoners van Warnsveld, het ontwikkelen en ondersteunen van initiatieven, het samenwerken met instanties en het adviseren van het gemeentebestuur van Zutphen.

Artikel 5. Bevoegdheid

De Dorpsraad is bevoegd omtrent aangelegenheden, waarbij de belangen van het gebied Warnsveld zijn betrokken, zowel gevraagd als ongevraagd aan het college en de raad aanbevelingen te doen of adviezen uit te brengen.

Artikel 6. Informatie

1. Het college informeert de Dorpsraad tijdig over zaken die naar het oordeel van het college het algemeen belang van het werkgebied betreffen. 2. Indien de Dorpsraad inlichtingen wenst over een aangelegenheid die het algemeen belang van het werkgebied raakt, worden deze inlichtingen door het college verstrekt binnen een zo kort mogelijke termijn.



de artikelen met een sterretje zijn voorzien van een toelichting

3. Een lid van de Dorpsraad, welke zodanige inlichtingen wenst, wendt zich tot verkrijging daarvan tot de voorzitter van de Dorpsraad, die beslist of de verlangde inlichtingen worden opgevraagd. Artikel 7. Advies

1. Omtrent besluiten van het college dan wel voorstellen aan de raad, waarbij het algemeen belang van het gebied Warnsveld naar het oordeel van het college is betrokken, wint het college advies in van de dorpsraad. 2. Indien een advies een afwijking van een voorstel van burgemeester en wethouders inhoudt, motiveert de Dorpsraad haar advies. 3. Burgemeester en wethouders leggen dit advies tegelijk met het voorstel over aan het raadsforum dat door hen over het voorstel wordt geraadpleegd en vervolgens aan de gemeenteraad.

Artikel 8. Adviestermijn

Het college kan een termijn stellen voor het uitbrengen van een advies door de Dorpsraad. Daarbij wordt een redelijke termijn in acht genomen, zodat de Dorpsraad in staat is om zich te beraden, waar nodig de inwoners te polsen en waar nodig ter zake kundigen ter ondersteuning te raadplegen.

Artikel 9. Raadplegen inwoners

De Dorpsraad kan ter bespreking van onderwerpen, welke voor het gebied Warnsveld of voor een deel daarvan van belang zijn, een openbare vergadering met de inwoners beleggen dan wel op andere wijze de terzake onder hen levende gevoelens peilen.

Artikel 10. Toelichting in Forum

Indien het raadsforum dit wenselijk acht dan wel de Dorpsraad daarom verzoekt, kan een door de Dorpsraad uit haar midden aan te wijzen lid in de vergadering van het raadsforum de behandeling van een onderwerp, waaromtrent de Dorpsraad een advies heeft uitgebracht, bijwonen, en het standpunt van de Dorpsraad toelichten.

Artikel 11. Behandeling advies

Indien het college van de aanbeveling of het advies van de Dorpsraad afwijkt wordt dit gemotiveerd aan de Dorpsraad meegedeeld.

Artikel 12. Representatie

De Dorpsraad kan zich bij bepaalde gebeurtenissen of bij gelegenheden, waar hij dit passend vindt, als Dorpsraad manifesteren. De Dorpsraad kan niet namens individuele inwoners van Warnsveld optreden.

§ 3. Artikel 13. Werkplan

Werkplan De Dorpsraad maakt tweejaarlijks een werkplan. In dat werkplan worden activiteiten en initiatieven opgenomen die

de sociale en fysieke leefbaarheid van het gebied Warnsveld versterken. Dit werkplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en ter informatie aan de gemeenteraad. In de ontwikkeling van het plan en de presentatie aan college en raad wordt aangesloten bij de cyclus van wijkaanpak. Artikel 14. Bewonersinitiatieven

Bij het opstellen van het werkplan worden de inwoners van Warnsveld in de gelegenheid gesteld om plannen en ideeën in te dienen. De Dorpsraad beoordeelt de ingediende plannen en ideeën op de bijdrage aan de leefbaarheid en op het draagvlak in het dorp en geeft daarbij de prioriteit aan.

Artikel 15. Informeren inwoners

De Dorpsraad informeert de inwoners van het dorp regelmatig over de activiteiten.

§ 4.

Geldmiddelen

Artikel 16. Dorpsbudget

De dorpsraad ontvangt jaarlijks een subsidie, te verlenen door het college met inachtneming van titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. De subsidie omvat organisatiekosten van de Dorpsraad, representatiekosten, activiteitkosten, kosten voor de uitvoering van de bewonersinitiatieven, kosten van opleiding en scholing, kosten van lidmaatschappen en de presentiegelden (indien de Dorpsraad daartoe beslist).

Artikel 17. * Eigen middelen

De Dorpsraad is bevoegd naast de gemeentelijke bijdrage projectgebonden inkomsten te genereren zonder dat deze inkomsten in mindering worden gebracht op de gemeentelijke bijdrage.

Artikel 18. Jaarverslag

De Dorpsraad rapporteert na afloop van een werkplanperiode over zijn activiteiten in een jaarverslag, waarin ook een financiële verantwoording is opgenomen. Dit verslag wordt uitgebracht aan het college. Bij deze rapportage wordt aangesloten bij de cyclus van Wijkaanpak. De door de gemeente ter beschikking gestelde middelen, die niet zijn benut, worden na afloop van de werkplanperiode door de Dorpsraad in de gemeentekas teruggestort. In overleg met het college kan van deze regel worden afgeweken.

§ 5.

Samenstelling Dorpsraad

Artikel 19.* Samenstelling

De Dorpsraad bestaat uit maximaal 19 leden. Kandidaatleden worden voorgedragen door de besturen van verenigingen, organisaties en instellingen gevestigd in

het gebied Warnsveld. Ook natuurlijke personen niet behorende tot de hiervoor genoemde categorie kunnen zich kandidaat stellen. Er wordt gestreefd naar een samenstelling zodanig dat er gesproken kan worden van een redelijke afspiegeling van de leefgemeenschap. Artikel 20.* Leden

Leden van de Dorpsraad kunnen alleen natuurlijke personen zijn, die blijkens de gemeentelijke basisadministratie woonachtig zijn in het gebied Warnsveld en tenminste de leeftijd van 16 jaar hebben bereikt. Leden dienen de doelen en werkwijze van de Dorpsraad te onderschrijven en zich voor die brede doelstelling te willen inzetten.

Artikel 21. Benoeming

De benoeming van de leden van de Dorpsraad geschiedt door het college van burgemeester en wethouders. De burgemeester wordt hiertoe gemandateerd. De zittingsperiode van een lid van de Dorpsraad is 4 jaar. Er wordt een rooster van aftreden gemaakt. Aftredende leden zijn herbenoembaar.

Artikel 22. Tussentijds aftreden

Een lid van de Dorpsraad die voortijdig aftreedt, kan worden vervangen door een andere afgevaardigde uit zijn taakveld. Hij die ter vervulling van een buiten de gewone tijd van aftreding opengevallen plaats tot lid van de Dorpsraad is benoemd, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

Artikel 23.* Dagelijks bestuur

Het dagelijks bestuur van de Dorpsraad wordt uit zijn midden door de Dorpsraad gekozen en bestaat uit minimaal 3 en maximaal 7 leden, te weten een voorzitter, een secretaris, een penningmeester en maximaal 4 overige leden. De zittingsperiode van de leden van het dagelijks bestuur is 4 jaar. Er wordt een rooster van aftreden gemaakt. Leden van het dagelijks bestuur zijn herbenoembaar. Het dagelijks bestuur is voor de vervulling van zijn taak verantwoording schuldig aan de Dorpsraad.

Artikel 24. Publicatie benoeming

De benoeming van de leden van de Dorpsraad en van het dagelijks bestuur wordt gepubliceerd op de Gemeentenieuwspagina.

§ 6.

Organisatie Dorpsraad

Artikel 25. Vergaderingen

Het dagelijks bestuur roept de Dorpsraad bijeen. De Dorpsraad vergadert tenminste 3 keer per jaar en verder zo vaak als het dagelijks bestuur dit nodig acht.

Voorts is het dagelijks bestuur verplicht om de Dorpsraad bijeen te roepen indien hierom door tenminste vijf leden van de Dorpsraad schriftelijk wordt verzocht. Aan een dergelijk verzoek wordt door het dagelijks bestuur binnen 14 dagen na ontvangst van dit verzoek voldaan. Artikel 26. Besluiten

Besluiten in de Dorpsraad worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.

Artikel 27. Openbaarheid vergaderingen

De vergaderingen van de Dorpsraad zijn openbaar. De Dorpsraad kan besluiten om een gedeelte van de vergaderingen besloten te maken, als dat voor een zorgvuldige behandeling van een agendapunt noodzakelijk is.

Artikel 28. Reglement

De Dorpsraad kan voor het nader detailleren van zijn interne organisatie een reglement opstellen. De besluitvorming over dat reglement geschiedt in de Dorpsraad.

Artikel 29. Commissies

De Dorpsraad kan een of meer commissies, taakgroepen of werkgroepen instellen waarvan ook anderen dan de leden van de Dorpsraad deel kunnen uitmaken.

Artikel 30. * Contactambtenaar

De Dorpsraad en zijn dagelijks bestuur worden in de vervulling van hun taken bijgestaan door een door het college aan te wijzen gemeenteambtenaar. Deze ambtenaar verzorgt tevens het contact van de Dorpsraad met het gemeentelijk apparaat.

Artikel 31. Aanspreekpunt college

Een van de leden van het college van de gemeente Zutphen is aanspreekpunt voor de Dorpsraad.

§ 7.

Slotbepaling

Artikel 32. Inwerkingtreding

1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010 2. De Verordening Dorpsraad Warnsveld, vastgesteld bij besluit van de raad van Zutphen van 9 maart 2009, wordt per gelijke datum ingetrokken.

Artikel 33. Titel

Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010’.

Toelichting bij de Verordening Dorpsraad Warnsveld Artikel 2.

Doel is het behartigen van de Dorpsbrede belangen. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat de Dorpsraad een spreekbuis wordt voor allerlei individuele wensen, problemen en klachten. Het op peil houden van de voorzieningen is een belangrijk element van de doelstelling. Inzet is dat het voorzieningenaanbod voor de Warnsveldse bevolking actueel blijft en bereikbaar is.

Artikel 3.

Aandachtsgebieden zijn onder meer:  wijze van dienstverlening naar de bewoners toe  communicatie met de inwoners  toekomstige ontwikkeling van Warnsveld (o.m. nota Warnsveld 2010)  ruimtelijke ontwikkeling van Warnsveld (o.m. Structuurvisie Warnsveld)  welzijn  openbare orde en veiligheid  verkeer, recreatie  kunst en cultuur  evenementenbeleid  beheer en inrichting openbare ruimte  promotie van Warnsveld  sport en spel  buurt- en straatactiviteiten

Artikel 17.

Het is van belang te waarborgen dat de dorpsraad bij het ontvangen middelen van derden haar onafhankelijke positie behoudt.

Artikel 3, 19 Samenwerken is een belangrijk onderdeel van de werkwijze. De & 20. Dorpsraad is niet een actiegroep voor Warnsveldse belangen. Actiegroepen en ideële belangenverenigingen kunnen zelf voor hun deelbelangen opkomen en kunnen dat niet via de Dorpsraad doen. Artikel 19, 20 & 23.

Er is niet gekozen voor directe verkiezingen. De legitimatie voor de democratische samenstelling wordt als volgt gewaarborgd:  De vergaderingen zijn openbaar  De activiteiten worden gepubliceerd  De benoeming van de leden van de dorpsraad en het dagelijks bestuur wordt gepubliceerd  De dorpsraad is aanspreekbaar  Alle inwoners worden opgeroepen om actief mee te doen aan de leefbaarheid van het dorp en daartoe ideeën en suggesties te



    

Artikel 30.

doen Kandidaat-leden worden geworven uit verenigingen en organisaties binnen Warnsveld. Bij het werven van de kandidaat-leden worden de verenigingen per taakveld geclusterd. De volgende taakvelden kunnen een kandidaat voordragen: - binnensport - buitensport - kunst en cultuur - senioren - vertegenwoordiging buitengebied - wijken en buurten - jongeren - scholen Ook natuurlijke personen, die zich willen inzetten voor de doelstelling van de Dorpsraad kunnen zich kandidaat stellen. Het D.B. draagt zorg voor een verversing van de A.B.- en D.B.leden via een rooster van aftreden. De afvaardiging vanuit de diverse taakvelden wordt daarbij actief bewaakt. Ook bij vacatures wordt de verdeling over de taakvelden actief bewaakt Bij de samenstelling van de Dorpsraad wordt ook gelet op de geografische verdeling, zodanig dat leden in de diverse buurten van het werkgebied woonachtig zijn. Aan kandidaatleden worden de volgende eisen gesteld: - Woonachtig te Warnsveld - Tenminste 16 jaar oud - De brede doelstelling van de Dorpsraad onderschrijven - Actieve inzet bij het werk van de Dorpsraad - Actieve opstelling naar de achterban - Deelname aan bijeenkomsten - Desgevraagd deelname aan werkgroepen en commissies

De contacten met gemeentelijk apparaat worden verzorgd door de contactambtenaar, dat wil niet zeggen dat het uitsluitend via dat kanaal mag lopen. De Dorpsraad kan ook op andere wijze contact hebben met ambtelijk apparaat en gemeentebestuur.