Bijlage 1_LHBTI+ Jaarverslag 2019

Initiatiefgroep LHBTI+

Gemeenteraad Zutphen 2e concept 19/8/20

Jaarverslag 2019 Dit jaarverslag is het vervolg op het eerste gecombineerde jaarverslag over de jaren 2016, 2017 en 2018. Doelstelling Op 11 oktober 2017 heeft de toenmalige wethouder Withagen de Intentieverklaring getekend, waarmee de gemeente Zutphen als 49e Regenbooggemeente is toegevoegd aan de landelijke lijst van het Ministerie van OCW. Aangezien het ministerie voor de periode 2019 - 2022 zich richt op de grootste 50 gemeenten van Nederland, valt Zutphen daarbuiten. Wel kan Zutphen gebruik maken van de ondersteuning van Movisie en de regionale bijeenkomsten bijwonen. Monisie beheert financiën waar een beroep op kan worden gedaan voor regionale projecten of activiteiten die in totaal 100.000 inwoners betreffen. Op 8 september 2019 heeft de Gemeenteraad van Zutphen een Plan van Aanpak LHBTI/initiatiefgroep 2019/2020 vastgesteld. Daaruit worden de doelstellingen op een breed terrein geciteerd. * het bevorderen van de sociale veiligheid van de LHBTI gemeenschap en het actief bestrijden van discriminatie in algemene zin. * het bevorderen van de sociale acceptatie van seksuele en genderdiversiteit in het onderwijs, de zorg en thuiszorg, in de sport. * het creëren van aandacht voor LHBTI vluchtelingen en statushouders

* een voorbeeldrol van de gemeentelijke organisatie * het bevorderen van het maatschappelijk debat Samenstelling van de Inititiefgroep LHBTI De Initiatiefgroep bestaat in 2019 uit Cor Witbraad en Paul Woerlee als amabbasdeurs van het COC in Deventer, de wethouder Mathijs ten Broeke met ambtelijke ondersteuning en de raadsleden Antje van Dijk, Irene Kleinrensink , Ingrid Timmer tot april 2019 en Karin van Wamel vanaf jun 2019. In 2019 kwam de Initiatiefgroep 13 maal in vergadering bijeen. Cafe Inclusief In 2019 is 4 maal een Cafe Inclusief georganiseerd. Telkens met een inleidend thema aansluitend op het ABC van LHBTI. Op 31 maart het ABC van LHBT met de directeur van het landelijk COC, op 30 juni een informerend gesprek over het Plan van Aanpak, op 29 september het thema Veiligheid met burgemeester Annemieke Vermeulen en de GGD en op 24 november in samenwerking met de John Blankenstein Foundation en drie gastsprekers Karin Blankenstein, Kevin Bodde, scheidrechter KNVB en Casper Boom oud korfbal international en wethouder Laura Werger. Mochten er bij het eerste Café Inclusief 34 belangstellenden welkom worden geheten bij de volgende drie was het aantal toehoorders minder. Dat neemt niet weg dat de spin off wel effectief is geweest.

Het thema veiligheid, onverwachte belangstelling van bewoners van het AZC, opname van het begrip in de Sportvisie en het Jaarthema van de gemeente ‘ diversiteit en inclusie’ om te komen tot een inclusief Zutphen. Het tijdstip van het café op zondagmiddag blijkt niet geschikt, zodat naar een ander moment wordt gekeken om mogelijk in 2020 de cafe’s voort te zetten.

VO Onderwijs De contacten met directies en leerlingen zijn voortgezet. Aanvullend heeft op meerdere momenten overleg en afstemming plaats gevonden met de GGD. De GGD voert eenmaal in de 4 jaar een monitoring uit in de 2e en 4e klassen van het voortgezet onderwijs. De rapportages zijn voor zowel de schooldirectie als voor de GGD aanleiding tot het uitrollen van een aantal instrumenten zoals het School Out project en De Gezonde school. Eenmaal in de twee jaar wordt voor de basisscholen een Veilig Regenboogschool monitor gebruikt. De initiatiefgroep toont belangstelling op de dagen die voor leerlingen van belang zijn, zoals op 11 oktober Coming Out Day en 13 december 2020 Paarse vrijdag, die voor de middelbare scholen betekenis heeft. Het vereist jaarlijks aandacht om de contacten met directies en leerlingen van de Leerlingenraad en de GSA (Gay and Sexuality Alliance) commissies up to date te houden. De ervaring leert dat het tijd koste om de aandacht voor LHBTI in de scholen een vastere structuur te geven in de vorm van aanstellen van een decaan of mentor die het onderwerp voor zijn of haar rekening neemt. Na het zomerreces zal de Initiatiefgroep met de wethouder van Onderwijs De Jonge bespreken hoe de gemeentelijke organisatie en de Initiatiefgroep een verdieping en verplichting kunnen bereiken.

Ouderenzorg Door interne omstandigheden van afnemende budgetten, reorganisaties en teams wisselingen heeft de directie van Sutfene moeten aangeven dat er geen extra aandacht aan het thema LHBTI kon worden besteed. Daarnaast is het van belang te realiseren dat de verblijfsduur van de bewoners in het verpleeghuis van gemiddeld 3 jaar verkleind is tot gemiddeld 9 maanden. Wat niet wegneemt dat de aandacht voor het personeel van belang blijft.In 2020 wordt het overleg vervolgd alsook met de Stichting Perspectief wat betreft de thuiszorg. Ambtelijke organisatie In de herfst was een voorstelling van de Roze cast Introdans voorzien voor medewerkers van de gemeente. Uiteindelijk heeft deze in februari 2020 plaats gevonden in de Burgerzaal. In december heeft de Initiatiefgroep LHBTI kennis mogen maken met de nieuwe gemeentesecretaris, Monique Stouten, die graag aanspreekpunt wil zijn. Sport In 2019 heeft de ambtelijke organisatie een nieuwe Sportvisie voorbereid. De aanwezigheid van de wethouder Sport bij het Café Inclusief is voor haar zeker een motivatie geweest om ervoor te zorgen dat met het begrip ‘inclusief’ ook de mogelijkheden tot en voorwaarden voor deelname aan de teamsporten voor LHBTI-ers worden vergroot. Het is bekend dat vele sporters uit deze groep eerder kiezen voor individuele sporten. Een follow up nu de gemeenteraad de Sportvisie heeft vastgesteld, is aan de orde.

Enerzijds zal deze gericht zijn tot besturen en organisatoren, anderzijds zijn er via de genoemde John Blankenstein Foundation mogelijkheden tot workshops en videobeelden die het bewustzijn kunnen voeden.

In 2022 zijn de Eurogames 2022 voorzien, die gehouden zullen worden in Nijmegen. De gemeente Zutphen heeft zich gemeld voor een inventarisatie van deelnemers aan het Provinciaal side eventsprogramma Eurogames 2022. Zutphen zichtbaar als Regenbooggemeente Op bijzondere dagen is in het vlagprotocol van de gemeente opgenomen dat de Regenboogvlag wappert vanaf het stadhuis. Kleinere vlaggen kan de Initiatiefgroep beschikbaar stellen, maar het vlagprotocol laat niet zomaar toe dat ondernemers deze vlaggen uitsteken. Wel kunnen deze vlaggen binnen de onderneming een plaats krijgen. Tijdens de Nieuwjaarsbijeenkomst van de gemeente op 11 januari 2019 heeft de burgemeester de wedstrijd gelanceerd ‘Maak Zutphen zichtbaar ALS Regenbooggemeente’. Ondanks verlenging van de inzendtermijn en aanmoedigen voor het onderwijs en andere groeperingen zoals het dagelijks Bestaan en Walhallab is het bij 1 inzending gebleven. Een klas van de praktijkschool heeft een idee ingezonden waarbij paaltjes van het in onbruik geraakte ‘Witte lint’ gebruikt zouden kunnen worden. Van een echte wedstrijd kon geen sprake meer zijn. De jury heeft het idee van commentaar voorzien. Uiteindelijk is niet in 2019 maar in 2020 het traject afgesloten. Het idee blijft ter inspiratie voor mogelijk meer ideëen in een map.

Laat Zutphen zichtbaar zijn als regenbooggemeente of men in de stad komt via openbaar vervoer of per auto. In de Nieuwjaarsbijeenkomst op 6 januari 2020 heeft de burgemeester de toon gezet voor het gemeenteleid beleid met de term ‘ inclusiviteit’. Het moet niet uitmaken of en hoe je van iemand houdt, of je kleur verschillend is van anderen, iedereen moet zich in Zutphen wel bevinden en zich daarbij passend kunnen gedragen. Logo In 2017 heeft Toon Works een logo ontworpen voor Zutphen Regenbooggemeente. Een skyline van de IJsselkade met de regenboogkleuren en de tekst REGENBOOGGEMEENTE LHBTI+ Zutphen, afgedrukt op briefkaart formaat. Ten behoeve van de correspondentie en de wedstrijd was er behoefte aan een ander logo. Dit is ontworpen door Joukje Pfenninger en ingelijst aan de burgemeester in een raadsvergadering op 8 juli 2019 aangeboden. Roze Zaterdag De Initiatiefgroep LHBTI ziet in te toekomst een mogelijkheid om de landelijke Roze Zaterdag in Zutphen te laten plaats vinden. In 2018 heeft de Roze Zaterdag in Gouda plaats gevonden. Uit ervaringen van de gemeente Gouda leren we dat er een omvangrijke voorbereiding en programmering aan vooraf gaat om een dergelijk evenement zinvol te laten zijn. Momenteel zal in Zutphen het draagvlak eerst breder moeten worden. Het lijkt zinvol om de suggestie te volgen dit in bijvoorbeeld Stedendriehoek verband te organiseren.

Wil Zutphen zich als Regenbooggemeente tonen en voelen dan is een evenement als Roze zaterdag een goed doel om na te streven. Een landelijke Stichting is 20 jaar geleden in het leven geroepen. Na Gouda heeft de Roze Zaterdag in Venlo plaats gevonden en voor 2020 stond Leeuwarden op de nominatie, wat door de corona maatregelen niet mogelijk is gebleken. Een tweede Initiatiefvoorstel voor de raad.

Door een omissie is het resterende budget van ruim 19.000 euro voor de jaren 2018 tot 2020 in 2019 niet vanzelfsprekend beschikbaar gebleven in de begroting. De Initiatiefgroep LHBTI heeft daartoe een tweede Initiatiefvoorstel ‘Voortgang beleid Zutphen Regenbooggemeente’ aan forum en de raad voorgelegd. In een memo stelt het college dat zij met waardering kennis heeft genomen van het initiatiefvoorstel. Aansluitend bij de noodzaak tot omvangrijke bezuinigingen heeft de Initiatiefgroep het gevraagde budget verlaagd tot 15.000 euro. Met de tegenstem van twee fracties is het voorstel aangenomen. Acties, nog niet gerealiseerd in 2019 worden meegenomen naar 2020 Onderwijs, SchoolsOUT programma, implementeren in Voortgezet en Beroepsonderwijs, Ouderenzorg, LHBTI onderwerpen structureel een plek geven in het curriculum van mbo opleidingen gericht op de ouderenzorg en de werksituatie van de medewerkers, Ouderenzorgorganisaties benaderen met een ondersteunende e-learning module, Gemeentelijk beleid, Het opzetten van een structuur die de aandacht voor LHBTI onderwerpen als onderdeel van inclusiviteit, borgt in de gemeentelijke organisatie (beleid), Ambtelijke organisatie, Een e-learning module aanbieden aan publieke dienstverlenende medewerkers van het stadhuis, Roze Zaterdag, Aanmelding voorbereiden van Zutphen in breder verband voor Roze Zaterdag.

Bereikbaar,

Initiatiefgriep LHBTI+, E-mail regenboog@zutphen.nl Postbus 41 7200 AA Zutphen tel 140575