Bijlage 1_Besluit hogere grenswaarde_Noorderhaven Kompaan College_1 sept 2021_inclusief bijlage
Tekst van het document
WET GELUIDHINDER VASTSTELLING HOGERE WAARDEN BESLUIT
Nr. Zutphen, 1 september 2021 Aanleiding Het voornemen bestaat om in het plan Noorderhaven, veld 20 in Zutphen een nieuw schoolgebouw voor het Kompaan College te realiseren. Om deze school mogelijk te maken is het bestemmingsplan ‘Noorderhaven, Kompaan College’ in voorbereiding. Dit betreffen geluidsgevoelige objecten in de zin van de Wet geluidhinder. De locatie ligt binnen de invloedsfeer van het wegverkeerslawaai. Voor deze geluidgevoelige objecten zal een hogere grenswaarde moeten worden vastgesteld. 1
Overwegingen
Beoordelingskader Op grond van artikel 3.1 Besluit geluidhinder (wegverkeerslawaai) worden bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan de hoogst toelaatbare waarden voor de geluidbelasting vanwege het verkeerslawaai uit de Wet geluidhinder in acht genomen. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om in afwijking van de voorkeursgrenswaarde een hogere waarde vast te stellen. Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de nota hogere waarden geluid 2015-2025 van augustus 2015. Wegverkeerslawaai In het kader van de Wet geluidhinder bevinden zich wegen met een maximum snelheid van 50 km/uur of meer. Binnen de geluidzone van deze wegen dient de geluidbelasting aan de gevel van nieuwe geluidgevoelige objecten, zoals scholen, aan bepaalde wettelijke normen te voldoen. Het plan Noorderhaven, Kompaan College ligt in de geluidzone van de Coenensparkstraat en Hermesweg. De wettelijke voorkeursgrenswaarde voor een geluidgevoelig object is 48 dB voor wegverkeerslawaai (artikel 3.1 van het Besluit geluidhinder). Ingevolge artikel 3.2 van het Besluit geluidhinder kan voor de verwachte geluidbelasting vanwege een weg een hogere waarde dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van de in artikel 3.1 van het besluit aangegeven waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde 63 dB niet te boven mag gaan.
Akoestisch onderzoek Voor het plan Noorderhaven, Kompaan College is een akoestisch onderzoek uitgevoerd (Buro ontwerp en omgeving van 31 augustus 2021 met titel Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven, middelbare school, Zutphen en projectnummer 2920.01). Het ontwerpbesluit was gebaseerd op het akoestisch onderzoek van Buro ontwerp en omgeving van 3 september 2019 (met als titel Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven veld 21 en middelbare school, Zutphen en projectnummer 2920.01). Dit akoestisch onderzoek is geactualiseerd (d.d. 31 augustus 2021) en heeft ertoe geleid dat de ___________________________________________________________________________________________________________________ Besluit vaststelling hogere waarden voor Kompaan College Noorderhaven
1
te verlenen hogere waarden zijn bijgesteld van een maximale geluidsbelasting afkomstig van de Coenensparkstraat van 55 dB naar 57 dB en een vast te stellen maximale geluidsbelasting afkomstig van de Hermesweg van 58 dB. Toetsing aan wettelijk kader Wegverkeerslawaai In het akoestisch onderzoek is bekeken of er sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De berekende geluidbelasting bedraagt bij het schoolgebouw maximaal 58 dB. De wettelijke maximaal te verlenen hogere waarde van 63 dB wordt hiermee niet overschreden. Tevens wordt de bovengrens van 58 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid niet overschreden. Maatregelen Ingevolge artikel 110a, lid 5 van de Wet geluidhinder kan er alleen een hogere waarde worden vastgesteld wanneer maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zullen zijn dan wel overwegende bezwaren hebben van stedenbouwkundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Maatregelen om de voorkeursgrenswaarde te bereiken zijn bijvoorbeeld maatregelen bij de bron of maatregelen in het overdrachtsgebied. Het is niet mogelijk of gewenst om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh en de ambitiewaarde van 48 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid.
In het gemeentelijke geluidbeleid ‘Nota hogere waarden geluid 2015-2025’ ligt de nadruk op het voorkomen van geluidhinder. Echter, de verlening van hogere waarden is mogelijk wanneer de geluidsbelasting niet kosteneffectief is terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarden, dan wel wanneer er overwegende bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard zijn. In verband hiermee zal voor de school een hogere grenswaarde moeten worden vastgesteld. Beleid hogere waarden Uit het gemeentelijke beleid blijkt dat een hogere waarde alleen mag worden vastgesteld wanneer maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting onvoldoende doeltreffend zijn dan wel overwegende bezwaren hebben van stedenbouwkundige, landschappelijke of financiële aard. Maatregelen zijn echter niet mogelijk en/of doeltreffend voor de school om de bovengenoemde redenen. Conclusie Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat voldaan wordt aan de voorwaarden uit het gemeentelijke beleid om een hogere waarde vast te stellen. Procedure Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden is de procedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met artikel 110c van de Wet geluidhinder gevolgd.
Terinzagelegging ontwerp-beschikking Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen van 17 juni 2021 tot en met 28 juli 2021. Zienswijzen Naar aanleiding van het ontwerp-besluit zijn geen zienswijzen kenbaar gemaakt.
___________________________________________________________________________________________________________________ Besluit vaststelling hogere waarden voor Kompaan College Noorderhaven
2
2
Besluit
Wij stellen, op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder, voor de school Kompaan College in Noorderhaven Zutphen een hogere waarde vanwege het wegverkeerslawaai vast van: Vast te stellen hogere waarde in dB Coenensparkstraat
Hermesweg
Noordgevel
51
58
Westgevel
57
50
Zuidgevel
55
-
Omschrijving gevels waarvoor hogere waarden worden vastgesteld
Het akoestisch onderzoek (Buro ontwerp en omgeving van 31 augustus 2021 met als titel Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven, middelbare school, Zutphen en projectnummer 2920.01) maakt onderdeel uit van dit besluit. In het Bouwbesluit 2012 zijn eisen vastgelegd voor de karakteristieke geluidswering van de gevels. Om de binnenwaarde van 28 dB voor de theorielokalen uit het Bouwbesluit 2012 te kunnen garanderen is extra geluidsisolatie noodzakelijk. Hoewel het in principe los staat van dit besluit moet bij de aanvraag omgevingsvergunning worden aangetoond dat wordt voldaan aan de binnenwaarde van 28 dB. De vastgestelde hogere waarde is het gevolg van een akoestische afweging en toetsing aan de Wet geluidhinder. Zij heeft geen betrekking op andere toetsingskaders en afwegingen die in het kader van de Ruimtelijke Ordening (kunnen) worden gemaakt. Namens burgemeester en wethouders van Zutphen, de teamleider van het team Ruimte Economie Duurzaamheid,
C.J. Fledderus
___________________________________________________________________________________________________________________ Besluit vaststelling hogere waarden voor Kompaan College Noorderhaven
3
Bijlage 1
Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven, middelbare school, Zutphen en projectnummer 2920.01, d.d. 31 augustus 2021
___________________________________________________________________________________________________________________ Besluit vaststelling hogere waarden voor Kompaan College Noorderhaven
4
Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven, middelbare school, Zutphen Gemeente Zutphen
Projectnummer: 2920.01 Datum: 31 augustus 2021
Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai Noorderhaven, middelbare school, Zutphen
Gemeente Zutphen
Opdrachtgever:
Gemeente Zutphen
Projectnummer: Datum:
2920.01 31 augustus 2021
Projectleider:
Dhr. J. Heerink
Opdrachtnemer:
Buro Ontwerp & Omgeving Velperweg 157 6824 MB Arnhem Postbus 2033 6802 CA Arnhem info@ontwerpenomgeving.nl www.ontwerpenomgeving.nl
INHOUD
Pagina
1
INLEIDING .............................................................................................................................. 2 1.1 Aanleiding................................................................................................................. 2 1.2 Doel van het onderzoek ........................................................................................... 2
2
WETTELIJK KADER.................................................................................................................. 3 2.1 Wet geluidhinder (Wgh)........................................................................................... 3 2.2 Gemeentelijk geluidbeleid ....................................................................................... 4 2.3 Bouwbesluit 2012..................................................................................................... 5 2.4 Zones ........................................................................................................................ 5 2.5 Rekenmethodiek ...................................................................................................... 6
3
UITGANGSPUNTEN ................................................................................................................ 7 3.1 Selectie van geluidsbronnen .................................................................................... 7
4
RAILVERKEER ......................................................................................................................... 8 4.1 Onderzoeksopzet ..................................................................................................... 8 4.2 Uitgangspunten ........................................................................................................ 8 4.3 Resultaten ................................................................................................................ 9
5
WEGVERKEER ...................................................................................................................... 11 5.1 Onderzoeksopzet ................................................................................................... 11 5.2 Uitgangspunten en verkeersgegevens ................................................................... 11 5.3 Resultaten .............................................................................................................. 14 5.4 Onderzoeken naar geluidsreducerende maatregelen ........................................... 18
6
Cumulatieve geluidsbelastingen ......................................................................................... 20
7
CONCLUSIE EN SAMENVATTING ......................................................................................... 21 7.1 Toetsing aan de Wgh .............................................................................................. 21 7.2 Samenvatting ......................................................................................................... 23
BIJLAGEN 1 2 3
Geluidsbelastingen, in tabelvorm Overzichtstekening 1: Grafische weergave van het model Railverkeer Overzichtstekening 2: Grafische weergave van het model Wegverkeer
Akoestisch onderzoek
1
INLEIDING
1.1
Aanleiding
Buro Ontwerp & Omgeving
Op de hoek Coenensparkstraat en Dreef wordt een school voor voorgezet onderwijs gerealiseerd. In de onderstaande luchtfoto is de locatie van de ontwikkeling weergegeven.
school
Globale ligging van de ontwikkelingen
1.2
Doel van het onderzoek De school kan op basis van het huidige bestemmingsplan niet worden gerealiseerd. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. In het kader van het nieuwe bestemmingsplan moet akoestisch onderzoek de akoestische haalbaarheid van de school aantonen ten opzichte van de omliggende geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en gezoneerde industrieterreinen). Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven in het akoestisch klimaat van de nieuwe geluidsgevoelige bestemming ten gevolge van wegverkeerslawaai.
2
Akoestisch onderzoek
2
Buro Ontwerp & Omgeving
WETTELIJK KADER In het akoestisch onderzoek wordt getoetst op basis van verschillende toetsingskaders, te weten: • Wet geluidhinder (Wgh) • Gemeentelijk geluidbeleid • Bouwbesluit 2012 De Wet geluidhinder (Wgh) en het Bouwbesluit 2012 zijn landelijke wetgeving. Gemeentelijk geluidbeleid is beleid dat gemeenten kunnen opstellen voor het vaststellen van hogere grenswaarden. In onderstaande paragrafen staat een beknopte samenvatting weergegeven van de drie toetsingskaders.
2.1
Wet geluidhinder (Wgh) De Wet geluidhinder (Wgh) heeft als doel het beschermen van de mens tegen geluidhinder. In de Wgh worden twee soorten grenswaarden genoemd: • Voorkeursgrenswaarde1: Deze waarde garandeert een goed woon- en leefklimaat. Voor scholen waarbij de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden zijn op basis van de Wgh geen aanvullende maatregelen noodzakelijk, zoals de verlening van hogere grenswaarden. • Hoogste toelaatbare geluidsbelasting: Deze waarde geeft de hoogste gevelbelasting weer waarvoor op basis van de Wgh een hogere waarde kan worden vastgesteld. De hoogte van de grenswaarden varieert, afhankelijk van het type geluidsbron, de ligging van de geluidsgevoelige bestemming (binnen of buiten de bebouwde kom) en het soort geluidsgevoelige bestemming. In onderstaande tabel staan de voorkeursgrenswaarde en de hoogste toelaatbare geluidsbelasting voor de school in de ontwikkeling weergegeven. De nieuwe school ligt in stedelijk gebied (bebouwde kom van Zutphen). Tabel 1 Overzicht van de normen uit de Wgh Overzicht van de normen uit de Wgh Wegverkeer Voorkeursgrenswaarde Hoogste toelaatbare geluidsbelasting
Railverkeer
Scholen 48 dB (art. 82 Wgh) 53 dB (art. 4.9 lid 2 Bgh) 63 dB (art. 83 lid 2 68 dB (art. 4.10 Bgh) Wgh)
Industrie 50 dB(A) (art. 44 Wgh) 55 dB(A) (art. 59 lid 1 Wgh)
Een school is alleen geluidsgevoelig voor de perioden dat deze in gebruik is. De school heeft aangegeven dat de school alleen overdag gebruikt wordt. Voor de school is dan ook alleen geluidsgevoelig in de dagperiode.
1
Formele term in de Wgh: ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting
3
Akoestisch onderzoek
2.2
Buro Ontwerp & Omgeving
Gemeentelijk geluidbeleid Eventuele verlening van hogere grenswaarden bij de realisatie van nieuwe scholen vindt plaats door de gemeente. Door middel van gemeentelijk geluidbeleid kan de gemeente aanvullende eisen vastleggen voor de verlening van hogere grenswaarden. De gemeente Zutphen heeft voor de verlening van hogere grenswaarden gemeentelijk geluidbeleid vastgesteld2.. Dit beleid hanteert de gemeente voor de vaststelling van hogere waarden. In dit beleid stelt ten opzichte van de Wgh aanvullende eisen aan het bouwplan, zodat een goed woon- leefklimaat wordt gegarandeerd. Naast de aanvullende eisen voor de het woon- en leefklimaat heeft de gemeente aanvullende normen beschreven in het geluidbeleid waaraan nieuwe scholen moeten worden getoetst. De aanvullende normen zijn: • streefwaarde: het geluidniveau dat wordt nagestreefd door de gemeente. • bovengrens: is het maximale niveau dat onder voorwaarden kan worden toegestaan. In principe verleent de gemeente geen hogere grenswaarde die hoger is dan de bovengrens. De ontwikkeling ligt op het bedrijventerrein Noorderhaven. De school wordt omringt door bedrijven. De school ligt dan ook in het gebiedstype “Bedrijventerrein”.
In de onderstaande tabel staan voor dit gebiedstype de streefwaarde en bovengrens weergegeven: Tabel 2 Overzicht van de normen uit de gemeentelijke geluidsbeleid Overzicht van de normen uit het gemeentelijke geluidsbeleid streefwaarde bovengrens
2
Wegverkeer
Railverkeer
48 dB 63 dB
55 dB 68 dB
Nota hogere waarden geluid 2015-2025, d.d. augustus 2015, status: definitief, vastgesteld door B&W op 25 augustus 2015
4
Akoestisch onderzoek
2.3
Buro Ontwerp & Omgeving
Bouwbesluit 2012 Bij een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh dreigt ook een overschrijding van de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012. Bij verlening van een omgevingsvergunning voor bouwen (voorheen: bouwvergunning) wordt de binnenwaarde getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Bij weg- en railverkeerslawaai mag de binnenwaarde in theorielokalen 28 dB bedragen. Bij industrielawaai bedraagt de binnenwaarde 30 dB(A). Wanneer de een school wordt gerealiseerd nabij diverse geluidsbronnen, dient de geluidsbelasting van de verschillende geluidsbronnen bij elkaar te worden opgeteld (gecumuleerd). Bij de bepaling van de cumulatieve geluidsbelasting mag geen gebruik worden gemaakt van de aftrek op grond van artikel 110g van de Wgh (aftrek van 2 of 5 dB). Bij de school waarvoor hogere waarden in het kader van de Wet geluidhinder zijn toegestaan, is aanvullend bouwakoestisch onderzoek noodzakelijk voor de bepaling van eventueel noodzakelijke gevelisolatie, zodat de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 wordt behaald. Wegen met een 30 km-regime hebben op basis van de Wgh geen onderzoeksplicht. Voor deze wegen kunnen op basis van de Wgh ook geen hogere waarden worden verleend. Doordat er geen hogere waarde wordt vastgesteld is een formele toetsing aan de binnenwaarde uit het Bouwbesluit 2012 niet noodzakelijk.
Echter om een goed woon- en leefklimaat bij nieuwe school te garanderen is een toetsing aan de binnenwaarde uit Bouwbesluit 2012 ook bij 30 km-wegen wenselijk.
2.4
Zones Langs wegen en spoorlijnen en rondom gezoneerde industrieterreinen liggen zogenoemde zones. Wanneer een school wordt gerealiseerd in de zone, is akoestisch onderzoek noodzakelijk.
2.4.1 Wegverkeer De zone van een weg bevindt zich aan beide zijden van de weg en is afhankelijk van het aantal rijbanen en de ligging van de weg. Er wordt gemeten vanuit de rand van de weg. De grootte van de zones staat beschreven in artikel 74 van de Wgh. In onderstaande tabel staan de zones weergegeven: Tabel 3 Zones langs wegen Zones langs wegen Aantal rijstroken 1 en 2 3 en 4 5 en meer
Stedelijk gebied 200 meter 350 meter 350 meter
Buitenstedelijk gebied 250 meter 400 meter 600 meter
Uit artikel 74 lid 2 van de Wgh blijkt dat 30 km-wegen en woonerven geen zone kennen. Daarom hoeven ze niet te worden onderzocht op basis van de Wgh. Echter ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening wordt voor drukkere 30 km-wegen wel akoestisch onderzoek uitgevoerd.
5
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
2.4.2 Railverkeer Langs landelijke spoorwegen liggen referentiepunten, waarvoor is vastgelegd hoeveel geluid de spoorlijn mag produceren, zogenaamde geluidsproductieplafonds (GPP’s). De hoogte van de geluidsproductieplafonds is vastgelegd in het geluidsregister. De grootte van de zone van een spoorweg is afhankelijk van het geluidsproductieplafond en is vastgelegd in artikel 1.4a uit het Besluit geluidhinder (Bgh). De zone van een spoorweg ligt aan beide zijden van de spoorweg en wordt gemeten van de buitenste spoorstaaf. In de onderstaande tabel staan de zones van spoorwegen weergegeven. De wettelijke zone van een spoorweg is afhankelijk van de toegestane geluidsbelasting op het referentiepunt uit het geluidregister. De zones van spoorlijnen zijn weergegeven in onderstaande tabel: Tabel 4 Zones langs wegen Zones langs spoorwegen Geluidsproductieplafond
Zone
Kleiner dan 56 dB Tussen de 56 en 61 dB Tussen de 61 en 66 dB Tussen 66 en 71 dB Tussen 71 en 74 dB Groter dan 74 dB
100 meter 200 meter 300 meter 600 meter 900 meter 1.200 meter
2.4.3 Industrielawaai Rondom een bedrijventerrein waar ‘grote’ lawaaimakers zijn toegestaan, ligt een geluidszone. De grootte van de geluidszone is vastgelegd in het zonebeheersplan van het gezoneerde bedrijventerrein en in het bestemmingsplan rondom het gezoneerde bedrijventerrein.
2.5
Rekenmethodiek Met behulp van het ‘Reken- en meetvoorschrift geluid 2012’ (RMG 2012) zijn de geluidsbelastingen berekend voor weg- en railverkeer en de cumulatieve geluidsbelastingen. De geluidsbelasting voor weg- en railverkeer is berekend met Standaardrekenmethode 2, met behulp van het computerprogramma GeoMilieu, versie 2021.0. De cumulatieve geluidsbelasting is berekend op basis van Bijlage I, hoofdstuk 2: ‘Rekenmethode cumulatieve geluidsbelasting’ uit het RMG 2012. Hierbij wordt de gezamenlijke geluidsbelasting van de relevante geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en industrielawaai) bepaald.
6
Akoestisch onderzoek
3
Buro Ontwerp & Omgeving
UITGANGSPUNTEN De school staat nabij diverse geluidsbronnen. Aan de hand van de zones rondom de diverse wegen, spoorwegen en gezoneerde bedrijventerreinen kan worden bepaald voor welke geluidsbronnen akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd.
3.1
Selectie van geluidsbronnen In de omgeving van de school liggen geen gezoneerde bedrijventerreinen. Het plangebied ligt dan ook niet in de zones van een gezoneerd bedrijventerrein. Akoestisch onderzoek naar gezoneerd bedrijventerrein is dan ook niet nodig. Ten zuiden van de school ligt de spoorlijn Arnhem- Zutphen. Het geluidsproductieplafond (GPP) van deze spoorlijn ter hoogte van de nieuwe ontwikkeling bedraagt maximaal 65,4 dB, blijkt uit het geluidsregister. Deze spoorlijn heeft een zone van 300 meter. Hiermee ligt de nieuwe ontwikkeling binnen de zone van de spoorlijn Arnhem- Zutphen. De school ligt aan de Coenensparkstraat en de Hermesweg. Deze wegen liggen in stedelijk gebied en hebben twee rijstroken. De zone van deze wegen bedraagt 200 meter op basis van de Wgh. De School ligt dan ook in de zone van de Coenensparkstraat en de Hermesweg. De overige wegen nabij de school, zoals de Contrescarp en Dreef, hebben een 30 km/uur-regime. Formeel geldt voor deze weg volgens de Wgh geen onderzoeksplicht, omdat de maximaal toegestane snelheid 30 km/uur bedraagt. De verkeersintensiteit op de Contrescarp en Dreef zijn dusdanig dat een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet kan worden uitgesloten. Daarom is in het kader van een goede ruimtelijke ordening toch akoestisch onderzoek uitgevoerd naar deze omliggende 30 kmwegen.
Akoestisch onderzoek is noodzakelijk naar de geluidhinder afkomstig van de spoorlijn ArnhemZutphen, de Coenensparkstraat, de Hermesweg en de omliggende 30 km-wegen.
7
Akoestisch onderzoek
4
RAILVERKEER
4.1
Onderzoeksopzet
Buro Ontwerp & Omgeving
Voor de school zijn de geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende spoorwegen bepaald door middel van een standaardrekenmethode 2-berekening uit bijlage IV van het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMG 2012). De berekende geluidsbelastingen zijn getoetst aan de normen uit de Wgh en het gemeentelijke geluidbeleid.
4.2
Uitgangspunten
4.2.1 Waarneemhoogte De nieuwe school wordt maximaal 16 meter hoog. In onderstaande tabel worden vloerhoogten en waarneemhoogten weergegeven. Tabel 5 Overzicht van de waarneemhoogten Overzicht van de waarneemhoogten Begane grond Eerste verdieping Tweede verdieping Derde verdieping Vierde verdieping Maximale bouwhoogte
Vloerhoogte in meters 0,0 3,0 6,0 9,0 12,0 16,0
Waarneemhoogte in meters 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5
Een school is alleen geluidsgevoelig voor de perioden dat deze in gebruik is. De school heeft aangegeven dat de school alleen overdag gebruikt wordt. Voor de school is dan ook alleen geluidsgevoelig in de dagperiode. 4.2.2 Maaiveldhoogte Het maaiveld is bepaald met behulp van het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Hierbij is gebruik gemaakt van de gegevens uit AHN2, deze gegevens zijn gedownload van http://geodata.nationaalgeoregister.nl/. In het rekenmodel zijn de hoogtelijnen getekend met een interval van 0,5 meter ten opzichte van Normaal Amsterdams Peil (NAP). 4.2.3 Harde en zachte bodem In het rekenmodel is als standaard bodemfactor gerekend met een harde bodem (Bf=0). De zachte bodemgebieden zoals tuinen en groen zijn gemodelleerd. Bij tuinen is een bodemfactor (Bf) van 0,5 (half hard en half zacht) aangehouden. Bij de plantsoenen, weilanden en groene bermen is een bodemfactor (Bf) van 0,8 aangehouden. Voor de spoorbaan is een bodemfactor (Bf) van 1,0 aangehouden, conform de rekenmethodiek voor railverkeerslawaai uit het RMG 2012.
8
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
4.2.4 Uitgangspunten spoorlijn De spoorlijn Arnhem-Zutphen is op basis van de Wgh een landelijke spoorlijn. De gegevens van de spoorlijn zijn afkomstig uit het geluidsregister3. Langs de spoorlijn staan geluidsschermen, zowel aan de noord- als de zuidzijde van de spoorlijn. De ligging en de hoogte van de geluidsschermen zijn afkomstig uit het geluidsregister.
4.3
Resultaten De geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn zijn bepaald met behulp van standaard-rekenmethode 2-berekening. De gebruikte rekenmethode voor railverkeer is beschreven in bijlage IV van het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMG 2012). Alle berekende geluidsbelastingen voor de school in Ldag zijn weergegeven in bijlage 1 in tabelvorm. In de onderstaande figuur is de nummering van de waarneempunten die is gebruikt in het model weergegeven.
Ligging van de waarneempunten
De grafische weergave van het model Railverkeer is weergegeven in overzichtstekening 1, bijlage 2. In deze tekening is onder meer de ligging van de verschillende waarneempunten te zien. Gezien de omvang van het rekenmodel zijn de invoergegevens niet toegevoegd aan dit rapport, mocht het bevoegd gezag voor de beoordeling van het akoestisch onderzoek het rekenmodel digitaal willen ontvangen, dan kan hiervoor contact worden opgenomen met de projectleider.
3
http://www.geluidregisterspoor.nl/geluidregisterspoor.html, versie 27 januari 2021
9
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
De hoogste geluidsbelastingen (Ldag) afkomstig van de spoorlijn staan in de onderstaande tabel: Tabel 6 Geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn Geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn Hoogste geluidsbelastingen (Ldag)in dB Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel
39 42 39 41 Toetsingskader
Voorkeursgrenswaarde uit de Wgh Hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wgh Streefwaarde uit het gemeentelijke geluidsbeleid Bovengrens uit het gemeentelijke geluidsbeleid
53 68 55 63
Conclusie
De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de spoorlijn bedraagt 42 dB (Ldag) bij de school. Bij de nieuwe de school wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 53 uit de Wgh. Tevens wordt er voldaan aan de streefwaarde van 55 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid.
10
Akoestisch onderzoek
5
WEGVERKEER
5.1
Onderzoeksopzet
Buro Ontwerp & Omgeving
Voor de school zijn de geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende wegen berekend. De geluidsbelastingen zijn getoetst aan de normen uit de Wgh en het gemeentelijke geluidsbeleid.
5.2
Uitgangspunten en verkeersgegevens
5.2.1 Maaiveldhoogte Het maaiveld is bepaald met behulp van het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Hierbij is gebruik gemaakt van de gegevens uit AHN2, deze gegevens zijn gedownload van http://geodata.nationaalgeoregister.nl/. In het rekenmodel zijn de hoogtelijnen getekend met een interval van 0,5 meter ten opzichte van Normaal Amsterdams Peil (NAP). 5.2.2 Harde en zachte bodem In het rekenmodel is als standaard bodemfactor gerekend met een harde bodem (Bf=0). De zachte bodemgebieden zoals tuinen en groen zijn gemodelleerd. Bij tuinen is een bodemfactor (Bf) van 0,5 (half hard en half zacht) aangehouden. Bij de plantsoenen, weilanden en groene bermen is een bodemfactor (Bf) van 0,8 aangehouden. Voor de spoorbaan is een bodemfactor (Bf) van 1,0 aangehouden, conform de rekenmethodiek voor railverkeerslawaai uit het RMG 2012. 5.2.3 Ligging van de nieuwe school De nieuwe school wordt maximaal 16 meter hoog en krijgt maximaal vier bouwlagen. In onderstaande tabel worden vloerhoogten en waarneemhoogten weergegeven. Tabel 7 Overzicht van de waarneemhoogten Overzicht van de waarneemhoogten
Begane grond Eerste verdieping Tweede verdieping Derde verdieping Vierde verdieping Maximale bouwhoogte
Vloerhoogte in meters School 0,0 3,0 6,0 9,0 12,0 16,0
Waarneemhoogte in meters 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5
Een school is alleen geluidsgevoelig voor de perioden dat deze in gebruik is. De school heeft aangegeven dat de school alleen overdag gebruikt wordt. Voor de school is dan ook alleen geluidsgevoelig in de dagperiode.
11
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
5.2.4 Verkeersgegevens De verkeersintensiteit van de Coenensparkstraat zijn afkomstig uit het verkeersmodel (2030 NRM Midden) van de gemeente Zutphen voor het prognosejaar 2030. De gemeente Zutphen geeft aan dat de verkeersintensiteiten voor de Dreef in het verkeersmodel (2030 NRM Midden) te laag zijn en de Contrescarp is niet het verkeersmodel opgenomen. Voor deze twee wegen zijn de verkeersgegevens uit het akoestisch onderzoek4 van het bestemmingsplan ‘Noorderhaven’ overgenomen. Deze verkeersgegevens gelden voor het jaar 2022. Met een autonome groei van 1,5 %/jaar zijn de intensiteiten voor het maatgevende jaar 2035 berekend. De gemeente Zutphen is voornemens om de kruising van de Hermesweg en de Dreef aan te passen. Na de aanpassing van de Dreef krijgt een snelheidsregime van 30 km/uur. De verkeersgegevens van de Dreef zijn gelijk gesteld aan de Hermesweg. In de onderstaande figuur is het ontwerp van de nieuwe kruising van de Hermesweg en de Dreef weergegeven.
Ontwerp van de nieuwe kruising van de Hermesweg en de Dreef
4
Akoestisch onderzoek BP Noorderhaven en reconstructie wegen stationsgebied, Zutphen, uitgevoerd door Adviesbureau de Haan, projectnummer: B.07.232.11, d.d. 17 november 2011
12
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
In onderstaande tabel zijn de etmaalintensiteiten voor het maatgevende jaar 2030 weergegeven: Tabel 8 Overzicht van de verkeersintensiteiten Overzicht van de verkeersintensiteiten
Coenensparkstraat Hermesweg Dreef Contrescarp
2022 (akoestisch onderzoek BP Noorderhaven) -3.829 3.829 500
2030 (verkeersmodel NRM Midden) 9.724 ----
2035 (maatgevende jaar) 10.476 4.647 4.647 607
In onderstaande tabel zijn de periode- en voertuigverdelingen weergegeven: Tabel 9 Overzicht van de periode- en voertuigverdeling Periode- en voertuigverdelingen
Coenensparkstraat Hermesweg Dreef Contrescarp
Dagperiode (07:00 t/m 19:00) 7,16 98,0 2,0 7,16 88,5 7,3 7,16 88,5 7,3 7,70 99,0 1,0
0,0 4,2 4,2 0,0
Avondperiode (19:00 t/m 23:00) 1,67 98,0 2,0 1,67 95,0 1,0 1,67 95,0 1,0 1,10 99,0 1,0
0,0 4,0 4,0 0,0
Nachtperiode (23:00 t/m 07:00) 0,52 98,0 2,0 0,52 92,3 6,3 0,52 92,3 6,3 0,40 99,0 1,0
0,0 1,4 1,4 0,0
De overige uitgangspunten, zoals snelheid, verkeersdrempels, wegdek en toegepaste aftrek op grond van artikel 110g Wgh, van de onderzochte wegen zijn weergegeven in onderstaande tabel: Tabel 10 Overzicht van de overige uitgangspunten Overzicht van de overige uitgangspunten Wegdek
Coenensparkstraat Hermesweg Dreef Contrescarp
5
Dunne deklaag B Dicht asfaltbeton Dicht asfaltbeton Elementenverharding in keperverband
Verkeersdrempels
Maximum snelheid in km/u
Nee Nee Ja
50 50 30
Nee
30
Aftrek op grond van artikel 110g Wgh in dB 5 5 55 5
Op grond van de Wgh moet bij wegen met een snelheid tot 70 km/uur een aftrek voor het stiller worden van het verkeer (aftrek op grond van artikel 110g Wgh) van 5 dB worden toegepast. Voor 30 km-wegen is deze aftrek niet vastgelegd in de Wgh, omdat deze geen zone hebben. Bij lagere snelheden is wordt het aandeel motorgeluid hoger ten opzichte van het bandengeluid. Het is aannemelijk dat het motorgeluid in de toekomst sterk zal afnemen, door andere gebruik van elektrische en hybride auto’s, bij 30 km-wegen, bij deze wegen is dan ook de aftrek voor het stiller worden van het verkeer (aftrek op grond van artikel 110g Wgh) van 5 dB toegepast. Hiermee is aangesloten bij de Raad van State uitspraak bij het bestemmingsplan “Parijsch Zuid” in Culemborg (zaaknummer: 201304862/3/R2)
13
Akoestisch onderzoek
5.3
Buro Ontwerp & Omgeving
Resultaten De geluidsbelastingen afkomstig van de onderzochte wegen zijn bepaald met behulp van standaardrekenmethode 2-berekening. De gebruikte rekenmethode voor wegverkeer is beschreven in het RMG 2012, bijlage III, behorend bij hoofdstuk 3: Weg. Alle berekende geluidsbelastingen voor de school in Ldag zijn weergegeven in bijlage 1 in tabelvorm. In de onderstaande figuur is de nummering van de waarneempunten die is gebruikt in het model weergegeven.
Ligging van de waarneempunten
De grafische weergave van het model Wegverkeer is weergegeven in overzichtstekening 2, bijlage 3. In deze tekening is onder meer de ligging van de verschillende waarneempunten te zien. Gezien de omvang van het rekenmodel zijn de invoergegevens niet toegevoegd aan dit rapport, mocht het bevoegd gezag voor de beoordeling van het akoestisch onderzoek het rekenmodel digitaal willen ontvangen, dan kan hiervoor contact worden opgenomen met de projectleider.
14
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
5.3.1 Coenensparkstraat De hoogste geluidsbelastingen (Ldag) afkomstig van de Coenensparkstraat staan in de onderstaande tabel: Tabel 11 Geluidsbelastingen afkomstig van de Coenensparkstraat Geluidsbelastingen afkomstig van de Coenensparkstraat Hoogste geluidsbelastingen i (Ldag) n dB (incl. aftrek op grond van artikel 110g Wgh) Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel
51 35 57 55 Toetsingskader
Voorkeursgrenswaarde uit de Wgh Hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wgh Streefwaarde uit het gemeentelijke geluidsbeleid Bovengrens uit het gemeentelijke geluidsbeleid
48 63 48 58
Conclusie
De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Coenensparkstraat bedraagt 57 dB (Ldag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid.
15
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
5.3.2 Hermesweg De hoogste geluidsbelastingen (Ldag) afkomstig van de Hermesweg staan in de onderstaande tabel: Tabel 12 Geluidsbelastingen afkomstig van de Hermesweg Geluidsbelastingen afkomstig van de Hermesweg Hoogste geluidsbelastingen (Ldag) n dB (incl. aftrek op grond van artikel 110g Wgh) Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel
58 45 50 35 Toetsingskader
Voorkeursgrenswaarde uit de Wgh Hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wgh Streefwaarde uit het gemeentelijke geluidsbeleid Bovengrens uit het gemeentelijke geluidsbeleid
48 63 48 58
Conclusie
De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Hermesweg bedraagt 58 dB (Ldag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid.
16
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
5.3.3 Omliggende 30 km-wegen De geluidsbelastingen afkomstig (Ldag) van de omliggende 30 km-wegen zijn te samen bepaald. De hoogste geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-wegen staan in de navolgende tabel: Tabel 13 Geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-wegen Geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-wegen
Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel Voorkeursgrenswaarde uit de Wgh Hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wgh Streefwaarde uit het gemeentelijke geluidsbeleid Bovengrens uit het gemeentelijke geluidsbeleid
Hoogste geluidsbelastingen (Ldag) in dB (incl. aftrek op grond van artikel 110g Wgh) 54 49 46 36 Toetsingskader 48 63 48 58
Conclusie
De omliggende 30 km-wegen hebben op basis van de Wgh geen zone. Formeel gelden de normen uit de Wgh dan ook niet voor 30 km-wegen. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, zijn bij de beoordeling van de geluidsbelastingen zijn de voorkeursgrenswaarde van 48 dB en de hoogste toelaatbare geluidsbelastingen van 63 dB gebruikt. Deze normen gelden voor een vergelijkbare weg met een 50 km-regime. De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de omliggende 30 km-wegen bedraagt 54 dB (Ldag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid.
17
Akoestisch onderzoek
5.4
Buro Ontwerp & Omgeving
Onderzoeken naar geluidsreducerende maatregelen Het doel van de Wgh is om geluidhinder te voorkomen en te beperken. Een geluidsbelasting tot met de voorkeursgrenswaarde garandeert een goed woon-/leefklimaat op basis van de Wgh. De Coenensparkstraat en de omliggende 30 km-wegen zorgen voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, daarom is onderzoek noodzakelijk naar doeltreffende geluidsreducerende maatregelen. Wanneer de geluidsbelasting niet terug te brengen is tot de voorkeursgrenswaarde, dan kan een hogere waarde ten gevolge van de Coenensparkstraat worden verleend door de gemeente. Bij het treffen van maatregelen geldt een voorkeursvolgorde: bron, overdracht en ontvanger.
5.4.1 Bronmaatregelen De ontwikkeling bestaat uit de grotere ontwikkeling Noorderhaven, waarvoor in 2013 het bestemmingsplan ‘Noorderhaven’ is vastgesteld. In het kader van het bestemmingsplan zijn bronmaatregelen afgewogen. Als gevolg van deze ontwikkeling wordt de Coenensparkstraat voorzien van een dunne deklaag, type B. Het is dan ook niet mogelijk om nog stiller wegdek toe te passen op de wegen, welke ook nog kostenefficiënt zijn. 5.4.2 Overdrachtsmaatregelen Het vergroten van de afstand tussen de wegen en de nieuwe school, zodanig dat de geluidsbelasting wel voldoet aan de voorkeursgrenswaarde, zorgt voor een dusdanig grote afstand dat dit niet wenselijk is. In de onderstaande figuur zijn de geluidscontouren (inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh) weergegeven:
Geluidscontouren in dB (incl. aftrek 110 g Wgh)
Ligging van de contouren
18
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
Het plaatsen van een effectief geluidsscherm langs de wegen is niet gewenst vanuit stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt. Tevens zullen de kosten voor het plaatsen van een scherm dusdanig hoog zijn dat dit vanuit financieel oogpunt niet rendabel is voor het plan. Het aanleggen van een geluidswal is niet gewenst gezien het ruimtebeslag hiervan. 5.4.3 Maatregelen bij de ontvanger De maatregelen die kunnen worden genomen bij de ontvanger (school) zijn erop gericht om te voldoen aan de binnenwaarde van 28 dB in de theorielokalen. Mogelijk moeten voor de scholen met een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde aanvullende isolerende voorzieningen worden getroffen om de akoestische binnenwaarde te halen. De benodigde gevelwering is berekend in hoofdstuk 6. 5.4.4 Conclusie Gezien de beperkte schaal van dit plan is het niet mogelijk of wenselijk om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot waarden die lager zijn dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh of de streefwaarde van 48 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid. Om de binnenwaarde van 28 dB voor de theorielokalen uit het ‘Bouwbesluit 2012’te kunnen garanderen kan extra geluidsisolatie noodzakelijk.
Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ (voormalige bouwvergunning) kan door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek worden aangetoond dat de binnenwaarde van 28 dB wordt gehaald.
19
Akoestisch onderzoek
6
Buro Ontwerp & Omgeving
Cumulatieve geluidsbelastingen De school ligt nabij diverse wegen en de spoorlijn. De optellingen van de geluidsbelastingen van de verschillende geluidbronnen resulteert in de cumulatieve geluidsbelasting. Bij de berekening van de cumulatieve geluidsbelastingen zijn alle relevante geluidsbronnen [Coenensparkstraat, Hermesweg, 30 km-wegen en spoorlijn] gebruikt. Formeel moet de cumulatieve geluidsbelasting van geluidsbronnen met een zone op basis van het Bouwbesluit 2012 worden bepaald op basis van de Wgh. Dit betekent dat de geluidsbelastingen van de omliggende 30 km-wegen in de berekening van de cumulatieve geluidsbelasting niet hoeven te worden meegenomen. Echter in het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn de geluidsbelastingen afkomstig van 30 km-wegen wél meegenomen in de berekening van de cumulatieve geluidsbelastingen. De cumulatieve geluidsbelasting berekend op basis van het wegverkeerspectrum, wanneer het wegverkeerslawaai maatgevend t.o.v. railverkeerslawaai is. Is het railverkeerslawaai maatgevend t.o.v. wegverkeerslawaai, dan wordt de cumulatieve geluidsbelasting berekend op basis van het railverkeersspectrum. De cumulatieve geluidsbelastingen zijn berekend volgens het RMG 2012, bijlage I, hoofdstuk 2: ‘Rekenmethode cumulatieve geluidsbelasting’. Het overzicht met de cumulatieve geluidsbelastingen is weergegeven in bijlage 1.
De cumulatieve geluidsbelasting is van belang voor de berekening van de vereiste gevelisolatie. Volgens het Bouwbesluit 2012 moet een akoestische binnenwaarde van 28 dB in de theorielokalen bij wegverkeerslawaai en railverkeer worden gegarandeerd. De hoogste cumulatieve geluidsbelastingen (LCUM) en de minimaal benodigde gevelwering zijn weergegeven in de onderstaande tabel: Tabel 14 Cumulatieve geluidsbelastingen Cumulatieve geluidsbelastingen en minimaal benodigde gevelwering
Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel Minimale gevelwering uit het Bouwbesluit 2012
Hoogste cumulatieve geluidsbelastingen (Ldag) in dB (excl. aftrek op grond van artikel 110g Wgh) Wegverkeerspectrum Railverkeerspectrum 64 -57 -62 -60 -Toetsingskader
Minimaal benodigde gevelwering in dB 38 29 34 32 20
20
Akoestisch onderzoek
7
Buro Ontwerp & Omgeving
CONCLUSIE EN SAMENVATTING Op de hoek Coenensparkstraat en Dreef wordt een school voor voorgezet onderwijs gerealiseerd. De nieuwe school kan op basis van het huidige bestemmingsplan niet worden gerealiseerd. Om de bouw van de nieuwe school mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. In het kader van het nieuwe bestemmingsplan moet akoestisch onderzoek de akoestische haalbaarheid van de school aantonen ten opzichte van de omliggende geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en gezoneerde industrieterreinen). Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven in het akoestisch klimaat van de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeerslawaai.
7.1
Toetsing aan de Wgh
7.1.1 Spoorlijn Arnhem-Zutphen De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de spoorlijn bedraagt 42 dB (Ldag) bij de school. Bij de nieuwe school wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 53 uit de Wgh. Tevens wordt er voldaan aan de streefwaarde van 55 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid. 7.1.2 Coenensparkstraat De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Coenensparkstraat bedraagt 57 dB (Ldag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid. 7.1.3 Hermesweg De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Hermesweg bedraagt 58 dB (L dag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid.
21
Akoestisch onderzoek
Buro Ontwerp & Omgeving
7.1.4 Omliggende 30 km-wegen De omliggende 30 km-wegen hebben op basis van de Wgh geen zone. Formeel gelden de normen uit de Wgh dan ook niet voor 30 km-wegen. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, zijn bij de beoordeling van de geluidsbelastingen zijn de voorkeursgrenswaarde van 48 dB en de hoogste toelaatbare geluidsbelastingen van 63 dB gebruikt. Deze normen gelden voor een vergelijkbare weg met een 50 km-regime. De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de omliggende 30 km-wegen bedraagt 56 dB (Ldag) bij de school, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt bij de school voldaan aan de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidsbeleid. 7.1.5 Verlening hogere waarden Het doel van de Wgh is geluidhinder te voorkomen. Maatregelen om de voorkeursgrenswaarde te bereiken zijn bijvoorbeeld het toepassen van stil wegdek op de Coenensparkstraat en Hermesweg, het vergroten van de afstand tussen de school en de weg of het toepassen van dove gevels. Het is niet mogelijk of gewenst om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh en de ambitiewaarde van 48 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid.
In het gemeentelijke geluidbeleid ‘Nota hogere waarden geluid 2015-2025’ ligt de nadruk op het voorkomen van geluidhinder. Echter de verlening van hogere waarden is mogelijk wanneer er de geluidsbelasting niet is kosteneffectief is terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarden, dan wel dat er overwegende bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard zijn. Op basis van het gemeentelijke geluidbeleid kan de gemeente Zutphen een hogere waarde verlenen voor de geluidsbelasting afkomstig van de Coenensparkstraat en de Hermesweg. De verlening van de hogere waarde vindt plaats in een aparte hogere waarde-procedure gelijktijdig met de ruimtelijke procedure. De te verlenen hogere waarden zijn weergegeven in de navolgende tabel: Tabel 15 Te verlenen van hogere waarden Te verlenen van hogere waarden Te verlenen van hogere waarden
Noordgevel Westgevel Zuidgevel
Coenensparkstraat
Hermesweg
51 57 55
58 50 -
22
Akoestisch onderzoek
7.2
Buro Ontwerp & Omgeving
Samenvatting Op de hoek Coenensparkstraat en Dreef wordt een school voor voorgezet onderwijs gerealiseerd. Uit de geluidsberekeningen blijkt dat de verlening van hogere waarden afkomstig van het wegverkeer op de Coenensparkstraat en Hermesweg noodzakelijk is. Vanuit akoestisch oogpunt is de school te realiseren na de verlening van hogere waarden.
23
Bijlage 1 Geluidsbelastingen, in tabelvorm
Projectnummer: 2920.01
Datum: 27 augustus 2021
Geluidsbelastingen voor de school (Ldag) in dB, in tabelvorm Waar-neempunt
Wnp.S01 Wnp.S01 Wnp.S01 Wnp.S01 Wnp.S01 Wnp.S02 Wnp.S02 Wnp.S02 Wnp.S02 Wnp.S02 Wnp.S03 Wnp.S03 Wnp.S03 Wnp.S03 Wnp.S03 Wnp.S04 Wnp.S04 Wnp.S04 Wnp.S04 Wnp.S04 Wnp.S05 Wnp.S05 Wnp.S05 Wnp.S05 Wnp.S05 Wnp.S06 Wnp.S06 Wnp.S06 Wnp.S06 Wnp.S06 Wnp.S07 Wnp.S07 Wnp.S07 Wnp.S07 Wnp.S07 Wnp.S08 Wnp.S08 Wnp.S08 Wnp.S08 Wnp.S08 Wnp.S09 Wnp.S09 Wnp.S09 Wnp.S09 Wnp.S09 Wnp.S10 Wnp.S10 Wnp.S10 Wnp.S10 Wnp.S10 Wnp.S11 Wnp.S11 Wnp.S11
Waar-neem- Ligging van de hoogte waarneemin meters punt
1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5 1,5 4,5 7,5
Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Westgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Oostgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel
Geluidsbelastingen afkomstig van de Coenensparkstraat
Geluidsbelastingen afkomstig van de Hermesweg
Geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-weg
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
61,72 62,00 61,76 61,37 60,90 61,40 61,59 61,36 60,96 60,48 55,88 56,40 56,39 56,12 55,88 52,19 53,60 53,84 53,59 53,52 48,13 49,36 50,20 49,86 49,85 45,23 46,28 47,57 48,00 47,85 43,63 44,30 45,11 46,07 45,85 37,11 38,42 36,02 34,42 36,72 35,54 36,11 37,10 37,69 40,14 47,61 49,31 50,06 50,34 50,82 52,19 53,77 53,97
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
56,72 57,00 56,76 56,37 55,90 56,40 56,59 56,36 55,96 55,48 50,88 51,40 51,39 51,12 50,88 47,19 48,60 48,84 48,59 48,52 43,13 44,36 45,20 44,86 44,85 40,23 41,28 42,57 43,00 42,85 38,63 39,30 40,11 41,07 40,85 32,11 33,42 31,02 29,42 31,72 30,54 31,11 32,10 32,69 35,14 42,61 44,31 45,06 45,34 45,82 47,19 48,77 48,97
46,76 48,33 48,25 48,17 48,06 55,15 55,00 54,67 54,21 53,66 62,66 62,56 62,13 61,57 60,84 63,03 63,02 62,65 62,15 61,37 60,76 61,13 61,01 60,73 60,32 57,47 58,75 58,86 58,81 58,69 55,09 56,43 56,88 56,98 56,95 49,28 49,24 49,36 49,94 49,93 44,01 43,77 43,95 43,46 41,38 39,83 39,76 39,77 37,89 39,43 32,90 33,59 34,49
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
41,76 43,33 43,25 43,17 43,06 50,15 50,00 49,67 49,21 48,66 57,66 57,56 57,13 56,57 55,84 58,03 58,02 57,65 57,15 56,37 55,76 56,13 56,01 55,73 55,32 52,47 53,75 53,86 53,81 53,69 50,09 51,43 51,88 51,98 51,95 44,28 44,24 44,36 44,94 44,93 39,01 38,77 38,95 38,46 36,38 34,83 34,76 34,77 32,89 34,43 27,90 28,59 29,49
27,78 27,90 28,22 28,57 27,84 21,08 21,77 22,67 25,62 25,44 45,52 47,38 47,58 47,51 47,38 48,97 50,60 50,54 50,42 50,24 54,47 55,70 55,75 55,67 55,51 58,89 59,47 59,39 58,99 58,61 60,44 60,76 60,57 60,17 59,69 55,06 55,81 55,84 55,68 55,53 46,24 47,77 48,78 49,25 48,57 39,63 40,66 41,57 42,41 35,54 37,14 37,97 38,98
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
22,78 22,90 23,22 23,57 22,84 16,08 16,77 17,67 20,62 20,44 40,52 42,38 42,58 42,51 42,38 43,97 45,60 45,54 45,42 45,24 49,47 50,70 50,75 50,67 50,51 53,89 54,47 54,39 53,99 53,61 55,44 55,76 55,57 55,17 54,69 50,06 50,81 50,84 50,68 50,53 41,24 42,77 43,78 44,25 43,57 34,63 35,66 36,57 37,41 30,54 32,14 32,97 33,98
Pagina 1 van 2
Geluidsbelastingen afkomstig van de Spoorlijn
32,97 33,77 34,04 35,95 36,66 33,58 34,22 34,34 36,40 36,79 32,33 33,10 31,58 29,91 28,97 32,20 32,90 32,12 29,95 29,05 33,32 34,49 33,96 32,32 31,56 33,51 34,51 34,35 32,39 31,86 33,92 35,32 35,58 33,05 32,42 34,76 35,62 36,45 36,96 37,64 33,88 35,53 36,43 37,74 38,77 31,08 33,67 35,22 37,03 38,11 31,77 34,25 35,80
Maatgevende spectrum (weg of rail)
weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg
Cumulatieve geluidsbelastingen (LCUM) in dB
Wegverkeerspectrum
Railverkeerspectrum
61,86 62,19 61,95 61,58 61,13 62,33 62,45 62,21 61,80 61,31 63,56 63,61 63,28 62,79 62,19 63,53 63,71 63,42 62,97 62,31 61,87 62,45 62,41 62,17 61,85 61,36 62,25 62,30 62,09 61,84 61,62 62,20 62,21 61,99 61,66 56,15 56,76 56,78 56,75 56,66 48,58 49,52 50,32 50,61 49,98 48,87 50,32 51,03 51,27 51,34 52,39 53,95 54,18
-
-
Projectnummer: 2920.01
Datum: 27 augustus 2021
Geluidsbelastingen voor de school (Ldag) in dB, in tabelvorm Waar-neempunt
Wnp.S11 Wnp.S11 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12
Waar-neem- Ligging van de hoogte waarneemin meters punt
10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5
Geluidsbelastingen afkomstig van de Coenensparkstraat
Geluidsbelastingen afkomstig van de Hermesweg
Geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-weg
Geluidsbelastingen afkomstig van de Spoorlijn
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
Excl. aftrek ex art. 110g Wgh
Aftrek ex artikel 110g Wgh
Incl. aftrek ex art. 110g Wgh
Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel
53,99 54,45 59,09 59,56 59,45 59,21 58,97
5 5 5 5 5 5 5
48,99 49,45 54,09 54,56 54,45 54,21 53,97
36,25 38,44 31,65 32,41 33,22 35,36 36,35
5 5 5 5 5 5 5
31,25 33,44 26,65 27,41 28,22 30,36 31,35
39,92 34,97 32,76 33,11 33,85 35,31 34,56
5 5 5 5 5 5 5
34,92 29,97 27,76 28,11 28,85 30,31 29,56
37,05 38,10 33,63 35,11 36,24 37,36 38,17
Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel
56 40 62 60 62
51 35 57 55 57
63 50 55 40 63
56 51 24 37 56
36 39 37 38 39
Maatgevende spectrum (weg of rail)
Cumulatieve geluidsbelastingen (LCUM) in dB
Wegverkeerspectrum
Railverkeerspectrum
weg weg weg weg weg weg weg
54,27 54,65 59,11 59,59 59,48 59,26 59,03
-
weg weg weg weg weg
64 57 62 60 64
-
Hoogste geluidsbelastingen
Hoogste geluidsbelasting
58 45 50 35 58
61 56 29 42 61
Pagina 2 van 2
Bijlage 2 Overzichtstekening 1, Grafische weergave van het model railverkeer
Buro Ontwerp & Omgeving 2385270
22
378925
372244 369014
375574 374388
369778
368971
373836 373996 372852
370308 370642
371593
0m
369748 374036 372676
367468 367715
368527 378265 368840
2399581
374457 371134 2399578
367562
371645
376726
368195
373780 373974 370666 368688 2385269
371035 2399586
372385 370390
375160
373161
378930
2385267
368497
2399592
370882
368462
2384968
368421 2399589
374073 2399041
368681
372353 2398993
368478
369036
371519
2384960
370564
375385
369988 370993
369241
22 00 83 2 6 32 22 5 33 96 91 0 1 21 222 93 17 2700762 2 492 4 63212 21 890 6 15247 4 22 218 10 3789 91 30 42 22 23 01 30 21 23 2854 56 8 93 2518 2 16 34 17 0467 22 438 3 2523 30 1 01 26 229 23 030 216 23 22 30 43 2198 1082 48 56 823 83 293331 51 56 8 6 9 4 6281 1322834 22 232 3 3 8 10 9 20822 6 1 3 2 3 4 9 3 69 5 30 8 23 2 6 1 3 5 3 921 7 3201 225 54 45 30 70 63 392150 82782 56 2 2 2 121 912 78 42124 8 28 4 2 13 22 0412221067 1 00 2263 211 77204893 22 51722 6328 1322211 223 003302067 7310032 8 07 8 8 2 6 330 2 23 425 63 521 296423118 19 05567 891032593407 6 7 8 3 5 13 322 32 9892641 12012 58 1290 9072123 8 9 9263 86 07 242 2 40 6 30 42226 34 213 37 57 120875 07 34 962 4 44232 212 327 2 4 3 2 23 18 92 340 30 18 1209 72 57 2 4 3 22 1 0 2 2 5623 1902 12 2310 30 13 57 45 0 78
2399040 2384831
368763
373068 372847
369972
370342 2400447 375609 392283 2400431
2399580
372653
2400440 2400450
375633
368801 2398991 369760
2400430
2399036
2400453 2400438 2400439 2400454
369296 353775
2400090 24000992400087
367419 353776 372061
353484
374222
2400089
2400039
367671
2400436 2400103
367364
2400435
373395 2399050
377973 361110
2400093 2398973
462400
2400105 2399051 2400104
361111
2400091
2400110 2400428 2400040
2400426 2399052 2399053 2400108
2400235
2399055 23990542399056
2399060 23990622399061 23990642399063 2399058 2399065 2399070 2399059 2399069 2399068 2399071 2399067 2399066 2399049
378339
2400429
367679 2400233
2399048
2399023
2399046 2399045 2399044 2399043 2399029 2399028 2399027 23988742398876 23988732398875 23990252399026 2399024
2400241 2400238
81
0
2398877
2400230
2400226 2400227
2 4511 22295892 2
79 231
368388
368452
371621 367881 374428 372714 369387
22 8 273 225 5 633 223
371215 374637 367818 2399430 372219
462000
368015
225
225 0 633 223
370847 372974
2399535 9 272 225 325 6 223
225 8 632 223
225 9 632 223
7 273 225
375430 371185
374690
23
045
37
4 273
2
735
2 633 223
6 273 225 6333 223
4 633 223
39 527
372940 372101
390136
2399426
367458
375396 373658
375270 373846
374610
370700
369315
2 273
209600 Railverkeerslawaai - RMG-2012, railverkeer, [Noorderhaven 2021-07 - Noorderhaven Railverkeer (school) 2021-07] , Geomilieu V2021 Licentiehouder: De Milieuadviseur
371507 368858
371770 373705 372284 371489
2397974 374550 370526 2397976
372074 369927
2397973
370074
369926 372457 372920
3 273
371553 375438
371017 2397938
375303 368649 370892 374184 371104
369572 372230
5 231 5 175 232
371323 2397962 368394 2397936 210000
2397940 372798
23980002398001
2398003
369483
372133 371491
378309
367762
369675
373430
370206 369562
369309 371675
2397991 2397990
2397988
2384764
2397989 379071
374601 369574
368293 372059 368148
369249 368144 373743 368061
372690 368348 375258 374656 374861
2384793
374841 370017 371982
374349
374742 374358 370802
2384719 2384718 2384717 376390 2384715 2384711 2384712 3774752384886 2384883
2384710 2384714 378494 2384884 2384882 2384880
2384879
2384873
2384870 376340 2384869 376281 376814 2384866 2384865 2384862 2384860 2384887 2384885
370775
2398438
2398207
2398238 2398228 2398231 2398237 2398244 2398403 2398219 2398436 23982322398242 2398241 23982242398236 2398404 2398437 2398218 2398229 2398243378888 2398217
2398216 368423 368832 2398215
2398226 2398225
2398239 376825 378978
2397954
369733 368608
2384881
2384892 2384878 2384877 2384876 2384875 2384893
2384874
2384894 2384931
375794
2384926
2384923
2384925
376876 376122 375900
371044 367805 371783
373379 373312 369224
370474 372312 368663 374535 367688 368080 375210
373792 370601 369189 372057
2384996
2384932 2384917 2384918 2384990
2384788
372644 372657 374449 373086 372079 370831 2384792
374921 2398439 373324 367402 368641
2398424 2398429
2397585
2397586 372058 367771 2398413 373020 373873 2397584 368220 2398423 367368 368229 369857 375983 369924 371804 375098 368830 2398428 367763 2398422 369265 368662 369738 368364 2398427 2398420 376386 369281 2398421
372019
376027
2385031 374642 374625
369324 2385016
369510
2384929
2384927
375945
371468 368031
374640 374441 369573 371047
378291 377653 376832 376641
369286 375322 374437
376199
369227
373204
369774
374570 2385090
2385008 2385009 2385007 2385006 2385004 2385003 2385002 2385001 378762 2385000 374587 2384997 2384999 2384998
2385091 375224 371866
372289 371891 369198 370996 367787
2384979 378198 368744
374436 373537 374234 375418 372622 375518
378324 367326
375415 374612
374733 370751
2385088
372984 368256
2384992
2384991 2384988 371387375443 374717 369476 375420 370098 23849862384985 2384989
374131 2384983 377470
2384982 2385017 2384981 375861
374401 373573 2384980 375555 2385015 2385014 373667 2385018 2385019374606 375400
371968 373413
373659 372231 372985
372308 368886 373460
367915
372190
2385024
238499523849942384993 378504 376522
2384785
2384795 2384768 377412 2384898 3775912384928
2398426 2384791
374356 370073
369336
370987
2385005
2384797
368107
374963
2385025 2384921 371415 2384909 2384773 2384896 2384933 2385023 2384934 2384778 2384905 2384901 2385022 2384903 2384907 2385021 2384908 2385020 2384911 2384910 2384771 2384913 2384916 373719 2384919 2384775 2385010 2385013 2385011 2385012 2384770 2384776 2384895 2384897 2384787 377050 378766 2384786 2384924 2384900
374069
371449
2385033 2385032 379129 2385030 2384853 2385029 2384889 377410 372734 2385028 376526 376204 377909 375832 2385027
2384856 2384890 2384855
2384774
2385034
372527
2384871 2384888 2384868 2384864 2384867 2384863 2384861
2384891
374938
2385036
2385035
373211
2384859
369314
2385026
2384784 2384904 2384922 2384772 2384777 2384899 2384987 2384779 2384902 2384906 2384781 2384912 2384914 2384915 2384930 2384920 2384984
374523 372218
374128 373854
371939
2384721
2384720
2384716
378239 376635 376528
2384769 2384782 2384794
369680
2384723
2384789 2384780 2397982
377264 371251
2384722
2384761 2384767 2397983
378109 373176
2384725 2384724
2384726
2384790
368889 368748 367920
371386
373715
2384783 377420 376081
2397984 368501 367433
2384732 2384727
2384728
372746 371338 371408
376936 2384763 2384758
2398017 374753 373963
377326 368370
376691 373017
2384734 2384733 2384731 2384730 2384729
2384762
2384755 2397985
374925
370499
2384759
2384796
2397993
370736
369310
2384765 377058
2397992
374732 374396 370778 368814
375302
375452
2384854 377601 2384852
2397995
2397994
375403 371508 373327
370949
2384858 2384857
377043 2384756
2397996
374822 373590
372471
23847602384766 2384757
371266
376531
2397998
2398206
373528 370792
369894
367922
367800
2398004
2398002
373708 368004
2397948 2398201 376429
368737 368670
370971
371803
371776
377059
371951 368019
2397999 369667
2397966 2397944
2384971 2384969
2384751
371101 371950 371952
372340
2398007 2398006
2397968 2397970 2397963
2384976
372052
372404 367418
2397997
374526 371531
2385115 2385117 2385113 2385111
2385104 2385105
377615 2384735
372889 373344
376942 2397947
2397960
2384973
371769
376428 2384736
368190 367623 2398008
373314 374883 375340
2398200
2397952
368362
372204
371734
2384872
374668 374250 374410 369459 374871 375007372492