788829 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 788829

Onderwerp:

Verordening tot wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging)

Programma:

1. Politiek dichtbij 2. Wonen en leefbaarheid 3. Werken en leren 4. Zorgen en samenleven 5. Algemene dekkingsmiddelen

Forum:

Technisch blok (hamerstuk)

Portefeuillehouder

Eva Boswinkel

Inlichtingen bij:

Steman, Esther Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Kaderstellend

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging) vast te stellen.

TOELICHTING Inleiding In artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet is geregeld dat de raad in de financiële verordening de uitgangspunten vastlegt voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De vigerende Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 heeft de raad vastgesteld op 29 januari 2024. Door nieuwe richtlijnen van de commissie Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (hierna: commissie BBV) is er aanleiding om de financiële verordening te actualiseren. Belangrijkste wijzigingen: • In november 2023 heeft de commissie BBV een nadere toelichting gegeven op begrotingsrechtmatigheid. Uit de nieuwe definitie van begrotingsonrechtmatigheid volgt dat ook onderschrijdingen van lasten/ investeringen en onder- of overschrijdingen van baten onrechtmatig kunnen zijn als deze afwijkingen niet tijdig zijn gemeld aan de raad. Wat tijdig is, moet worden vastgelegd in de financiële verordening. In de financiële verordening is opgenomen dat deze afwijkingen niet leiden tot een onrechtmatigheid als deze gemeld zijn in een tussentijdse rapportage of in de jaarrekening.

• De rapportagegrens voor fouten en onduidelijkheden in verband met de rechtmatigheidsverantwoording is verhoogd van € 50.000,00 naar € 100.000,00 op basis van de standaard rekenmethodiek voor de rapportagegrens. Lasten 2024 inclusief toevoegingen reserves = € 210.795.000 x 0,01 x 5% = € 105.397,50. Afgerond naar beneden wordt dat € 100.000,00. • De commissie BBV adviseert om in de financiële verordening op te nemen vanaf welke omvang incidentele baten en lasten afzonderlijk gespecificeerd worden in het overzicht incidentele lasten en baten in de begroting en in de jaarrekening. Deze omvang wordt vastgesteld op € 100.000,00. • Conform besluitvorming van de raad is in de financiële verordening opgenomen dat de tussentijdse (bestuurs)rapportages ter vaststelling worden aangeboden aan de raad. Beoogd effect Een adequaat en actueel kader voor het financieel beleid, het financieel beheer en de financiële organisatie. Het doel is niet om te komen tot grote koerswijzigingen. De wijzigingen zijn het gevolg van aanpassingen aan wet- en regelgeving en aan de huidige werkwijze. Argumenten 1.1 De raad stelt de kaders op basis van actuele wet- en regelgeving en inzichten.

Met het vaststellen van de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging) geeft de raad invulling aan zijn kaderstellende rol op basis van actuele wet- en regelgeving en inzichten. 1.2 De raad is het bevoegde bestuursorgaan. Op grond van artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet stelt de raad de financiële verordening vast. Kanttekeningen 1. In het financiële beleid is niet alles tot in detail te regelen. In het financiële beleid is niet alles tot in detail geregeld. Dit beperkt namelijk de benodigde handelingsvrijheid en veroorzaakt een administratieve last, die niet gewenst is, omdat er dan niet effectief en efficiënt gehandeld kan worden. Er is dan ook voor gekozen om - voor zover mogelijk - alleen dat te regelen, wat geregeld moet worden. Financiën Niet van toepassing Communicatie

De Verordening tot wijziging van de Financiële Verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging) wordt na vaststelling gepubliceerd op www.overheid.nl. Op grond van artikel 214 Gemeentewet zendt het college, binnen twee weken na vaststelling door de raad, de gewijzigde Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 aan Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. Uitvoering De wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2024. Evaluatie Als er nieuwe ontwikkelingen zijn die aanpassing noodzakelijk maken, doen wij daartoe een voorstel aan de raad. Bijlagen 788829 - bijlage 1 - Verordening tot wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging) Stukken die ter inzage liggen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 788829; gelet op artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet; gelet op het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten; b e s l u i t: de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 (1e wijziging) vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,