788270 - Memo aan De gemeenteraad

Openbaar

Memo Forum / raad Aan

: De gemeenteraad

Van

: Het college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

: Raadsmemo voortgang inrichting Actief Zutphen

Zaaknummer

: 788270

Doel

: Informeren

Kennisnemen van • het bestuurlijk kader van de gemeente Zutphen in relatie tot Actief Zutphen • update over de inrichting van Actief Zutphen Inleiding In de raadsvergadering van 13 november 2023 hebben wij de raad toegezegd de komende tijd via de reguliere kanalen de raad regelmatig over de voortgang van de inrichting van Actief Zutphen te informeren. Op 23 april 2024 heeft de raad bijgevoegde informerend memo ontvangen over het bestuurlijk kader. Ter voorbereiding op de oordeelsvormende vergadering van 30 september 2024 informeren wij de raad graag over: • De rol van de gemeenteraad en ons als college ten opzichte van Actief Zutphen • Update implementatie Actief Zutphen Inhoud Bestuurlijk kader – rol gemeenteraad en college Wij bepalen als college de opdracht aan Actief Zutphen. Dit doen we op basis van de vastgestelde kaders en financiële middelen die de gemeenteraad (eerder) heeft vastgesteld. Denk hierbij aan het gemeentelijke sportbeleid, de begroting en de tarievennota voor de sportverenigingen. De gemeenteraad heeft immers budgetrecht, stelt kaders vast en controleert het college op de uitvoering. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bij de begroting, recht op informatie, en ontvangt periodieke updates over Actief Zutphen. Actief Zutphen is een besloten vennootschap en de gemeente Zutphen is de enige aandeelhouder.

De regie ligt daarom te allen tijde bij de gemeente (zowel bij de gemeenteraad als het college, ieder vanuit hun eigen rol). In de memo (zie bijlagen) van 23 april 2024 met bijbehorende bijlagen is dit verder toegelicht. De primaire opdracht van Actief Zutphen is het exploiteren en beheren van sportaccommodaties en maatschappelijk vastgoed. Actief Zutphen draagt bij aan een gezonde, leefbare en vitale omgeving door het stimuleren en faciliteren van sport, bewegen en ontmoeten in de gemeente Zutphen.

1

Grip op toetreding Het exploiteren van extra accommodaties of het afstoten daarvan, kan alleen na toestemming van de aandeelhouder. De gemeentelijke sturing is geborgd aangezien de gemeente Zutphen enig aandeelhouder is. Voordat er wordt overgegaan tot het toevoegen of afstoten van accommodaties, is het van belang dat duidelijke (financiële) kaders, afspraken en verwachtingen worden vastgelegd. Het uitgangspunt is een reële businesscase met een set afspraken die aansluit op de praktijk. De gemeenteraad wordt bij dit proces betrokken op het moment dat het reëel is dat een accommodatie wordt toegevoegd of afgestoten. De financiële consequenties van de businesscase voor de gemeentelijke begroting worden ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden. Update implementatie Actief Zutphen In 2021 is de besloten vennootschap Sport- en Accommodatiebedrijf Zutphen, opgericht. De huidige naam is Actief Zutphen. Ten tijde van de oprichting lag er nog geen dienstverleningsovereenkomst (DVO) ten grondslag aan de opdracht. Bij de oprichting is er gekozen om de inrichting stap voor stap op te bouwen. In 2022 zijn de huurcontracten getekend en is de exploitatie van de binnensportaccommodaties overgedragen aan Actief Zutphen. In 2023 is de DVO voor de binnensport geformuleerd en per 1 januari 2024 is deze tussen partijen (gemeente en Actief Zutphen) aangegaan (zie bijlage).

In het najaar van 2024 ronden we de oprichtingsfase af en zijn alle afspraken vastgelegd in de DVO binnensport en de DVO buitensport. Daarbij wordt ook de buitensport door Actief Zutphen geëxploiteerd. Dit proces kost tijd vanwege de afspraken met de buitensportverenigingen. De afwikkeling van de overeenkomsten voor de verhuur van de velden, evenals de rechten van opstal voor de clubgebouwen en de losse opstallen vraagt om een zorgvuldig proces. Met de afwikkeling van de overeenkomsten wordt ook de DVO buitensport vastgesteld door het college in het najaar van 2024. Adviesbureau Drijver & Partners heeft de financiële uitgangspunten in relatie tot Actief Zutphen en onze gemeentebegroting in kaart gebracht en hierover geadviseerd. De begroting van Actief Zutphen is opgesteld op basis van de financiële doorlichting van adviesbureau Drijver & Partners. Daar is ook het bedrag in de dienstverleningsovereenkomst op gebaseerd. Op basis van dit advies heeft Actief Zutphen haar begroting voor 2023 en 2024 opgesteld, en is de hoogte van het bedrag in de DVO binnensport voor deze jaren vastgesteld. Dit bedrag is opgenomen in de DVO binnensport die door het college op 19 december 2023 is vastgesteld (zie bijlagen). Vervolg Met de set afspraken uit de DVO heeft Actief Zutphen een reële startpositie die aansluit op de praktijk.

Tijdens de oprichtingsfase is er hard gewerkt om de basis op orde te krijgen. Vanuit deze startpositie worden heldere uitgangspunten en ondernemingsdoelstellingen geformuleerd. Na het afronden van de oprichtingsfase gaan we samen met de raad bekijken of en waar de kaders moeten worden bijgesteld. Bijlagen • DVO binnensport en sportstimulering: https://zutphen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/cabd32fb-e2af-474f-bc43-ebd1ba2aadfc • Memo bestuurlijk kader 23 april 2024: https://zutphen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/3c63f38d-3c47-4ab6-b948-d90bdb84d0e8

2