780414 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 780414

Onderwerp:

Wijziging Gemeenschappelijke regeling PlusOV

Programma:

4. Zorgen en samenleven

Forum:

Technisch blok (hamerstuk)

Portefeuillehouder

Jasper Bloem

Inlichtingen bij:

Overmars, Jona Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Overig

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: het college toestemming te geven voor het aangaan van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling PlusOV.

TOELICHTING Inleiding Dit voorstel is gericht op het afronden van het proces van het aanpassen van de Gemeenschappelijke regeling PlusOV naar aanleiding van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Deze GR is ingesteld om het doelgroepenvervoer te organiseren. We werken hierin samen met de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen. De Wgr is per 1 juli 2022 gewijzigd. Het doel van de wijziging is de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de positie van de gemeenteraad ten opzichte van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De aanpassingen die de gewijzigde Wgr vraagt, zijn doorgevoerd in de GR PlusOV. Daarnaast is een aantal andere artikelen aangepast. Ook wordt de naam van de GR gewijzigd, van GR Basismobiliteit in GR PlusOV. Omwille van de leesbaarheid is in dit voorstel alvast de nieuwe naam (‘GR PlusOV’) gebruikt. In het voorjaar van 2024 hebben de colleges van de deelnemende gemeenten het ontwerp van de wijziging van de GR PlusOV vastgesteld en de gemeenteraden hebben de mogelijkheid gekregen om over het ontwerp een zienswijze naar voren te brengen. Enkele gemeenten hebben hier gebruik van gemaakt. Namens de gemeente Zutphen hebben we geen zienswijze gegeven. Het bestuur van de GR PlusOV heeft gereageerd op ingediende zienswijzen.

De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen in de GR PlusOV. De definitieve regeling is nu aangeboden aan de gemeenten. Om het wijzigingsproces af te ronden, is een raadsbesluit nodig waarmee de raad het college toestemming geeft om deze GR aan te gaan. Deze toestemming kan alleen worden onthouden als er sprake is van strijd met het recht of met het algemeen belang. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is het afronden van het proces van wijziging van de GR PlusOV. Hiermee wordt de juridische basis onder het gezamenlijk georganiseerde doelgroepenvervoer in overeenstemming gebracht met de Wgr. Argumenten 1.1. Voor het aanpassen van de GR is toestemming van de gemeenteraad vereist. De GR PlusOV is een regeling die door de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het aanpassen van de GR is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft echter eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de GR vastgesteld kan worden. De toestemming kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De mogelijkheid een zienswijze in te dienen is in een eerdere fase van dit proces aan de orde geweest, daarbij heeft de gemeente Zutphen geen zienswijze ingediend. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën De besluitvorming over de gewijzigde regeling heeft geen financiële consequenties.

Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering Nadat de raad toestemming heeft verleend, zal het college de aangepaste GR PlusOV aangaan. Vervolgens zal de regeling formeel worden gepubliceerd. Evaluatie

In de aangepaste regeling is een paragraaf opgenomen over evaluatie (dit is één van de vereisten in de Wgr). De regeling zal tenminste eens in de vier jaar geëvalueerd worden, waarbij het bestuur van de GR PlusOV het doel en de wijze van evalueren bepaalt. De deelnemende gemeenten krijgen de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de uitkomsten van de evaluatie. Bijlagen 780414 - Bijlage 1 - Definitieve GR PlusOV 780414 - Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief GR PlusOV 780414 - Bijlage 3 - Reactie bestuur PlusOV op zienswijzen 780414 - Bijlage 4 - Zienswijze gemeente Epe op ontwerp GR PlusOV 780414 - Bijlage 5 - Zienswijze gemeente Apeldoorn op ontwerp GR PlusOV 780414 - Bijlage 6 - Zienswijze gemeente Hattem op ontwerp GR PlusOV 780414 - Bijlage 7 - Zienswijze ontwerp gemeente Heerde op ontwerp GR PlusOV Stukken die ter inzage liggen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 780414; gelet op artikel 1, vierde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen; b e s l u i t: het college toestemming te geven voor het aangaan van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling PlusOV. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,