739798 - bijlage 3 - Rapportage nulmeting versie 6 februari 2024

Er zijn echter belemmeringen op het gebied van huisvesting en middelen en de samenwerking tussen de instellingen kan nog betere vleugels krijgen.

Nulmeting Bibliotheek, Hanzehof en Muzehof

Impulsrichting 3. Cultuur in de schijnwerpers Speerpunt ‘Het verhaal van Zutphen’. De gemeente Zutphen wil in de regio een belangrijke trekpleister zijn voor creatieve makers en liefhebbers van cultuur en erfgoed. Vanuit Krachtig Zutphen6) profileert de gemeente zich steeds meer als creatieve, innovatieve stad. De Cultuurnota kiest voor ‘Het verhaal van Zutphen’ als speerpunt omdat de gemeente haar culturele identiteit onder woorden wil brengen met de inwoners. En verbinden aan een promotiestrategie voor de komende jaren. Op basis van dit verhaal, waar cultuur vanzelfsprekend onderdeel van uitmaakt, worden scherpe keuzes gemaakt voor de stadsmarketing en de culturele activiteiten en evenementen die passen bij de culturele identiteit en de doelgroepen die Zutphen naar zich toe wil trekken. Beleid instellingen De relatie tussen stadsmarketing en cultuur is evident. Zie ook hierboven de paragraaf over de MKBA. Echter ‘Het verhaal van Zutphen’ moet onzes inziens nog voor een groot deel geschreven worden. Een gezamenlijks strategie start bij de missie en visie daarvan. Dat zou het verhaal moeten zijn. Het is ons in de gesprekken gebleken dat aan de uitvoeringsagenda van de Cultuurnota nog veel meer handen en voeten gegeven kan en moet worden. Alleen al het niet van de grond komen van de gezamenlijke cultuuragenda is daarvan een teken.

De instellingen tasten hier nog wat in schemergebied, maar zijn de vanzelfsprekende partner om ‘het verhaal van Zutphen’ mede te schrijven en te vertellen. Zo ver is het echter nog niet.

Impulsrichting 4. De Hanzehof als ‘Huis van de stad’. Speerpunt: zoemende bijenkorf BIJ de Bieb, Hanzehof en Muzehof zien kansen om De Hanzehof om te vormen tot een bruisende, toegankelijke plek in de stad waar op cultureel gebied héél véél mogelijk is. En ruimte is voor vernieuwing en experimenten. Een plek die verbonden is met allerlei ‘huiskamers’ in de stad en de wijken. De ambitie is een cultureel en maatschappelijk centrum van de Zutphenaren. Een plek in het publieke domein: zonder commercieel belang, waardenvrij en voor iedereen. Alle organisaties bevinden zich in het hele gebouw, de bezoeker is als het ware de huisgenoot, die wordt omringd met boeken, lezingen, opleidingen, cursussen, presentaties, labs, voorstellingen, muziek en workshops. Het Huis van de stad is een hotspot voor jongeren, voor families en kinderen, ouderen en nieuwkomers, amateurs en professionals. Je kunt er goed toeven, je voelt je welkom, de koffie is er goed en voor de lunch kom je graag terug. Jongeren worden aangemoedigd om creatieve activiteiten te organiseren en te zorgen voor een levendige ontmoetingsplek. Ze pakken vanzelfsprekend het podium. Beleid instellingen Deze nulmeting moet de voorloper zijn van deze impulsrichting, die in het vervolgonderzoek nader wordt uitgewerkt. De Cultuurnota dateert van een tijd voor het coalitiestandpunt dat de Broederenkerk als hoofdvestiging van de 6)

Dit beleid is vervallen, de impulsrichting vanuit Cultuur is wel gehandhaafd.

Nulmeting Bibliotheek, Hanzehof en Muzehof

Bibliotheek blijft gehandhaafd. De instellingen omarmen deze impulsrichting als vanzelfsprekend. Zij werken al nauw samen om delen van het programmabeleid vorm te geven. Het is echter nog lang niet zover. Er moet nog veel gebeuren. Het huidige gebouw kan met haar achterstallig onderhoud en haar huidige uitstraling in het geheel niet voldoen aan deze doelstelling. Daar is gelukkig iedereen het mee eens. Welke partners worden geheel of gedeeltelijk betrokken bij de ‘zoemende bijenkorf’? Natuurlijk de genoemde drie, maar in welke vorm en met welke activiteiten en wellicht zijn er meer partners die een welkome aanvulling zijn op het nog te ontwikkelen programmaprofiel. Last but not least: in gezamenlijkheid een degelijke ambitie waarmaken betreft een grote mate van niet vrijblijvende en intensieve samenwerking. Daarvan is men zich zeer bewust, maar daaraan moet nog vormgegeven worden. En daarmee is tegelijkertijd het antwoord op impulsrichting 5 gegeven. Impulsrichting 5. Versterken van het culturele samenspel Speerpunt: samenhangend, simpel, slim SAMENspel Beleid instellingen Zie impulsrichting 4.

Nulmeting Bibliotheek, Hanzehof en Muzehof

6

Tenslotte

6.1

Beleidscyclus In het bovenstaande heeft u een nauwgezette verantwoording (nulmeting) kunnen lezen van de prestaties van de instellingen. Met het loutere doel niet ‘ze de maat te nemen’ maar handvatten te vinden voor het vervolgdeel van onze opdracht, zoals beschreven in ons plan van aanpak. Een kleine kritische noot mag echter niet uitblijven. In onze analyse is geconstateerd dat er veelvuldig overleg en afstemming met de gemeente en instellingen is, maar een vaste werk-, overleg- en verslagstructuur ontbreekt. Er is veel tijd besteed aan het vormgeven van de Cultuurnota en daaropvolgend het formuleren van de prestatieafspraken. We hebben daarop in onze inleiding al enige terugkoppeling gegeven. Onder andere door het ontbreken van een uitvoeringsagenda is het erg lastig gebleken om met regelmaat in dialoog met de instellingen de terugkerende beleidscyclus Plan→Do→Check→Action goed vorm te geven. Partnerschap tussen opdrachtgever en opdrachtnemer bestaat uit de dialoog tussen beide, waarin met regelmaat evaluatie en bijsturing zal moeten plaatsvinden. Natuurlijk blijft de opdrachtgever op afstand, want het werk is aan de professionals. Echter een zo sterk geformuleerde Cultuurvisie met daaruit afgeleide prestaties vergt een zorgvuldigere monitoring dan tot nu toe heeft plaatsgevonden.

In al onze gesprekken blijkt men zich daarvan bewust en het is de intentie van alle partijen om daarin duidelijke stappen te zetten. Een mooi voornemen en we hopen in het vervolg van onze opdracht daarvoor de bouwstenen aan te leveren.

6.2

Momentopname Deze nulmeting is een momentopname, vooral gebaseerd op de jaarstukken van 2022 en eerder. Onlangs hebben de drie instellingen van ons onderzoek samen met Dat Bolwerck, Luxor en Musea Zutphen de noodklok geluid omtrent de scheefgroei tussen indexering van de subsidie en energie compensatie enerzijds en de veel sterker stijgende kosten van de instellingen anderzijds 7). We verwijzen daarbij naar de brief van de instellingen, zoals in de voetnoot vermeld.

7)

Brief aan college B&W en gemeenteraad Zutphen betreffende ‘indexering subsidiebedragen en energiecompensatie’ d.d. 12 oktober 2023

Nulmeting Bibliotheek, Hanzehof en Muzehof