692327 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 692327

Onderwerp:

Vaststelling Participatieverordening en Beleidskader Samenwerken aan een sterk Zutphen

Programma:

1. Politiek dichtbij

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Sjoerd Wannet

Inlichtingen bij:

Mulder, Miranda Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Kaderstellend

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: 1. het bijgaande Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' vast te stellen; 2. het bijgaande Eindverslag inspraak over het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 vast te stellen; 3. de bijgaande Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 vast te stellen; 4. de bijgaande Samenspraakwijzer voor kennisgeving aan te nemen.

TOELICHTING Inleiding Op 19 maart 2024 hebben wij als college het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen', de Samenspraakwijzer en de Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 (hierna: de Participatieverordening) in concept vastgesteld. Deze stukken zijn in participatief proces met de samenleving opgesteld. Op grond van de op dit moment geldende Inspraakverordening Zutphen hebben het Beleidskader en de Participatieverordening van 27 maart tot en met 25 april 2024 voor inspraak ter inzage gelegen. Hierop is 1 inspraakreactie/ zienswijze ontvangen, die overigens niet tot aanpassing van de Participatieverordening leidt. Beoogd effect Met de Participatieverordening, het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Samenspraakwijzer borgen we dat de lokale democratische processen door participatie van inwoners worden verrijkt. Daarnaast lopen we vooruit op de wettelijke verplichting om dat goed te regelen. Ook geven de stukken richting om de 'Zutphense methode' van participatie te kunnen inbedden in de organisatie. Argumenten 1.1., 1.3 en 1.4 De opgestelde stukken passen bij een veranderende (gemeentelijke) overheid. Het is daarnaast de bedoeling dat deze stukken intern en extern een manier van werken verankeren die we anno 2024 en eigenlijk al daarvoor voorstaan.

1.2 Op grond van de geldende Inspraakverordening Zutphen moet de raad het eindverslag over de gevolgde inspraakprocedure vaststellen. De gegeven inspraakreactie/ zienswijze geeft ons geen aanleiding om de Participatieverordening hierop aan te passen. Zie voor de onderbouwing de betreffende bijlage met het eindverslag. Wij stellen de raad dan ook voor om de voorliggende Participatieverordening ongewijzigd vast te stellen. 1.3 De Participatieverordening vervangt de nu geldende Inspraakverordening Zutphen. De Inspraakverordening Zutphen is vastgesteld in 2004. Deze is daarmee niet meer actueel en hoognodig aan vervanging toe. 1.1 t/m 1.3 Dit is een bevoegdheid van de raad. Het vaststellen van het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Participatieverordening is een bevoegdheid van de raad. Na vaststelling hebben ook wij als college en de burgemeester hiermee rekening te houden bij de uitvoering. Kanttekeningen 1.1 t/m 1.4 Verankeren vraagt ook om eigenaarschap. In de voorjaarsnota is daarom een voorstel gedaan om gelden beschikbaar te stellen voor het borgen van expertise over participatieprocessen. Als de gelden niet beschikbaar komen, loopt het goed invulling geven aan participatie gevaar. 1.1 t/m 1.4 Het Beleidskader en de Participatieverordening doen beloftes over hoe wij willen samenwerken met onze gemeenschap.

Vaststelling ervan betekent ook uitvoering geven aan een manier van werken die daarbij passend is. De Samenspraakwijzer, die onlosmakelijk verbonden is aan het Beleidskader Samenwerken aan een sterk Zutphen en de Participatieverordening, helpt daarbij. Beloftes maken daarentegen wel schuld. Het staat of valt dus met uitvoering geven hieraan in de praktijk. Financiën

Er zijn aan dit voorstel geen aparte financiële consequenties gekoppeld. Toch is in de voorjaarsnota de wens opgenomen om expertise binnen dit thema te verankeren. Er ligt namelijk een wettelijke verplichting ten grondslag aan het vaststellen van participatiebeleid en een participatieverordening. Maar het vaststellen van beleid en verordening zijn natuurlijk geen doelen op zich. Van veel groter belang is de behoefte uit de samenleving om actief deel te nemen aan besluitvormingsprocessen. Met het vaststellen van deze stukken spreekt het gemeentebestuur een grote ambitie uit om participatie daarin een belangrijke plaats te geven. Communicatie Zodra de raad het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Participatieverordening heeft vastgesteld, wordt hier in- en extern op basis van een communicatieplan volop aandacht aan besteed. Uitvoering Nadat de raad heeft besloten het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Participatieverordening vast te stellen, wordt dit bekend gemaakt in het digitale Gemeenteblad en als service in het huis-aan-huisblad Contact Zutphen-Warnsveld. Na de bekendmaking treden deze in werking; daarmee komt de Inspraakverordening Zutphen te vervallen. Evaluatie De raad evalueert de werkwijze iedere coalitieperiode.

Bijlagen 692327 - Bijlage 1 - Beleidskader samenwerken aan een sterk Zutphen 692327 - Bijlage 2 - Eindverslag inspraak participatieverordening en beleidskader 692327 - Bijlage 3 - Verordening inspraak participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 692327 - Bijlage 4 - Samenspraakwijzer Stukken die ter inzage liggen Geen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 692327; gelet op artikel(en) 149 en 150 van de Gemeentewet en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; b e s l u i t: 1. het bijgaande Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' vast te stellen; 2. het bijgaande Eindverslag inspraak over het Beleidskader 'Samenwerken aan een sterk Zutphen' en de Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 vast te stellen; 3. de bijgaande Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 vast te stellen; 4. de bijgaande Samenspraakwijzer voor kennisgeving aan te nemen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,