634827 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 634827

Onderwerp:

2024 - Budget beschikbaar stellen voor de stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen

Programma:

3. Werken en leren

Forum:

Technisch blok (hamerstuk)

Portefeuillehouder

Rick Verschure

Inlichtingen bij:

Maat, Aryan van de Tel: 0617068888

Soort bevoegdheid:

Budgetrecht

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: A.vandeMaat@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Ja Programmabegrotingswijzigingsnummer:

2024-07

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: 1. Een budget ad € 138.000,- beschikbaar te stellen voor de aanvullende incidentele subsidiëring van de stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (de SOBZ) voor het boekjaar 2024 en dit te dekken uit de extra middelen naar aanleiding van het amendement 2020-A8 "parkeertarieven en andere bezuinigingsmaatregelen". 2. De begroting 2024 dienovereenkomstig te wijzigen (begrotingswijzigingsnummer 2024-07).

TOELICHTING Inleiding Op 24 november 2023 heeft de Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (hierna de SOBZ genoemd) voor het boekjaar 2024 een subsidie ad € 274.250,- aangevraagd voor het uitvoeren van haar centrumactiviteiten. Het college heeft op 19 december 2023 besloten de gevraagde subsidie te verlenen. De SOBZ heeft deze subsidie ontvangen, omdat de gesubsidieerde activiteiten bijdragen aan gemeentelijke doelen vanuit ons Coalitieakkoord 2022-2026 en Programmabegroting 2024-2027. Deze activiteiten hebben als opbrengst dat door het creëren van een gunstig ondernemersklimaat de binnenstadondernemers zich kunnen ontwikkelen; het investeringsklimaat op peil blijft en versterkt wordt; groei plaatsvindt van zowel kwaliteitsbezoek als gemiddelde uitgaven per bezoeker; en de verblijfsduur verlengd wordt. Voorliggende voorstel gaat over de door de SOBZ op 4 maart 2024 aangevraagde aanvullende incidentele subsidie voor de bekostiging van het ambitieuzer programma voor de binnenstad voor het boekjaar 2024. Een aanvullend programma voor de binnenstad dat voortborduurt op het succesvolle Hanzejaar in 2023 en in 2025 zal moeten worden gefinancierd door de ondernemers.

Beoogd effect Het voornaamste beoogde effect is het realiseren van een reeks extra centrumactiviteiten, geïnitieerd door en in opdracht van de SOBZ en uit te voeren door de Stichting Zutphen Promotie (hierna de SZP genoemd) in 2024. Deze activiteiten zijn onderdeel van een ambitieuzer programma van de SOBZ gericht op de beleving en promotie van de binnenstad van Zutphen. Argumenten 1.1 Extra activiteiten en marketingsinpanningen leiden tot een verbeterde stadsbeleving De geplande extra activiteiten en marketinginspanningen verhogen de beleving van de binnenstad aanzienlijk door culturele en historische rijkdom te benadrukken, de aantrekkelijkheid te verbeteren, de lokale economie en de sociale cohesie te stimuleren en Zutphen te positioneren als een aantrekkelijke bestemming. De ondernemers in de binnenstad van Zutphen, verenigd in de stichting Binnenstadsplatform Zutphen (de winkeliersvereniging van de binnenstad; de BPZ), hebben aangegeven dat zij streven naar de verrijking van de stadsbeleving en de bevordering van de lokale economie door meer activiteiten en marketinginitiatieven. Zij erkennen daarmee de noodzaak van deze extra inspanningen om de concurrentie met omliggende steden aan te gaan.

De voorgestelde extra marketingactiviteiten omvatten onder andere het organiseren van kwalitatief hoogstaande evenementen rondom nationale feestdagen, het verbeteren van de stadsaankleding, en het uitvoeren van een divers evenementenprogramma met muziekoptredens, straattheater, culturele en culinaire evenementen, en seizoensgebonden festiviteiten. De nadruk van deze extra centrumactiviteiten uit het ambitieuzere programma van de SOBZ/ SZP ligt op het verbeteren van de stadsbeleving en het stimuleren van de lokale economie. Daarmee wordt een inhaalslag, na een eerdere bezuinigingsronde, voor de positionering en profilering van de binnenstad ingezet. De extra activiteiten in 2024 (en daarna) zijn: · Het organiseren van extra activiteiten, waaronder kwalitatief hoogstaande evenementen, activiteiten en feestelijkheden rondom nationale feestdagen. · Het kwalitatief verbeteren van de stadsaankleding met sfeervolle elementen zoals bloem- en planten aan lantaarnpalen, feestverlichting, en kerstbomen om zo een gastvrije en feestelijke atmosfeer te creëren. · Het uitvoeren van een van een kwalitatief evenementen-programma met onder meer: Muziekoptredens op (koop)zondagen. Straattheater en straatmuzikanten. Culturele evenementen, zoals een museumnacht, boekenmarkt en fotozomer. Culinaire evenementen, zoals 'smaak aan de kade'. Seizoensevenementen, zoals een winterfestijn.

Traditionele festiviteiten, zoals de intocht van Sinterklaas. 1.2. De lokale ondernemers en collectieve belangen worden nog meer ondersteund Door in 2024 het ambitieuzere programma van de SZP via de SOBZ incidenteel te subsidiëren, ondersteunen wij de SOBZ (en de SZP) en de collectieve belangen van lokale ondernemers van de binnenstad.

1.3 Er wordt in een duurzame investeringsstrategie geïnvesteerd De voorgestelde extra activiteiten van de SOBZ zijn niet alleen gericht op directe economische voordelen, maar ook op langdurige positieve effecten voor de aantrekkelijkheid van de binnenstad. Bovendien leveren we zo een bijdrage aan de ontwikkeling van een structureel financieringsmodel voor de SOBZ vanaf 2025. Dit doen we door in 2024 de kosten voor de extra activiteiten van SOBZ eenmalig te subsidiëren en daarmee de SOBZ de tijd te geven om voor het boekjaar 2025 samen met ons de mogelijkheden voor een financieringsmethodiek te onderzoeken. In deze financieringsmethodiek staat de financiering van activiteiten voor de binnenstad door de ondernemers centraal. We gaan daarvoor samen met de SOBZ in gesprek om tot goede financieringsconstructie en prestatieafspraken te komen. 1.4 Hiermee wordt de lokale economie versterkt Door te investeren in extra marketingactiviteiten en evenementen, wordt de binnenstad van Zutphen levendiger. Dit kan leiden tot meer bezoekers en hogere uitgaven in lokale winkels en horeca. 2. Dit is een bevoegdheid van de raad De raad heeft op grond van artikel 186 en volgende van de Gemeentewet budgetrecht.

Het raadsvoorstel geeft uitvoering aan het amendement 2020-A8, waarin staat opgenomen dat het resterende budget kan worden ingezet voor de versterking van de economische positie van de binnenstad. Kanttekeningen 1.1 De financiering van toekomstige centrumactiviteiten moet nog verkend worden. In 2024 worden de aanvullende activiteiten eenmalig gesubsidieerd door de gemeente Zutphen. Vanaf het boekjaar 2025 dient de SOBZ een duurzame financieringsmethode te ontwikkelen die het mogelijk maakt voor ondernemers om de voortzetting van de extra activiteiten uit het ambitieuzer programma voor de binnenstad zelf te bekostigen. Voor de continuering van deze extra inspanningen voor de binnenstad houdt de SOBZ rekening met jaarlijkse activiteitkosten van € 150.000,- tot € 200.000,-. Deze extra kosten dienen door het ondernemersfonds SOBZ in 2025 en verder gedragen te worden. Voor het boekjaar 2024 zijn de extra kosten € 138.000,-. Door een aanvullende incidentele subsidie voor 2024 beschikbaar te stellen aan de SOBZ, komt de totaal aan de SOBZ verleende subsidie in het boekjaar 2024 op € 412.250,-. Hoewel de financiering van de extra activiteiten van de SOBZ voor het boekjaar 2024 daarmee geregeld is, blijft de vraag hoe de extra activiteiten uit het ambitieuzere programma in de boekjaren 2025 en verder gefinancierd worden door de SOBZ.

De ondernemers in de binnenstad van Zutphen hebben aangegeven bereid te zijn om te investeren in meer activiteiten en marketing om de stadsbeleving te verbeteren. Ze ondersteunen het plan voor extra inspanningen en staan open voor het gezamenlijk verkennen van de structurele financieringsmogelijkheden voor de toekomst (2025 en verder). De incidentele aanvullende subsidie zal door de SOBZ ook ingezet te worden voor het uitvoeren van een dergelijk verkennend onderzoek. Financiën Bij de begroting 2021 is het amendement 2020-A8 "parkeertarieven en andere bezuinigingsmaatregelen" d.d. 10 november 2020 met griffienummer 2020-0089 door de raad aangenomen. Uit het amendement volgt dat het resterende budget, voortkomende uit additionele middelen, onder andere kan worden ingezet voor de versterking van de economische positie van de binnenstad. In de begroting 2024 is een bedrag van € 145.600,- voor dergelijke doelen beschikbaar. Het voorstel is om daarvan € 138.000,- in te zetten voor de extra centrumactiviteiten van de SZP via de SOBZ in het boekjaar 2024. Het bedrag kan in mindering gebracht worden op het budget met kostenplaats 6922101 en vervolgens toegevoegd worden aan het budget van de SOBZ, kostenplaats 6320104. Communicatie De SOBZ zal samen met de SZP zorgdragen voor verdere communicatie over de extra centrumactiviteiten naar haar achterban. Uitvoering

De extra activiteiten in het boekjaar 2024 worden in opdracht van de SOBZ door de SZP uitgevoerd en zijn aanvullend op de prestatieafspraken van de SOBZ en de SZP, zoals opgenomen in de huidige beschikking subsidieverlening 2024 d.d. 21 december 2023. Er zal daarvoor een aanvullende beschikking subsidieverlening opgemaakt worden. Evaluatie De subsidieontvanger, de SOBZ, moet voor 1 mei 2025 inhoudelijk verslag doen over de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de besteding van de ontvangen subsidie. Daaruit zal moeten blijken dat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en dat aan de (extra) verplichtingen is voldaan. De voortgang van de centrumactiviteiten zal door de SOBZ (samen met de SZP) periodiek worden besproken met de beleidsadviseur van het team Ruimte, Economie en Duurzaamheid (RED). Indien de verantwoording van de subsidie er toe leidt dat het verleende bedrag in 2025 kan worden vastgesteld, dan gebeurt dit in mandaat. Als de eerder verleende subsidie voor het jaar 2024 lager of hoger moet worden vastgesteld, dan wordt dit ter besluitvorming voorgelegd aan het college. Bijlage(n) raad 634827 – Bijlage 1 – Begrotingswijzing Stukken die ter inzage liggen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders met nummer 634827; gelet op artikelen 108 en 186 van de Gemeentewet; b e s l u i t: 1. Een budget ad € 138.000,- beschikbaar te stellen voor de aanvullende incidentele subsidiëring van de stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (de SOBZ) voor het boekjaar 2024 en dit te dekken uit de extra middelen naar aanleiding van het amendement 2020-A8 "parkeertarieven en andere bezuinigingsmaatregelen". 2. De begroting 2024 dienovereenkomstig te wijzigen (begrotingswijzigingsnummer 2024-07). Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,