633387 - Bijlage 1 - bestemmingsplan Parapluplan Correctie Wonen (regels en toelichting)
Tekst van het document
PARAPLUPLAN CORRECTIE WONEN Gemeente Zutphen
INHOUDSOPGAVE regels
2
hoofdstuk 1 Inleidende regels
3
artikel 1 Begrippen
3
hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
4
artikel 2 Wonen
4
hoofdstuk 3 Algemene regels
6
artikel 3 Overige regels
6
hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
7
artikel 4 Overgangsrecht
7
artikel 5 Slotregel
7
toelichting
8
1 Inleiding
9
1.1 Aanleiding
9
1.2 Plangebied
9
1.3 Leeswijzer
11
2 Planbeschrijving 3 Uitvoerbaarheid 4 Juridische aspecten
12
4.1 Algemeen
14
4.2 Planregels
14
13 14
1
REGELS
2
hoofdstuk 1 Inleidende regels artikel 1 Begrippen 1.1 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.
1.2 plan het bestemmingsplan 'Parapluplan Correctie Wonen' met identificatienummer NL.IMRO.0301.bp2002CorrWonenvs01 van de gemeente Zutphen.
3
hoofdstuk 2 Bestemmingsregels artikel 2 Wonen 2.1 Bestemmingsomschrijving In onderstaande bestemmingsregels van de genoemde bestemmingsplannen wordt het begrip 'wonen' vervangen door 'woningen'. Bestemmingsregel Bestemmingsplan IMRO-idn 3.1 onder b, sub 1 8.1 onder d
Basseroord DeventerwegVoorsteralleekwartier
NL.IMRO.0301.bp1401Basseroordvs01 NL.IMRO.03010000DeventerwegNL.IMRO.0301.bp0714HofvanWesse-
6.1 onder a
Hof van Wesse
3.1 onder a
Hoveniersweg 11
3.1 onder a
Kattenhavestraat
5.1 onder a
Kerkhofweg 13
4.1 onder e
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
5.1 onder a
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
12.1 onder a
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
13.1 onder a
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
14.1 onder a
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
15.1 onder a
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
4.1 onder a
Leesten 1e herziening
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeestenvs01
Leesten 1e
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeesten-
herziening
vs01
Leesten 1e
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeesten-
herziening
vs01
Marspoortstraat 511, Zutphen
NL.IMRO.0301.bp0505Marspstraat5vs01
Marspoortstraat 5-
NL.IMRO.0301.bp0505Marspstraat5-
11, Zutphen
vs01
5.1 onder a 6.1 onder a 3.1 onder a, sub 8 3.1 onder b, sub 2 3.1 onder f 4.1 onder e 4.1 onder i 6.1 onder b 14.1 onder a
NieuwstadStationsplein NieuwstadStationsplein NieuwstadStationsplein NieuwstadStationsplein NieuwstadStationsplein
vs01 NL.IMRO.0301.bp0102Hoveniersw11vs01 NL.IMRO.0301.bp0508Kattenhavevs01 NL.IMRO.0301.bp1103Kerkhofweg13vs01
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01 NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01 NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01 NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01 NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01
4
15.1 onder a 3.1 onder c [1] 4.1 onder a, sub 9 [1] 4.1 onder b, sub 1 5.1 onder b, sub 1 6.1 onder c [1] 7.1 onder b, sub 1 8.1 onder b, sub 1 9.1 onder a, sub 9 [1] 9.1 onder b, sub 1
NieuwstadStationsplein Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade
10.1 onder a, sub 6 Oude stad / IJsselkade
[1]
10.1 onder b, sub 1 12.1 onder c [1] 13.1 onder b [1] 4 lid A, onder 1, sub
Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01
Spittaalstad
NL.IMRO.03010000Spittaalstad-
4 lid A, onder 1, sub Spittaalstad c
NL.IMRO.03010000Spittaalstad-
3.1 onder e
Spittaalstraat 81
NL.IMRO.0301.bp0601Spittaal81-vs01
13.1 onder a
Zuidwijken
NL.IMRO.0301.bp0900Zuidwijken-vs01
a
Zutphen, 3.1 onder a
Badhuisweg 3 Veerstraat 5
[1]
NL.IMRO.0301.bp0716Veerstraat5vs01
in deze bestemmingsregel wordt het tweede woord 'wonen' vervangen
5
hoofdstuk 3 Algemene regels artikel 3 Overige regels 3.1 Van toepassing verklaring De regels in dit plan zijn van toepassing op onderstaande bestemmingsplannen: Bestemmingsplan
Vastgesteld IMRO-idn
Basseroord
23-5-2016
NL.IMRO.0301.bp1401Basseroord-vs01
Deventerweg-Voorsteralleekwartier
2-11-2009
NL.IMRO.03010000Deventerweg-
Hof van Wesse
4-7-2016
NL.IMRO.0301.bp0714HofvanWesse-vs01
Hoveniersweg 11
24-4-2023
NL.IMRO.0301.bp0102Hoveniersw11-vs01
Kattenhavestraat
20-2-2023
NL.IMRO.0301.bp0508Kattenhave-vs01
Kerkhofweg 13
9-10-2023
NL.IMRO.0301.bp1103Kerkhofweg13-vs01
Leesten
17-06-2013
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
Leesten 1e herziening
12-3-2018
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeesten-vs01
Marspoortstraat 5-11, Zutphen
5-10-2015
NL.IMRO.0301.bp0505Marspstraat5-vs01
Nieuwstad-Stationsplein
25-3-2013
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-vs01
Oude stad / IJsselkade
1-7-2013
NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01
Spittaalstad
2-7-2007
NL.IMRO.03010000Spittaalstad-
Spittaalstraat 81
14-3-2011
NL.IMRO.0301.bp0601Spittaal81-vs01
Zuidwijken
1-7-2013
NL.IMRO.0301.bp0900Zuidwijken-vs01
Zutphen, Badhuisweg 3 - Veerstraat 5 14-12-2020
NL.IMRO.0301.bp0716Veerstraat5-vs01
6
hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht gebruik 4.1.1 Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
4.1.2 Strijdig gebruik Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in 4.1.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
4.1.3 Onderbroken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in 4.1.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4.1.4 Uitzondering Het bepaalde in is niet van toepassing op gebruik dat reeds in strijd met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Parapluplan Correctie Wonen'.
7
TOELICHTING
8
1 Inleiding Dit hoofdstuk bevat de aanleiding van dit plan (paragraaf 1.1), de begrenzing van het plangebied (paragraaf 1.2) en een leeswijzer (paragraaf 1.3).
1.1 Aanleiding Uit gerechtelijke uitspraken over bestemmingsplannen van verschillende gemeenten, blijkt dat deze soms een onvolkomenheid bevatten. Bij woonbestemmingen komen begrippen als 'wonen' en 'woning' voor. Maar deze hebben soms geen of onvoldoende samenhang of ze zijn niet (goed) gedefinieerd. Daarmee laten deze plannen onbedoeld ruimte voor interpretatie en andere vormen van bewoning dan voor de huisvesting van één huishouden. Dit komt ook voor in negentien verschillende woonbestemmingen in vijftien bestemmingsplannen van de gemeente Zutphen. De meeste bestemmingsplannen kennen deze onbedoelde onduidelijkheid niet. Er kan duidelijkheid worden gegeven door in de bestemmingsomschrijving van de betreffende bestemmingsplannen, het daarin gehanteerde begrip 'wonen' te vervangen door 'woningen'. Daarmee ontstaat er een koppeling tussen de bestemmingsomschrijving en de begripsbepalingen. In de begripsbepalingen van de betreffende bestemmingsplannen is 'woning' gedefinieerd als bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Zo wordt duidelijk welk gebruik wel en niet is toegestaan. Net zoals in die bestemmingsplannen, waarin de juiste begrippen worden gehanteerd en dit dus reeds correct is geregeld. Dit zorgt voor uniformiteit tussen de diverse bestemmingsplannen in de gemeente Zutphen.
In dit plan worden bestemmingsomschrijvingen van de betreffende bestemmingsplannen op dit punt gecorrigeerd. Het gaat om een administratieve aanpassing waarmee een correctie van de regels van de betreffende bestemmingsplannen plaatsvindt. In paragraaf 1.2 Plangebied is aangegeven welke bestemmingsplannen en bestemmingen het betreft.
1.2 Plangebied Het plangebied omvat de begrenzing van de volgende bestemmingen uit de aangegeven vigerende bestemmingsplannen. Bestemming
Bestemmingsplan IMRO-idn
'Gemengd'
Basseroord
'Gemengd'
DeventerwegNL.IMRO.03010000DeventerwegVoorsteralleekwartier
'Woongebied'
Hof van Wesse
'Wonen'
Hoveniersweg 11
'Wonen'
Kattenhavestraat
'Wonen'
Kerkhofweg 13
'Gemengd'
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
'Gemengd - 1'
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
Leesten
NL.IMRO.0301.bp1100Leesten-vs01
'Wonen Landhuis' 'Wonen'
NL.IMRO.0301.bp1401Basseroordvs01
NL.IMRO.0301.bp0714HofvanWesse -vs01 NL.IMRO.0301.bp0102Hoveniersw11 -vs01 NL.IMRO.0301.bp0508Kattenhavevs01 NL.IMRO.0301.bp1103Kerkhofweg13 -vs01
9
Leesten 1e
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeesten-
herziening
vs01
'Woongebied 1'
Leesten 1e herziening
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeestenvs01
'Woongebied -
Leesten 1e
NL.IMRO.0301.bp1102HerzLeesten-
2'
herziening
vs01
Marspoortstraat 5-
NL.IMRO.0301.bp0505Marspstraat5-
11, Zutphen
vs01
'Gemengd'
NieuwstadStationsplein
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstadvs01
'Gemengd -
Nieuwstad-
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-
Wonen'
Stationsplein
vs01
Nieuwstad-
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-
Stationsplein
vs01
'Wonen'
NieuwstadStationsplein
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstadvs01
'Wonen -
Nieuwstad-
NL.IMRO.0301.bp0400Nieuwstad-
Gestapeld'
Stationsplein
vs01
'Wonen'
'Gemengd'
'Horeca'
'Bedrijf'
Oude stad / IJsselkade
'Centrum'
Oude stad / IJsselkade
'Centrum -
Oude stad /
Horeca'
IJsselkade
'Cultuur en
Oude stad /
ontspanning'
IJsselkade
'Detailhandel'
Oude stad / IJsselkade
'Dienstverlening' 'Gemengd' 'Gemengd Horeca' 'Horeca' 'Kantoor' 'Gemengde doeleinden,
Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade Oude stad / IJsselkade
NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01 NL.IMRO.0301.bp0500Centrum-vs01
Spittaalstad
NL.IMRO.03010000Spittaalstad-
'Gemengd'
Spittaalstraat 81
NL.IMRO.0301.bp0601Spittaal81vs01
'Wonen'
Zuidwijken
klasse A'
Zutphen, 'Gemengd'
Badhuisweg 3 Veerstraat 5
NL.IMRO.0301.bp0900Zuidwijkenvs01 NL.IMRO.0301.bp0716Veerstraat5vs01
10
1.3 Leeswijzer De toelichting van dit plan is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 1 Inleiding geeft de aanleiding van het plan (paragraaf 1.1), de begrenzing van het plangebied (paragraaf 1.2) en deze leeswijzer (paragraaf 1.3). Hoofdstuk 2 Planbeschrijving geeft een beschrijving van de inhoud van dit plan. Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid gaat in op de uitvoerbaarheid van dit plan. Hoofdstuk 4 Juridische aspecten gaat in op de algemene juridische aspecten (paragraaf 4.1) en de inhoud van de regels (paragraaf 4.2) van dit plan toegelicht.
11
2 Planbeschrijving Met dit plan wordt in artikel 2.1 (Bestemmingsomschrijving) de bestemmingsomschrijving van de in artikel 3.1 (Van toepassing verklaring) genoemde bestemmingsplannen aangepast door het begrip 'wonen' te vervangen door 'woningen'. Daarmee is er een koppeling tussen de bestemmingsomschrijving en de begripsbepalingen. In de begripsbepalingen van de betreffende bestemmingsplannen is 'woning' gedefinieerd als bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Zo wordt duidelijk hoe deze begrippen zich tot elkaar verhouden en welke gebruik wel en niet is toegestaan. Net zoals in die bestemmingsplannen, waarin dit reeds correct is geregeld. Dit zorgt voor uniformiteit tussen de diverse bestemmingsplannen in de gemeente Zutphen.
12
3 Uitvoerbaarheid De uitvoerbaarheid van dit plan behoeft geen toetsing aan een beleidskader en/of omgevingsaspecten. Ook is overleg en inspraak voorafgaand aan de formele procedure niet toegepast. Er zijn geen belangen van waterschap, provincie of rijk betrokken bij dit plan. Ook is er geen sprake van een nieuwe belangenafweging. Het betreft namelijk geen nieuw beleid of een nieuwe ontwikkeling. Het is enkel een administratieve correctie van de bestemmingsomschrijving van enkele bestemmingen en bestemmingsplannen, omdat dit onbedoeld niet goed is geregeld in die plannen, waar dat bij andere plannen wel het geval is. Deze administratieve correctie zorgt voor uniformiteit tussen de diverse bestemmingsplannen in de gemeente Zutphen.
13
4 Juridische aspecten Dit hoofdstuk bevat de algemene juridische aspecten (paragraaf 4.1) en de inhoud van de regels (paragraaf 4.2) van dit plan.
4.1 Algemeen Dit bestemmingsplan is opgesteld overeenkomstig Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de RO Standaarden zoals opgenomen in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Het plan voldoet aan het Informatiemodel ruimtelijke ordening 2012 (IMRO2012), de Standaard toegankelijkheid ruimtelijke instrumenten 2012 (STRI2012), het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening Planteksten 2012 (IMROPT2012), de Standaard vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012), de Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen 2012 (PRBP2012) en de Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart (PRABPK2012). Het juridisch bindend deel van het bestemmingsplan bestaat uit de regels en de verbeelding (kaart).
4.2 Planregels In hoofdstuk 1 Inleidende regels zijn in artikel 1 Begrippen, slechts de begrippen bestemmingsplan en plan opgenomen. Andere begrippen die van belang zijn voor de uitleg van de bestemmingsregels, komen voor en zijn gedefinieerd in de betreffende bestemmingsplannen, waarop dit plan een aanpassing doet. In hoofdstuk 2 Bestemmingsregels is in artikel 2.1 Bestemmingsomschrijving de correctie opgenomen van eenenveertig bestemmingsregels in vijftien bestemmingsplannen. Bij de in dit artikel genoemde bestemmingsregels wordt het begrip 'wonen' vervangen door 'woningen'. In enkele gevallen komt 'wonen' twee keer voor in dezelfde bestemmingsregel. In dat geval is met de voetnoot [1] aangegeven dat het om het tweede woord gaat. In hoofdstuk 3 Algemene regels is in artikel 3.1 Van toepassing verklaring opgenomen op welke eerder vastgestelde bestemmingsplannen de regels van dit plan van toepassing zijn. In hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels is in artikel 4.1 Overgangsrecht gebruik de bepaling opgenomen dat bestaand gebruik, dat niet in overeenstemming is met de regels van dit plan en niet strijdig was met het voorgaande bestemmingsplan, onder voorwaarden mag worden voortgezet. Deze regels zijn overgenomen uit het Besluit ruimtelijke ordening, waarin standaard overgangsrecht voor bestemmingsplannen is opgenomen.
Er zijn geen overgangsbepalingen opgenomen voor bouwwerken, omdat dit plan geen bouwregels bevat. Ten slotte geeft artikel 5 Slotregel de titel van dit plan.
14