610201 - Raadsvoorstel integraal veiligheidsplan 2024-2028

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 610201

Onderwerp:

Integraal Veiligheidsplan 2024-2028

Programma:

4. Zorgen en samenleven

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Wimar Jaeger

Inlichtingen bij:

Veldhuisen, Anja van Tel: 0653375951

Soort bevoegdheid:

Kaderstellend

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: A.vanVeldhuisen@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Programmabegrotingswijzigingsnummer: Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: het integraal veiligheidsplan 2024-2028, inclusief de voorgestelde prioriteiten, vast te stellen.

TOELICHTING Inleiding De gemeenten Voorst, Brummen, Lochem, en Zutphen, de politie en het Openbaar Ministerie (OM) werken al ruim 10 jaar samen aan veiligheid en stellen daarvoor een integraal veiligheidsplan (IVP) op. De politiewet (art 38b) geeft aan dat de gemeenteraad elke vier jaar de prioriteiten vaststelt die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft door handhaving van de openbare orde en hulpverlening door politie. Het huidige integraal veiligheidsplan 2020-2024 loopt tot en met eind 2023. Voor u ligt nu het integraal veiligheidsplan 2024-2028. Dit plan is door de Driehoek IJsselstreek (de gemeenten Voorst, Brummen, Lochem, en Zutphen, politie en OM) opgesteld. Het integraal veiligheidsplan geeft richting aan het veiligheidsbeleid en beschrijft de belangrijkste thema’s die wij voor de komende jaren zien. Beoogd effect Vaststellen van de gemeentelijke prioriteiten voor het integraal veiligheidsplan voor de periode 2024-2028. Argumenten 1.1. De focus op de in het integraal veiligheidsplan genoemde prioriteiten maakt effectief en efficiënte sturing op (politie)capaciteit mogelijk. De capaciteit die we hebben om veiligheidsproblematiek aan te pakken, willen we zo gericht mogelijk inzetten. Een van de belangrijkste uitgangspunten van het veiligheidsbeleid is het analyseren van de situatie alvorens over te gaan tot de aanpak van de belangrijkste problemen.

We zien dat de criminaliteits- en overlastcijfers op een aantal thema’s in de afgelopen jaren zijn gestegen. Daar waar de klassieke criminaliteit daalt, stijgt de digitale criminaliteit. We zien ook een stijgende lijn als het gaat om zorg en veiligheid problematiek en ondermijning. We willen inspelen op deze ontwikkelingen door hier extra aandacht aan te besteden en concrete acties te ondernemen op deze prioriteiten. Bovenop ons reguliere werk zien wij de volgende belangrijke opgaven voor de 4 gemeenten: • Ondermijnende criminaliteit Productie, handel en gebruik van drugs, zorgfraude en mensenhandel. • Zorg en veiligheid Overlast kwetsbare personen (personen met onbegrepen/verward gedrag, woonoverlast, jongeren, maatschappelijk ongenoegen). • Digitale veiligheid Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit 1.2. De prioriteiten in het integraal veiligheidsplan 2024-2028 komen overeen met de regionale en landelijke prioriteiten. Van groot belang is de samenwerking binnen (de Politie Eenheid) Oost-Nederland, waar 76 gemeenten gezamenlijk hebben aangegeven welke prioriteiten zij voor de komende jaren samen met de partners willen aanpakken.

Naar aanleiding van de analyse van de integrale veiligheidsplannen door het Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland en de districtelijke strategische agenda’s is geconcludeerd dat de thema’s ondermijning, digitale veiligheid en zorg en veiligheid in het Meerjarenbeleidsplan van de politie (MJBP) geadresseerd moeten worden. De drie bestuurlijke thema’s ondermijning, zorg en veiligheid en gedigitaliseerde criminaliteit komen in vrijwel alle gemeentelijke integrale veiligheidsplannen terug. Doordat deze thema’s dus ook regionaal prioriteit krijgen, kunnen we de krachten bundelen en zo de problematiek nog efficiënter aanpakken. Kanttekeningen 1.1. Er zijn keuzes gemaakt in de lokale prioriteiten van het Integraal Veiligheidsplan als gevolg van beperkte (politie)capaciteit Veiligheid is een onderwerp dat steeds meer aandacht vraagt, zowel qua complexiteit maar ook als het gaat om capaciteit. De afgelopen jaren is voor steeds meer onderwerpen meer inzet nodig zoals personen met risicovol gedrag, woonoverlast, drugs en het onderwerp ondermijning. Er komt steeds meer roep om handhaving, terwijl we het met steeds minder capaciteit moeten doen. Ook politieteam IJsselstreek krijgt doorlopend veel werk op zich af dat vraagt om zorgvuldige inzet en keuzes. Ondanks de schaarse capaciteit en de toenemende vraag vanuit de samenleving is de politie er altijd als het nodig is. Naast de nadruk op

extra politiecapaciteit in de toekomst (die landelijk bepaald wordt) is het van belang om in te zetten op een nog betere samenwerking en werkverdeling tussen politie en boa’s. 1.2. Regionale samenwerking kan het gevoel geven van minder grip. Met de beperkte (politie)capaciteit is het belangrijk om de juiste prioriteiten te stellen. Georganiseerde ondermijnende criminaliteit en digitale veiligheid zijn beide onderwerpen die over de grenzen van onze gemeente heen gaan. Door op deze onderwerpen samen te werken in regionaal verband kunnen we efficiënter en effectiever omgaan met de beschikbare (politie)capaciteit. Hierdoor ontstaat er ook ruimte om naast de regionale prioriteiten ook op lokaal niveau prioriteiten te stellen. Zonder regionale samenwerking zou de lokale capaciteit moeten worden verdeeld over alle prioriteiten. Wel leidt regionale samenwerking ertoe dat we met veel andere gemeenten en partners bepalen hoe we de aanpak vormgeven. Financiën De financiering van het integraal veiligheidsplan IJsselstreek verloopt conform de begrotingsprogramma’s openbare orde en veiligheid van de vier gemeenten. Dit is inclusief de extra middelen die per gemeente structureel en incidenteel voor veiligheid beschikbaar zijn gesteld bijvoorbeeld voor ondermijning of onbegrepen gedrag.

Communicatie Wij zetten communicatie in om een bijdrage te leveren aan het verbeteren van het veiligheidsgevoel en waar mogelijk het versterken van de veiligheidsaanpak op de verschillende onderwerpen. Rapportage en communicatie over het integraal veiligheidsplan bestaat uit de volgende elementen: • de voortgang van de uitvoering van het beleid wordt gemonitord in de reguliere beleidscyclusproducten per gemeente; • jaarlijks bespreekt de driehoek IJsselstreek de stand van zaken. Daarin blikken politie, OM en de gemeenten terug op het afgelopen jaar en kijken zij vooruit naar de programmering en uitvoering van het Integraal veiligheidsplan. Ieder jaar wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de uitvoering van het integraal veiligheidsplan. Dit gebeurd met een uitvoeringsplan dat het college vaststelt en ter kennisgeving aan de raad aanbiedt; • per onderwerp vindt communicatie plaats als dat van belang of bij wet verplicht is. Uitvoering Jaarlijks wordt de raad geïnformeerd over de uitvoering van het integraal veiligheidsplan. Dit gebeurt met de bijstelling van het uitvoeringsplan dat het college vaststelt en ter kennisgeving aan de raad aanbiedt. Evaluatie We blijven de komende jaren werken aan een nog concreter systeem van monitoring inclusief meetbaarheid van de doelen. Daar hebben we nu een eerste grote stap in gezet door deze doelen op te nemen in het plan (zie bijlage 1).

Bijlage(n) raad 610201 - bijlage 1 - Oplegnota IVP 2024-2028.pdf 610201 - bijlage 2 - Integraal Veiligheidsplan IJsselstreek 2024-2028 definitieve versie.pdf 610201 - bijlage 3 - rapport Input IVP IJsselstreek 2.0 Datalab.pdf Stukken die ter inzage liggen Niet van toepassing

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders met nummer 610201; gelet op artikel 38b van de politiewet. b e s l u i t: het integraal veiligheidsplan 2024-2028, inclusief de voorgestelde prioriteiten, vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,