608801 - Bijlage 1 - Controleprotocol accountantscontrole en normenkader jaarrekening 2023

Controleprotocol accountantscontrole en normenkader jaarrekening 2023

Colofon Dit is een uitgave van de gemeente Zutphen Postbus 41 7200 AA Zutphen 's Gravenhof 2 www.zutphen.nl

2 / 16

Inhoud 1. Inleiding 1.1 Relatie met de rechtmatigheidsverantwoording door het college van burgemeester en wethouders

4

2. Algemene uitgangspunten voor de controle

5

3. De goedkeurings- en rapporteringstolerantie 3.1 Goedkeuringstoleranties 3.2 Rapporteringstolerantie 3.2.1 Specifieke uitkeringen

6 6 7 7

4. Reikwijdte rechtmatigheid 4.1 Rechtmatigheid en getrouwheid 4.2 Rechtmatigheidscriteria

8 8 8

5. Rapportering accountant

9

6. Normenkader

10

Bijlage 1: Normenkader 2023

11

4

3 / 16

1. Inleiding Artikel 213, tweede lid Gemeentewet schrijft voor dat de raad een accountant aanwijst als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en een verslag van bevindingen. De raad heeft op 20 mei 2019 accountantskantoor Baker Tilly aangewezen als accountant voor een periode van vijf jaar, over de boekjaren 2019 tot en met 2023, met een optie tot verlenging met één jaar. De Controleverordening gemeente Zutphen 2024 waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. In aansluiting op de deze verordening geeft de raad met dit controleprotocol nadere aanwijzingen aan de accountant voor de controle van de jaarrekening 2023. De aanwijzingen bestaan uit de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstolerantie. De goedkeurings- en rapporteringstolerantie zijn ongewijzigd ten opzichte van vorige jaren. Zowel de accountant als het college moeten beschikken over een actueel normenkader. Het normenkader betreft een inventarisatie van wet- en regelgeving van hogere overheden en van de raad (verordeningen) voor de accountantscontrole en voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college.

In dit kader is alleen wet- en regelgeving van belang die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen. Financiële beheershandelingen zijn baten, lasten en balansmutaties.

1.1 Relatie met de rechtmatigheidsverantwoording door het college van burgemeester en wethouders Vanaf het verslagjaar 2023 neemt het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording is een standaardmodel dat bij wet is vastgelegd en het geeft inzicht in hoeverre de gemeente rechtmatig heeft gehandeld. Waar de accountant voorheen een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarrekening, beperkt de accountant zich nu tot een oordeel over de getrouwheid van de jaarrekening (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording). De accountant geeft vanaf dit moment dus geen afzonderlijk oordeel meer over de rechtmatigheid. Een uitzondering hierop zijn de specifieke uitkeringen zoals opgenomen in de SiSa-bijlage (Single information Single audit) van de jaarrekening. De accountant blijft wel oordelen over de rechtmatigheid van de specifieke uitkeringen. Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording toetst de accountant of de jaarrekening getrouw is, maar toetst daarbij ook of de rechtmatigheidsverantwoording dat is. Dit betekent onder meer dat afwijkingen van rechtmatigheid (voor zover deze niet

4 / 16

tevens van invloed zijn op het getrouwe beeld), geen invloed hebben op de strekking van de accountantsverklaring. Hierdoor kan het bijvoorbeeld zo zijn dat er omvangrijke afwijkingen van rechtmatigheid staan in de rechtmatigheidsverantwoording van het college, terwijl de accountantsverklaring van de accountant toch goedkeurend is, omdat de omvangrijke rechtmatigheidsfouten getrouw opgenomen zijn in de rechtmatigheidsverantwoording. De verantwoordings- en rapportagegrens voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college zijn vastgelegd in de Financiële verordening gemeente Zutphen 2024.

2. Algemene uitgangspunten voor de controle Zoals in artikel 213, derde lid Gemeentewet is voorgeschreven geeft de accountantsverklaring op grond van de uitgevoerde controle aan of:  de jaarrekening een getrouw beeld geeft van zowel de baten en lasten als de grootte en samenstelling van het vermogen;  de baten en lasten en de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiële verhoudingswet rechtmatig tot stand zijn gekomen;  de jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met artikel 186 Gemeentewet; het BBV;  het jaarverslag met de jaarrekening verenigbaar is. In artikel 213, vierde lid Gemeentewet is voorgeschreven dat het verslag van bevindingen in ieder geval ingaat op:  de vraag of de inrichting van het financiële beheer en van de financiële organisatie een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken, en  de tabel van fouten en onzekerheden voor de specifieke uitkeringen. Op grond van artikel 213, zesde lid Gemeentewet zijn in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) nadere voorschriften gesteld over de reikwijdte en verslaglegging van de accountantscontrole. Daarnaast zijn de Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie BBV en de richtlijnen van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) bepalend voor de controlewerkzaamheden.

5 / 16

3. De goedkeurings- en rapporteringstolerantie De accountant accepteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in. De accountant controleert niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat een redelijke mate van zekerheid bestaat dat fouten en onzekerheden van materieel belang worden ontdekt. Het Bado bevat onder andere regels voor de omvangsbasis, goedkeuringstoleranties voor de accountantsverklaring en de rapporteringstoleranties voor het verslag van bevindingen.

3.1 Goedkeuringstoleranties De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten of onzekerheden aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming, oftewel de strekking van de accountantsverklaring. In het Bado zijn de maximale goedkeuringstoleranties voorgeschreven. De door de accountant te hanteren goedkeuringstoleranties bedragen maximaal:  1% van de omvangsbasis voor fouten  3% van de omvangsbasis voor onzekerheden De omvangsbasis is gelijk aan de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves van de gemeente. De raad kan de percentages aanscherpen, dat wil zeggen op een lager percentage dan 1% of 3% zetten. Een hogere goedkeuringstolerantie is wettelijk niet toegestaan. Het verlagen van de goedkeuringstolerantie heeft tot gevolg dat de accountant sneller een niet goedkeurende verklaring zal afgeven en dat de controlewerkzaamheden door de accountant en de verbijzonderde interne controle (VIC) toenemen. De goedkeuringstolerantie voor 2023 wordt, net als in vorige jaren, vastgesteld op de in het Bado voorgeschreven maximale goedkeuringstolerantie van 1% voor fouten en 3% voor onzekerheden.

In onderstaande tabel is de relatie tussen de goedkeuringstolerantie en het oordeel van de accountant over de jaarrekening weergegeven.

6 / 16

Goedkeuringstolerantie Fouten (% omvangbasis) Onzekerheden (3 % omvangbasis)

Strekking accountantsverklaring Goedkeurend Beperking Oordeelonthouding ≤ 1% > 1% < 3% ≤ 3%

> 3% < 10%

Afkeurend ≥ 3%

≥ 10%

-

Voor onze gemeente betekent dit op begrotingsbasis een goedkeuringstolerantie van: Basis

Primaire begroting 2023

Totale lasten programma’s (excl. reservemutaties)

€ 195.936.000

Stortingen in reserves

€

Totale lasten (incl. reservemutaties)

€ 199.007.000

Goedkeuringstolerantie fouten in € (1%)

€

1.990.070

Goedkeuringstolerantie onzekerheden in € (3%)

€

5.970.210

3.071.000

De goedkeuringstolerantie wordt gedurende de controle bijgesteld op basis van de werkelijke lasten en stortingen in reserves. De goedkeuringstolerantie wordt jaarlijks achteraf op basis van de werkelijke cijfers definitief bepaald.

3.2 Rapporteringstolerantie De rapporteringstolerantie is het bedrag waarboven de accountant geconstateerde fouten en onzekerheden opneemt in het verslag van bevindingen. Dit houdt in dat de accountant rapporteert over elke fout of onzekerheid ten aanzien van baten, lasten en balansmutaties groter dan dit bedrag. Volgens het Bado vloeit de rapporteringstolerantie voort uit de goedkeuringstolerantie. Wanneer de rapporteringstolerantie gelijk is aan de goedkeuringstolerantie komen er alleen bevindingen in het verslag wanneer er geen sprake meer is van een goedkeurende verklaring. De raad kan de rapporteringstolerantie lager vaststellen dan 1% van de omvangbasis, als zij op een relatief detailniveau geïnformeerd wil worden over bevindingen.

De rapporteringstolerantie voor 2023 wordt, net als in vorige jaren, vastgesteld op € 50.000,00.

3.2.1 Specifieke uitkeringen De rapporteringstolerantie van € 50.000,00 is niet van toepassing op de specifieke uitkeringen. Specifieke uitkeringen worden verantwoord via het principe van Single information Single audit (SiSa). Via de SiSa-bijlage bij de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de specifieke uitkeringen. 7 / 16

Op grond van artikel 5, vierde lid, Bado gelden de volgende wettelijk voorgeschreven rapporteringstoleranties voor specifieke uitkeringen: Omvang specifieke uitkering ≤ € 125.000 > € 125.000 en ≤ € 1.000.000 > € 1.000.000

Rapporteringstolerantie € 12.500 10% van de specifieke uitkering € 125.000

Bovenstaande betekent dat de accountant rapporteert over alle geconstateerde fouten en onzekerheden die op uitkeringsniveau bovenstaande rapporteringstoleranties overschrijden.

4. Reikwijdte rechtmatigheid 4.1 Rechtmatigheid en getrouwheid Rechtmatigheid in het kader van de jaarrekeningcontrole betekent dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig zijn, oftewel in overeenstemming met wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen. Bij getrouwheid gaat het er om of er een getrouw beeld wordt gegeven in de jaarrekening. Getrouw wil zeggen in overeenstemming met de werkelijkheid, de administratie en in overeenstemming met de verslaggevingsregels (BBV). Een groot deel van de fouten en onzekerheden heeft zowel invloed op de rechtmatigheid als op het getrouwe beeld: alle getrouwheidsfouten of -onzekerheden zijn ook rechtmatigheidsfouten of -onzekerheden. Maar niet alle rechtmatigheidsfouten of onzekerheden zijn ook van invloed op het getrouwe beeld. Zo kan een opdracht verstrekt zijn die ten onrechte niet Europees is aanbesteed. Dit is een rechtmatigheidsfout omdat er is afgeweken van wetgeving maar het heeft geen invloed op het getrouwe beeld.

4.2 Rechtmatigheidscriteria Financiële rechtmatigheid bestaat uit negen rechtmatigheidscriteria. In de jaarrekening legt het college verantwoording af over alle negen criteria van rechtmatigheid. De eerste zes (blauwe) criteria, die betrekking hebben op getrouwheid en óók onderdeel zijn van rechtmatigheid, komen tot uitdrukking in de balans en het overzicht van baten en lasten. Omdat de eerste zes criteria worden afgedekt door het getrouwe beeld, zijn deze geen onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording van het college maar wel van de accountantsverklaring.

8 / 16

De drie (zwarte) specifieke rechtmatigheidscriteria komen tot uitdrukking in de rechtmatigheidsverantwoording van het college.

Criteria Calculatiecriterium Valuteringscriterium Leveringscriterium Adresseringscriterium Volledigheidscriterium Aanvaardbaarheidscriterium Begrotingscriterium

Voorwaardencriterium

Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium

Omschrijving De vastgestelde bedragen zijn juist berekend. Het tijdstip van betaling en de verantwoording van verplichtingen is juist. Juistheid van ontvangen goederen en/of diensten. De persoon of organisatie waar een financiële stroom naar toe is gegaan, is juist (rechthebbende). Alle opbrengsten die verantwoord zouden moeten zijn, zijn ook verantwoord. De financiële beheershandeling past bij de activiteiten van de gemeente en in relatie tot de kosten is een aanvaardbare tegenprestatie overeengekomen. Financiële handelingen moeten passen binnen het kader van de geautoriseerde begroting. Het totaal moet passen binnen het opgestelde en geautoriseerde programma. Het begrotingscriterium ziet toe op het respecteren van het budgetrecht van de raad. Nadere eisen die worden gesteld bij de uitvoering van financiële beheershandelingen. Voor de rechtmatigheidscontrole zijn met name de gestelde voorwaarden, die betrekking hebben op recht (heeft de ontvanger wel recht op de vergoeding of subsidie), hoogte (klopt het bedrag, is de berekening juist) en duur (zijn de juiste termijnen in acht genomen) van belang. Deze voorwaarden zijn afkomstig uit de in- en externe regelgeving. De toets op juistheid en volledigheid van gegevens die door derden zijn verstrekt bij het gebruik van overheidsregelingen (= misbruik).

De toets of derden bij het gebruik van overheidsregelingen geen (rechts)handelingen hebben verricht die in strijd zijn met het doel of de strekking van de regeling (= oneigenlijk gebruik)

Het niet naleven van het voorwaardencriterium kan ook invloed hebben op het getrouwe beeld van posten in de jaarrekening. De commissie BBV heeft in een stellige uitspraak aangegeven dat voorwaarden die direct van invloed zijn op de verslaggeving c.q. het getrouwe beeld van de jaarrekening niet opgenomen worden in de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Deze vallen onder het getrouwe beeld en vallen per definitie onder de accountantsverklaring.

5. Rapportering accountant Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant als volgt:  Managementletter en Boardletter na interim-controle In het vierde kwartaal wordt door de accountant een zogenoemde interimcontrole uitgevoerd. Over de uitkomsten van die tussentijdse controle wordt

9 / 16



verslag uitgebracht in de Managementletter aan het college. De Managementletter bevat meer gedetailleerde bevindingen die niet direct de verklaring raken. De accountant kan daar aanbevelingen voor verbeteringen aan toevoegen met betrekking tot de interne beheersing, de IT-omgeving en actuele ontwikkelingen. Bestuurlijk relevante zaken worden aan de raad gerapporteerd in de Boardletter. Deze boardletter houdt alleen de bestuurlijk relevante punten van de managementletter in en eventuele publicatie gevoelige informatie (zoals over IT-beveiliging) is uit deze letter verwijderd. Accountantsverklaring en verslag van bevindingen na jaarrekeningcontrole Overeenkomstig artikel 213, vijfde lid, van de Gemeentewet zendt de accountant de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen aan de raad en een afschrift daarvan aan het college. In de accountantsverklaring wordt op een gestandaardiseerde wijze, zoals wettelijk voorgeschreven, de uitkomst van de accountantscontrole weergegeven. De accountantsverklaring is bestemd voor de raad, zodat deze kan worden gebruikt bij de vaststelling van de door het college opgestelde jaarrekening en de daarin opgenomen rechtmatigheidsverantwoording.

6. Normenkader Het normenkader betreft de inventarisatie van de voor de interne controle en accountantscontrole relevante wet- en regelgeving. Het gaat om wet- en regelgeving van hogere overheden en van de raad zelf (verordeningen). Voor het normenkader is alleen wet- en regelgeving van belang die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen. Conform de aanbeveling van de commissie BBV is regelgeving van het college niet opgenomen in het normenkader. Bijlage 1 bevat het normenkader 2023.

10 / 16

Bijlage 1: Normenkader 2023 Programma's

Producten

Externe wetgeving

Interne regelgeving

1. Politiek dichtbij

Bestuur

Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers

Burgerzaken

Burgerlijk wetboek Gemeentewet Wet rechten burgerlijke stand Wet basisregistratie personen Paspoortwet

Verordening fractieondersteuning gemeente Zutphen 2023 Verordening op de Rekenkamercommissie Zutphen 2016 Verordening Werkgeverscommissie gemeente Zutphen 2020 Verordening rechtspositie raadsen commissieleden gemeente Zutphen 2019 Legesverordening gemeente Zutphen 2023

2. Wonen en leefbaarheid

Communicatie Wijkgericht werken Wegen

Havens en kaden

Gemeentewet Wegenverkeerswet 1994 Gemeentewet Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Wegenwet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Binnenvaartwet

Gemeentelijke panden en gronden

Gemeentewet Leegstandwet

Regionaal archief en erfgoedcentrum

Erfgoedwet

Mobiliteit

Wegsleepverordening Zutphen 2003 Verordening parkeerbelastingen gemeente Zutphen 2023 Parkeerverordening Zutphen 1991

Verordening havengelden gemeente Zutphen 2023 Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021

11 / 16

Programma's

Producten

Externe wetgeving

Interne regelgeving

Monumenten en erfgoed

Erfgoedwet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Archeologie

Erfgoedwet

Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021 Verordening Monumentenfonds Zutphen 2005 Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021 Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019

Kunst en cultuur Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Gemeentewet Wet natuurbescherming Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Gemeentewet Wet Milieubeheer

Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021

Riolering

Gemeentewet Waterwet

Verordening riool- en waterzorgheffing gemeente Zutphen 2023

Milieu en duurzaamheid

Wet Milieubeheer Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet belastingen op milieugrondslag Gemeentewet Wet op de lijkbezorging

Grondstoffen

Gedenkparken

Duurzaamheid Ruimtelijke ontwikkeling

Wonen

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Woningwet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Gemeentewet Woningwet Huisvestingswet 2014

Verordening afvalstoffenheffing gemeente Zutphen 2023

Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Zutphen 2023 Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021

Verordening toekomstbestendig wonen gemeente Zutphen 2019 Verordening toekomstbestendig wonen VVE’s gemeente Zutphen 2023 Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwingsplan, onderdeel Wonen Subsidieverordening Wonen boven Winkels 2009 Zutphen Verordening VROM starterslening Zutphen 2012

12 / 16

Programma's

3. Werken en leren

Producten

Externe wetgeving

Interne regelgeving

Grondzaken

Gemeentewet Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Wet bodembescherming Wet voorkeursrecht gemeenten Onteigeningswet Belemmeringenwet privaatrecht Telecommunicatiewet Gemeentewet

Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021 Algemene Uitgiftevoorwaarden van de gemeente Zutphen

Gemeentewet Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Gemeentewet Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Leerplichtwet Wet kinderopvang

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zutphen 2015

Participatiewet Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004)

Verzamelverordening werk en inkomen gemeente Zutphen 2017

Straatmarkten

Economie Onderwijshuisvesting

Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid

Toerisme en recreatie Participatie werk

Verordening marktgelden gemeente Zutphen 2023 Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021

Verordening leerlingenvervoer gemeente Zutphen 2020 Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019

13 / 16

Programma's

4. Zorgen en samenleven

Producten

Gelrewerkt! Brandweer Openbare orde en veiligheid Sport

Externe wetgeving Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Wet sociale werkvoorziening Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen Wet sociale werkvoorziening Gemeentewet Wet veiligheidsregio's Gemeentewet Alcoholwet

Minimabeleid

Gemeentewet Participatiewet

Schuldhulpverlening

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Inkomensvoorziening

Participatiewet IOAW IOAZ Bbz 2004

Wmo begeleiding

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Uitvoeringsregeling Wmo 2015 Wet publieke gezondheid

Wmo huishoudelijke zorg Wmo individuele hulpmiddelen Wmo subsidies en overig Wmo vervoer Jeugdzorg in natura Jeugd algemeen Jeugd PGB Jeugd Preventie

Jeugdwet Besluit Jeugdwet Regeling Jeugdwet

Interne regelgeving

Algemene Plaatselijke Verordening Zutphen 2011 Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019 Verordening vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Zutphen 2021 Verordening geldelijke steun ouderen bij verhuizing 2005 Verzamelverordening werk en inkomen gemeente Zutphen 2017 Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Zutphen 2021 Verzamelverordening werk en inkomen gemeente Zutphen 2017 Verordening Brede Adviesraad Sociaal Domein gemeente Zutphen 2018 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zutphen 2020 Verordening Brede Adviesraad Sociaal Domein gemeente Zutphen 2018 Verordening geldelijke steun ouderen bij verhuizing 2005 Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019 Verordening jeugdhulp gemeente Zutphen 2018 Verordening Brede Adviesraad Sociaal Domein gemeente Zutphen 2018

14 / 16

Programma's

Producten

Externe wetgeving

Interne regelgeving Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019

Algemene dekkingsmiddelen

Inburgering Geldleningen

Effecten Belastingen

Algemene uitkering Algemene baten en lasten

Wet inburgering 2021 Wet financiering decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden zie geldleningen Gemeentewet Wet waardering onroerende zaken Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden Invorderingswet 1990 Uitvoeringsbesluit Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990

Financiële verhoudingswet Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Wet gemeenschappelijke regelingen Wet op de omzetbelasting 1968

Treasurystatuut gemeente Zutphen 2024

zie geldleningen Verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Zutphen 2023 Verordening hondenbelasting gemeente Zutphen 2023 Verordening precariobelasting gemeente Zutphen 2023 Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2023 Verordening watertoeristenbelasting gemeente Zutphen 2023 Verordening forensenbelasting gemeente Zutphen 2023 Kwijtscheldingsbesluit Financiële verordening gemeente Zutphen 2024 Controleverordening gemeente Zutphen 2024 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Zutphen 2016 Verordening financiële vergoeding gemeentelijke

15 / 16

Programma's

Producten

Overhead

Externe wetgeving

Interne regelgeving

Wet op het BTWcompensatiefonds Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Besluit accountantscontrole decentrale overheden Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen Europese aanbestedingsrichtlijnen Europese richtlijnen inzake staatssteun Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsbesluit Gids proportionaliteit Aanbestedingsreglement Werken 2016 Single information Single audit (SiSa) wetgeving Mededingingswet Wet Markt en Overheid Ambtenarenwet 2017 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAO gemeenten CAO Sociale Werkvoorziening Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector

ombudsman gemeente Zutphen 2017 Legesverordening gemeente Zutphen 2023

16 / 16