560997-Bijlage 4-Notitie pleegkinderen en Kindpakket

Notitie: Kindpakket voor pleegouders en gezinshuizen? Aanleiding Het CDA overwoog de motie Kindpakket voor iedereen in te dienen met als doel het kindpakket ook beschikbaar te stellen voor: • Kinderen van pleegouders • Kinderen in gezinshuizen (ook waarvan de biologische ouders niet in Zutphen wonen). Deze motie is aangehouden vanwege de toezegging van het college dat nader onderzoek naar wordt gedaan naar de (on)mogelijkheden en (on)wenselijkheden. De bevindingen van dit onderzoek Pleegzorg (bij pleegouders) en gezinsgerichte zorg (in gezinshuis) zijn beide een vorm van jeugdhulp met verblijf. Kinderen slapen dan niet thuis, maar in een ander(e) gezin/gezinsvorm. Op grond van de Jeugdwet regelt en betaalt de gemeente voor de jeugdhulp met verblijf. Vanaf 1 januari 2022 is dat de gemeente waar het kind stond ingeschreven voordat hij of zij uit huis werd geplaatst (woonplaatsbeginsel). De twee verschillende vormen, financiële aanspraken en aantallen volgen hieronder. Naar aanleiding hiervan kijken we of dit meegenomen kan worden in ons aan te passen beleid. Pleegzorg Pleegzorg is een vorm van jeugdhulp waarbij een jongere (tijdelijk) wordt opgenomen in een pleeggezin en waarbij pleegkind, pleegouders en eigen ouders worden begeleid door een pleegzorgaanbieder. Pleegkinderen blijven de wettelijke kinderen van hun eigen ouders, maar draaien mee in het pleeggezin.

Pleegvergoeding Iedere pleegouder met een pleegcontract heeft recht op een pleegvergoeding. Dat is bedoeld om kosten te dekken voor de verzorging en opvoeding van het pleegkind. Hiermee komt de pleegouder niet meer in aanmerking voor kinderbijslag en kindgebonden budget. De hoogte van de pleegvergoeding (door het Rijk vastgesteld) hangt van een paar dingen af: de leeftijd van het kind, hoeveel dagen per maand je voor het kind gezorgd wordt, voor hoeveel kinderen gezorgd wordt (toeslag bovenop de vergoeding vanaf 3 pleegkinderen). Basisbedragen liggen tussen de € 19,50 en € 24,01 per dag. De vergoeding is geen belastbaar inkomen. Voor pleegouders zonder pleegcontract kan wel recht op kinderbijslag en/of kindgebonden budget bestaan. Aantal pleegzorgtrajecten Het aantal pleegzorgtrajecten in onze gemeente ligt rond de 80 (zie hieronder). Dat kunnen wel meer dan 80 kinderen zijn. Pleegzorgtrajecten in Zutphen 30-06-2021 Aantal 60 Bron: CBS, StatLine – Trajecten jeugdzorg in natura

31-12-2021 60

30-06-2022 80

Gezinshuizen Gezinshuizen vallen onder gezinsgerichte jeugdhulp met verblijf (ook wel logeerhuizen en zorgboerderijen). Dit is een vorm van verblijf die een gezinssituatie benadert, maar geen pleegzorg is. Het is een kleinschalige vorm van jeugdhulp waarbij een of meerdere jeugdigen tussen de 0 en 23 jaar worden opgenomen in het eigen gezin van de zogenaamde gezinshuisouders. In het gezinshuis Pagina 1 van 2

bieden deze ouders op professionele wijze 24 uur per dag, 7 dagen in de week verzorging, opvoeding en begeleiding. Minimaal een van beide ouders ontvangt hiervoor een inkomen. Gezinshuisoudervergoeding Doorgaans is een van de gezinshuisouders in loondienst bij een zorgaanbieder. Deze gezinshuisouder ontvangt een salaris conform de geldende CAO (zo’n € 3.700 bruto per maand). Voor het dagelijks levensonderhoud van de jeugdigen ontvangen de gezinshuisouders per jeugdige een dagvergoeding. Deze verschilt per aanbieder, maar komt doorgaans in de richting van de jaarlijks door het Rijk vastgestelde dagvergoeding voor pleegkinderen. Gezinshuisouders kunnen ook zelfstandig ondernemer zijn. De zorgaanbieder sluist dan afhankelijk van gemaakte werkafspraken met de gezinshuisouders een groter of kleiner deel van het zorgbudget door naar het gezinshuis. In de praktijk ontvangen gezinshuisouders in Jeugdzorg-gezinshuizen gemiddeld een dagvergoeding van € 95 tot € 100 per dag per kind. Voor aanvullende behandelingen, zoals gedragsobservatie en gedragstherapie, wordt globaal genomen € 1000 tot € 3000 euro per traject vergoed. Een van de gezinshuisouders kan dan een salaris ontvangen uit de onderneming. Dagelijkse kosten (zakgeld, kleding, sport en vermaak) voor het kind zijn dan aftrekbaar van de belasting.

Aantal gezinshuizen Het aantal gezinshuistrajecten in onze gemeente ligt rond de 20 (zie hieronder). Ook dat kunnen meer dan 20 kinderen zijn. Gezinsgerichte trajecten (Gezinshuizen) 30-06-2021 31-12-2021 Aantal 20 25 Bron: CBS, StatLine – Trajecten jeugdzorg in natura

30-06-2022 15

Uitbreiding doelgroep kindpakket en stijging kosten Uitbreiding van de doelgroep van het kindpakket met pleeg- en gezinshuiskinderen betekent stijging van de kosten. In de praktijk zal dit meevallen, omdat de aantallen niet omvangrijk zijn en om in aanmerking te komen voor het kindpakket sowieso dan naar het inkomen van de (pleeg/gezinshuis)ouders gekeken wordt. Lang niet alle van deze ouders zullen onder de van toepassing zijnde inkomensgrens zitten. Voorstel In de beleidsvoorschriften opnemen dat voor het kindpakket in aanmerking komen: Kinderen die in Zutphen wonen en waarvoor kinderbijslag of een pleegvergoeding wordt ontvangen.

Pagina 2 van 2