553788 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 553788

Onderwerp:

Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 en Regeling aanwijzing huwelijkslocaties gemeente Zutphen 2025

Programma:

5. Algemene dekkingsmiddelen

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Wimar Jaeger

Inlichtingen bij:

Wasser, Michiel Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Overig

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: het Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 vast te stellen.

TOELICHTING Inleiding In 2016 heeft de gemeenteraad het Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2016 vastgesteld. Inmiddels is ter vervanging van de Wet openbaarheid van bestuur de Wet open overheid al enige tijd geleden in werking getreden, per 1 mei 2022. Ook wordt gewezen op het in werking treden van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer per 1 januari 2026. Dit vormt aanleiding om het Algemeen delegatiebesluit aan te passen. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het besluit samen te voegen met het Delegatiebesluit voor het aanwijzen van “het huis der gemeente” in verband met huwelijksvoltrekkingen, omdat dit ook als een algemene delegatie kan worden beschouwd. Beoogd effect Recht- en doelmatige besluitvorming en afdoening. Argumenten 1. Het heeft doelmatige besluitvorming en afdoening tot gevolg. Als voorbeeld kan de Wet open overheid gelden. In deze wet is de beslistermijn op 4 weken gesteld (verdagen met 2 weken is onder voorwaarden mogelijk). Bij een verzoek dat is gericht aan de raad kan deze beslistermijn in de praktijk echter niet gehaald worden. Daarom is het effectiever en efficiënter om het besluiten op een dergelijk verzoek aan ons als college te delegeren.

Ook in het kader van de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer per 1 januari 2026 is het effectiever en efficiënter om de bepalingen 2:1, eerste lid, 2:3 en 2:7 tot en met 2:27 Algemene wet bestuursrecht aan ons als college te delegeren. Het gaat dan met name om de artikelen 2:7 tot en met 2:27, waarbij onder meer kanalen kunnen worden aangewezen waarlangs de inwoner formeel met de raad kan communiceren. Omdat dit uitvoering betreft ligt het voor de hand om dit bij het college neer te leggen. Dit geldt ook voor het in voorkomende gevallen aanwijzen van een huis der gemeente als trouwlocatie. Ook dit kan niet wachten op besluitvorming door de raad. Deze bevoegdheid was overigens al aan ons gedelegeerd, maar in een afzonderlijk delegatiebesluit. Het is overzichtelijker om dit nu op te nemen in het Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025, omdat dit een algemene delegatie is. Voor een meer uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting in het vast te stellen Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 (bijlage 1). 2. Het heeft rechtmatige besluitvorming tot gevolg. Met het delegeren van deze bevoegdheden zijn wij ook bevoegd om te besluiten op grond van de gedelegeerde bevoegdheid. Overigens waren wij dat al op grond van het nu geldende Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2016.

Als bijlagen zijn bijgevoegd het nu geldende Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2016 (bijlage 2), het nu geldende Delegatiebesluit voor het aanwijzen van “het huis der gemeente” in verband met huwelijksvoltrekkingen en de bijbehorende Beleidsregel Aanwijzing huis der gemeente, beiden uit 2012 (bijlagen 3 en 4). Voor het overige is er in het nu vast te stellen Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 sprake van (technische) aanpassingen, vooral waar het de Algemene wet bestuursrecht betreft. Met het vaststellen van het nieuwe Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 worden het nu geldende Algemene delegatiebesluit en het Delegatiebesluit voor het aanwijzen van “het huis der gemeente” in verband met huwelijksvoltrekkingen ingetrokken. 3. Het is een bevoegdheid van de raad. De raad kan op grond van de Gemeentewet en de betreffende bijzondere wet bevoegdheden aan ons delegeren. De raad kan de gedelegeerde bevoegdheid dan niet meer uitoefenen. Dat kunnen enkel en alleen wij dan nog als college. Uiteraard blijven wij aan de raad verantwoording verschuldigd over de besluiten die wij nemen op basis van het bijgaande Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025. Daar verandert niets in.

Kanttekeningen 1. Het niet vaststellen van een Algemeen delegatiebesluit is geen optie. Als er geen Algemeen delegatiebesluit wordt vastgesteld dan worden enkele (wettelijke) beslistermijnen niet meer gehaald. Denk hierbij aan de beslistermijnen van de Wet open overheid. Dat is niet doel- en ook niet rechtmatig. De raad moet dan ook omwille van de uitvoeringspraktijk een Algemeen delegatiebesluit vaststellen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie Het nieuwe Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 wordt, na vaststelling door de gemeenteraad, op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Dat wil zeggen via het digitale Gemeenteblad, waarna het besluit in werking treedt. Ook wordt het als service bekend gemaakt in het huis-aan-huisweekblad Contact ZutphenWarnsveld. Uitvoering Intern wordt de organisatie via het Intranet geïnformeerd over de vaststelling van het Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025, zodat besluiten aan het daartoe bevoegde bestuursorgaan ter besluitvorming worden voorgelegd. Evaluatie Zodra daartoe aanleiding is, bijvoorbeeld omdat er sprake is van een wetswijziging, leggen wij dit Algemeen delegatiebesluit weer voor aanpassing aan de raad voor. Daarbij is er ruimte voor evaluatie van het geldende Algemeen delegatiebesluit, voordat de aanpassing wordt vastgesteld.

Bijlagen 553788 - bijlage 1 - Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 553788 - bijlage 2 - Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2016 553788 - bijlage 3 - Delegatiebesluit aanwijzen huis der gemeente 2012 553788 - bijlage 4 - Beleidsregel aanwijzing huis der gemeente 2012 553788 - bijlage 5 - Regeling aanwijzing huwelijkslocaties gemeente Zutphen 2025 Stukken die ter inzage liggen Geen.

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 553788; gelet op artikel(en) 108 jo. 107 en 156 van de Gemeentewet; b e s l u i t: het Algemeen delegatiebesluit gemeente Zutphen 2025 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,