525163 - Collegevoorstel

College van burgemeester en wethouders Vergadering van: Zie voorblad Team: Inkomen Opsteller: Nelly de Lange Tel-nummer: Mede-auteur: Tel-nummer:

Collegevoorstel – Voortzetting fonds individuele noodhulp Zaaknummer:

525163

Portefeuillehouder:

Eva Boswinkel

Openbaar:

Openbaar

Embargo (tot en met:) Soort punt:

Besluitvormend

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit om het fonds voor individuele noodhulp vanuit de reserve Energiecrisis na 31 maart 2023 voort te zetten tot 1 januari 2024.

Aanleiding Op 14 november 2022 heeft de raad besloten in te stemmen met het opzetten van een tijdelijke steunregeling vanwege de energiekostencrisis voor de periode van 1 december 2022 tot en met 31 maart 2023. Daartoe werd een reserve Energiecrisis van €5.000.000 ingesteld. De raad machtigde het college om onttrekkingen uit deze reserve te doen tot een bedrag van €2.640.000 (geamendeerd raadsbesluit 14 november 2022, nummer 2022_BW_00427). Hiervan werd een bedrag van €500.000 gereserveerd voor het oprichten van een fonds voor individuele noodhulp om inwoners in een individuele noodsituatie te helpen. Dit fonds wordt uitgevoerd door Stichting Urgente Noden (SUN) Liemers-Achterhoek. Zij ontvangen subsidie van ons voor zowel de giften voor de individuele noodhulp als voor de kosten van de coördinator van de noodhulp. Om redenen die hieronder worden genoemd is het gewenst het fonds voor individuele noodhulp voor te zetten na 31 maart 2023.

Beoogd effect Inwoners in een individuele noodsituatie worden geholpen met een eenmalige gift om de noodsituatie op te heffen en problemen op langere termijn te voorkomen.

Argumenten

1. Het fonds individuele noodhulp voorziet in een behoefte. Het fonds voor individuele noodhulp Zutphen is sinds half januari operationeel. Hier kunnen intermediairs (professionals en vrijwilligers die actief zijn in het sociaal domein) een aanvraag indienen voor ondersteuning van inwoners in financiële nood. Tot eind februari zijn 116 aanvragen toegekend met een totaal bedrag van bijna €90.000. De aanvragen zijn zeer divers en bestaan uit onder andere voedselbonnen, fietsen, matrassen, kleding, woninginrichting en betaling van achterstallige energienota’s. Daarbij wordt altijd gekeken of er een voorliggende voorziening aanwezig is, bijvoorbeeld een minimaregeling of bijzondere bijstand. Hoewel het fonds voor individuele noodhulp tijdelijk van aard is, voorziet het fonds in een brede behoefte. Dit maakt het gewenst deze individuele noodhulp voorlopig voort te zetten. We bereiken namelijk niet alleen inwoners die als gevolg van gestegen energieprijzen in financiële nood zijn terecht gekomen. Ook andere oorzaken, zoals bepaalde levensgebeurtenissen, kunnen aanleiding zijn een beroep te doen op dit fonds. Daarnaast bereiken we ook inwoners die nog niet bij onze gemeente of instanties in beeld waren.

Vooral bij deze kwetsbare groep wordt met de individuele noodhulp vertrouwen herwonnen en is de noodhulp een opstap naar meer structurele hulp, bijvoorbeeld bij het oplossen van schuldenproblematiek. Tot slot is door de tijdelijke noodhulp de betrokkenheid en inschakeling van maatschappelijke organisaties in het sociaal domein versterkt. Als we op 31 maart 2023 stoppen doorbreken we dit net op gang gebrachte, waardevolle proces waarbij vooral de kwetsbare inwoners beter in beeld komen. 2. Verlenging van de individuele noodhulp zorgt voor overbrugging naar een mogelijk structureel Zutphens noodfonds. Het fonds voor individuele noodhulp wordt uitgevoerd door het lokale noodhulpbureau SUN Liemers-Achterhoek. Parellel aan dit tijdelijke traject van individuele noodhulp voert het landelijke hoofdbureau van de SUN, in opdracht van onze gemeente, een draagvlakonderzoek uit. Doel van dit onderzoek is om te bezien of het gewenst is om in Zutphen een structureel noodfonds op te richten volgens de SUN-methodiek. Dat betekent dat charitatieve instellingen in Zutphen hun krachten bundelen door een deel van hun gelden in één fonds te storten. Op deze manier ontstaat er één loket of ingang waar professionals uit het sociaal domein noodhulp kunnen aanvragen voor hun cliënten wanneer er geen alternatieve voorzieningen zijn. De resultaten van dit draagvlakonderzoek verwachten we in april.

Als er voldoende draagkracht blijkt te zijn voor een Zutphens noodfonds, kan gestart worden met de oprichting hiervan. De gemeente faciliteert dit noodfonds dan door financiering van een coördinator en bijbehorende bureaukosten. Het geld voor de individuele noodhulp wordt dan ingebracht door de charitatieve instellingen. Het implementatietraject naar een fonds individuele noodhulp Zutphen neemt naar verwachting ten minste een half jaar in beslag. Met de verlenging van de tijdelijke noodhulp kan een (direct aansluitende) overbrugging naar de start van een mogelijk structureel noodfonds worden gerealiseerd. De opgedane expertise tijdens de tijdelijke noodhulp kan zo worden versterkt en op een logische manier worden voortgezet bij de structurele noodhulp. 3. Een deel van de gelden voor de individuele noodhulp is nog niet uitgegeven. Op basis van het aantal aanvragen in de laatste weken van februari verwachten we dat er tot en met 31 maart 2023 ten minste €200.000 wordt uitgegeven. Daarmee resteert een bedrag van ongeveer €300.000 waarmee we, indien nodig, een periode tot aan de start van een Zutphens noodfonds kunnen overbruggen.

Kanttekeningen 1.

We weten op dit moment nog niet of er voldoende draagvlak is voor een SUN in Zutphen.

Het draagvlakonderzoek bepaalt of er een SUN Zutphen komt. We verwachten dat hiervoor voldoende draagvlak is, maar kunnen pas een besluit nemen op basis van de resultaten van het onderzoek. Mocht blijken dat er toch onvoldoende draagvlak is, dan wordt de verlenging beëindigd. 2. We weten niet hoe groot de hulpvraag wordt. Het is lastig in te schatten hoe groot de hulpvraag na 31 maart 2023 is. In overleg met SUN Liemers maken we zo nodig aanvullende afspraken over zowel de toekenning van aanvragen als de financiering van de coördinator. Het maximaal beschikbare bedrag van €500.000 mag niet overschreden worden.

Communicatie Communicatie vindt plaats via de reguliere communicatiekanalen (Contact Zutphen-Warnsveld, gemeentelijke website, social media).

Uitvoering Het fonds individuele noodhulp wordt uitgevoerd door SUN Liemers-Achterhoek. Eerder is bij beschikking al een subsidie verleend van maximaal €500.000. Voor de verlenging van de periode om dit bedrag uit te geven, ontvangt SUN Liemers-Achterhoek een aanvulling op de subsidiebeschikking inclusief het bijbehorende convenant. Net als bij de oorspronkelijke stukken ligt de tekeningsbevoegdheid bij de (waarnemend) adjunct directeur Sociaal Domein.

Evaluatie In april 2023 evalueren we de gehele inzet van de reserve Energiecrisis, waarvan het fonds voor individuele noodhulp onderdeel uitmaakt. De raad wordt hierover geïnformeerd. Over de wenselijkheid, al dan niet, een Zutphens fonds individuele noodhulp op te richten met een structureel karakter volgt een apart voorstel.

Financiële consequenties Dekking van de uitgaven (voorzieningen en coördinator) voor het tijdelijke fonds individuele noodhulp kan vanuit de reserve Energiecrisis. Het college is gemandateerd om hieruit onttrekkingen te doen tot een bedrag van €2.640.000. De gereserveerde €500.000 voor het tijdelijk fonds individuele noodhulp maakt hier onderdeel vanuit. Kosten die verbonden zijn aan het draagvlakonderzoek worden gefinancierd uit de reguliere armoedegelden.

Bijlagen