518494 - Memo aan Het Forum

Openbaar

Memo Forum / raad Aan

: Het Forum

Van

: Het college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

: Memo over de status van de Evenementenkalender 2023

Zaaknummer

: 518494

Doel

: Afdoening toezegging Forum

Nummer toezegging

: 23-04

Kennisnemen van De afhandeling van de toezegging aan het Forum over de verduidelijking van de status van de vastgestelde evenementenkalender 2023 (nr. 2023-04). Inleiding In het Technisch Blok van 16 januari 2023 is toegezegd om in een memo te verduidelijken wat de status is van de vastgestelde Evenementenkalender 2023. Inhoud Elk jaar wordt de evenementenkalender door de burgemeester vastgesteld. De evenementenkalender is de eerste stap in het proces van vergunningverlening. Hiermee wordt aangegeven voor welke evenementen de burgemeester voornemens is een vergunning te verlenen. Mits die evenementen ook voldoen aan de toetsingscriteria uit de Beleidsregels Evenementen en de APV. Met het vaststellen van de evenementenkalender wordt het volgende beoogd: het geven van duidelijkheid richting omwonenden, ondernemers en organisatoren over de te verwachten evenementen in dat jaar; een tijdige signalering van knelpunten in de geplande evenementen; een tijdige afstemming met de hulpdiensten, Toezicht & Handhaving en andere gemeentelijke teams over de inzet bij evenementen en geplande (weg)werkzaamheden in de openbare ruimte. een eerste toets van evenementen aan de Beleidsregels Evenementen en de APV. De evenementenkalender werd tot een aantal jaren geleden voorbereid volgens de uniforme voorbereidingsprocedure uit de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Dit betekende dat de kalender eerst in concept werd vastgesteld, vervolgens 6 weken ter inzage lag en daarna definitief werd vastgesteld. Tegen dat besluit kon beroep worden ingesteld. Tegen de evenementenkalender van 2018 is destijds beroep aangetekend. Bij uitspraak van 10 oktober 2018 heeft de bestuursrechter zich echter niet bevoegd geacht en heeft geen kennis genomen van dat beroep. Het argument hiervoor was dat de bestuursrechter alleen bevoegd is kennis te nemen van een beroep dat is gericht tegen een besluit. Een van een bestuursorgaan afkomstige beslissing is alleen een besluit als deze rechtsgevolg heeft. De rechtbank kwam tot de conclusie dat met het vaststellen van de evenementenkalender – in beginsel - vastligt welke evenementen in de openbare ruimte en met name op specifieke locaties worden toegelaten en gedurende welke periode, maar dat plaatsing op de kalender op zichzelf geen rechtens

1

afdwingbaar recht op een vergunning met zich meebrengt. De vaststelling van de evenementenkalender heeft dus geen rechtsgevolg. Wij stellen nog wel een evenementenkalender vast maar wij volgen nu dus niet meer de uniforme voorbereidingsprocedure uit de afdeling 3.4 van de Awb. De evenementenkalender geeft een overzicht van evenementen waarvan de burgemeester voornemens is om vergunning te verlenen. Die vergunning – en daarmee de toestemming om het evenement te mogen houden – moet 12 weken voor de datum van het evenement zijn aangevraagd. Het besluit op die aanvraag is wel een besluit als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Vervolg Bijlagen

2