507340 - bijlage 1 - brief terugkoppeling omwonenden Vaaltstraat

per email:

Inlichtingen bij: Team: Onderwerp:

Vincent Nijman Veiligheid Overlast Vaaltstraat

Telefoon: Zaaknummer: Datum:

14 0575 507340 21 maart 2023

Bijlage(n): Uw bericht van: Uw nummer: -

Geachte <heer/mevrouw achternaam>,

Op 11 januari 2023 heeft u met de wethouder van de binnenstad, Rick Verschure, gesproken over de overlast die u ervaart van uitgaanspubliek in de Vaaltstraat en omgeving. Allereerst willen we u danken voor dit open gesprek. U heeft daarin aangegeven welke overlast u ervaart, hoe u aankijkt tegen de problematiek en wat u als mogelijke oplossing ziet. In deze brief krijgt u onze reactie op dit gesprek. U leest ook welke vervolgstappen wij nemen. Erkenning van de overlast Wij erkennen dat er sprake is van overlast. Het wonen in een binnenstad nabij uitgaansgelegenheden brengt natuurlijk enige hinder met zich mee. Maar niet elke vorm van overlast is acceptabel. Wij vinden uw woongenot belangrijk, maar wij willen óók een actief uitgaansleven in Zutphen voor jong en oud. Hoewel de overlast niet eenvoudig is op te lossen, willen wij met u werken aan een betere balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Wij blijven daarom graag met u in gesprek en willen ook samen met u als omwonenden in gesprek met de horeca en de politie. Juist omdat de overlast niet eenvoudig is op te lossen, hechten wij waarde aan een goede verstandhouding met en wederzijds begrip tussen alle betrokken partijen. Hieronder reageren wij inhoudelijk op een aantal onderwerpen die bij het gesprek aan de orde zijn gekomen.

Horecavisie Wij hebben een horecavisie. Deze horecavisie is vastgesteld door de gemeenteraad. In deze visie staan onze uitgangspunten voor de horeca in de binnenstad. In de horecavisie wordt ook de Vaaltstraat genoemd. U vraagt ons om bij nieuwe horeca aanvragen deze te toetsen aan de horecavisie. Wij begrijpen dat u dat vraagt. Het kan alleen niet. Wij moeten nieuwe horeca aanvragen toetsen aan het vastgestelde bestemmingsplan. Dat is het juridische bindende kader voor vergunningverlening. Wij zijn wel bezig om de horecavisie te vertalen naar een nieuw soort bestemmingsplan, het omgevingsplan. Dat is een wat langer lopend traject. In de bijlage bij deze brief lichten wij dat toe.

Vrije sluitingstijden Voor de nachthoreca gelden in het weekend vrije sluitingstijden. Hier zijn echter wel voorwaarden aan verbonden voor de horecaondernemers. De voorwaarden: het hanteren van huis- en gedragsregels, meedoen met het systeem

van Collectieve Horeca Ontzeggingen en de inzet van portiers. Tenzij er een uitzonderingsregeling geldt. Dit is vastgelegd in de exploitatievergunningen. In uw beleving is de overlast toegenomen sinds de invoering van de vrije sluitingstijden. Om een goed beeld te krijgen van de sluitingstijden hebben wij de nachthoreca in de binnenstad met een enquête hierover bevraagd. De uitkomsten bevestigen ons beeld dat de horeca niet of slechts incidenteel later open is dan voorheen. Slechts een enkele zaak blijft langer open en de meeste zaken hanteren ook een afbouwregeling. Dat wil zeggen dat na een bepaalde tijd geen nieuw publiek meer wordt toegelaten. Uit de enquête blijkt ook dat er wisselend wordt gedacht over de regeling vrije sluitingstijden. Binnenkort gaan wij met de nachthoreca in gesprek over de uitkomsten van de enquête en de regeling vrije sluitingstijden en bespreken wij verschillende opties voor de toekomst. Deze opties leggen wij vervolgens ook aan u voor.

Openbare ruimte / schoonmaak Sinds afgelopen zomer wordt er op de koopzondagen ’s ochtends een schoonmaakronde gedaan in de binnenstad inclusief de Vaaltstraat. Dit is een beperkte schoonmaakronde. Wij hebben bij de horecaondernemers in de Vaaltstraat en het cafetaria in de Beukerstraat aangedrongen op maatregelen. Die hebben zij ook toegezegd. De horeca en cafetaria plaatsten zelf extra prullenbakken tijdens hun openingstijden en gaan ’s nachts het afval beter opruimen. Wij gaan gedurende de komende 3 maanden op zaterdag- en zondagochtend een extra schoonmaakronde houden in de Vaaltstraat en omgeving. Wij ruimen dan niet alleen zwerfvuil op, maar gaan ook met de hogedrukreiniger door de straat. Afhankelijk van uw bevindingen kijken wij na 3 maanden of wij dit blijven doen.

Toezicht Het is van belang dat u bij overlast of incidenten de politie belt. De politie is ieder weekend aanwezig. Omdat hun werkgebied de vier gemeenten in de IJsselstreek (Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen) bestrijkt, kunnen zij niet altijd aanwezig zijn in het gebied Vaaltstraat. Bij incidenten kan het daarom voorkomen dat het iets langer duurt voordat de politie ter plekke is. Maar ook in die gevallen worden meldingen in ieder geval geregistreerd. Dit is belangrijk, want meldingen kunnen bijdragen aan dossiervorming voor het nemen van bestuurlijke maatregelen en het beoordelen van vergunningen. Soms zijn ook de gemeentelijke boa’s in dienst tijdens de uitgaansavonden. We willen dit in de toekomst uitbreiden, als de capaciteit dat toelaat en zij daarop zijn toegerust. De boa’s kunnen toezicht houden en bekeuren op overlastfeiten zoals wildplassen en drinken op de openbare weg. De komende tijd handhaven we strak op de voorwaarden van de vergunning. Daarbij nemen we de overtredingen mee die u in het gesprek heeft aangegeven.

Wapens en messen Wij begrijpen uw zorgen over mes- en wapenbezit onder uitgaanspubliek. Wij delen die zorgen met u en hebben een actieplan wapens en messen opgesteld. Samen met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) gaan wij aan de slag met de horeca hoe wij dit plan met concrete acties uit gaan voeren.

Vervolg Wij blijven graag met u in gesprek. Binnenkort volgt er een vervolggesprek. U krijgt hiervoor een uitnodiging. Bij voorkeur gaan wij in gesprek met een vertegenwoordiging van de omwonenden, de horecaondernemers en de politie om samen te kijken naar mogelijke oplossingen voor de overlast.

2

Vragen Als u nog vragen heeft over deze brief, neemt u dan contact op met Vincent Nijman, team Veiligheid. Dit kan via telefoonnummer 14 0575 (zonder kengetal) of info@zutphen.nl. Wilt u als u een bericht stuurt het zaaknummer vermelden?

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zutphen, de burgemeester,

de gemeentesecretaris

3

Bijlage

Toelichting Horecavisie Wij hebben een horecavisie. Deze horecavisie is vastgesteld door de gemeenteraad. In deze visie staan onze uitgangspunten voor de horeca in de binnenstad. In de horecavisie staat over de Vaaltstraat het volgende beschreven: ‘De Vaaltstraat is een solitaire straat tussen het winkelgebied en de Houtmarkt. In de Vaaltstraat zijn drie cafés gevestigd waarvan twee nachtcafés in de zwaarste horecacategorie die Zutphen kent. De uitstraling van de omgeving is slecht, door het povere onderhoud van de panden, het smalle straatprofiel en de geïsoleerde ligging’. Aanvragen voor horecavergunningen worden getoetst aan geldende bestemmingsplannen. Dat is het juridisch bindende kader voor de vergunningverlening. Mocht blijken dat een aanvraag niet in het bestemmingsplan past, dan wordt gekeken naar de wenselijkheid van een initiatief en wordt onder andere getoetst aan de Horecavisie. Dat betekent concreet dat aanvragen voor een horecavergunningen niet rechtstreeks aan de horecavisie worden getoetst. Intussen loopt ook het traject om te komen tot een gemeentebrede Omgevingsvisie. Daarin komt de koers te staan die we met elkaar voor ogen hebben voor de lange termijn. Na vaststelling van die Omgevingsvisie moet dat beleid, en onderliggend beleid zoals opgenomen in de Horecavisie, worden vertaald in een nieuw soort bestemmingsplan, het Omgevingsplan.

De raad moet aangeven wel type horeca (categorie) zij passend en wenselijk vindt voor de Vaaltstraat en het omgevingsplan vaststellen. Dat wordt in de toekomst het toetsingskader voor vergunningverlening. Wanneer het Omgevingsplan wordt gemaakt en kan worden vastgesteld in de gemeenteraad, is nu nog niet te voorzien. Dat is onder andere afhankelijk van de termijn van vaststelling van de Omgevingsvisie en de uitwerking daarvan. Daarom vinden we het belangrijk om met elkaar in gesprek te blijven om te kijken welke noodzakelijke regelingen nodig zijn in de toekomst, passend bij de uitgangspunten van het gebied en in de balans tussen levendigheid en leefbaarheid.

4