503412 Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 503412

Onderwerp:

Beschikbaar stellen middelen voor de energietoeslag in 2023

Programma:

4. Zorgen en samenleven

Forum:

Technisch blok (hamerstuk)

Portefeuillehouder

Eva Boswinkel

Inlichtingen bij:

Verkuylen, Charles Tel: 0614334065

Soort bevoegdheid:

Budgetrecht

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: C.Verkuylen@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Programmabegrotingswijzigingsnummer: Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: Besluitpunt 1 €1.600.000 te onttrekken aan het jaarrekeningresultaat 2022 voor het verstrekken van de energietoeslag in 2023. Besluitpunt 2 De middelen die in 2023 via de Algemene uitkering worden verstrekt voor de energietoeslag volledig aan te wenden voor de verstrekking en uitvoering van de energietoeslag.

TOELICHTING Inleiding Ter compensatie van de sterk gestegen energieprijzen heeft het Rijk in 2022 middelen beschikbaar gesteld aan de gemeenten voor het verstrekken van een energietoeslag aan alle (zelfstandige) huishoudens met een laag inkomen. Daarbij is door het Rijk uitgegaan van een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum. In Zutphen is gekozen voor een inkomensgrens van 130% van het sociaal minimum, waarbij het verschil tussen 120% en 130% gedekt is uit de reserve armoedefonds (onbenutte armoedegelden van 2021). In totaal zijn in Zutphen in 2022 bijna 4000 huishoudens (95%) bereikt en zijn de beschikbare middelen vanuit het Rijk en het armoedefonds volledig benut. De energietoeslag was in beginsel een eenmalige toeslag. In het najaar van 2022 heeft de regering besloten om, als onderdeel van een breder pakket van inkomensondersteunende maatregelen voor de energiecrisis, óók in 2023 een energietoeslag te verstrekken. De door het Rijk hiervoor beschikbaar gestelde middelen worden in twee tranches uitbetaald via de Algemene uitkering, in december 2022 en medio 2023. Met de eerste tranche (€1.600.000,- voor Zutphen) kan, bij wijze van overbrugging, €500,- worden uitbetaald aan de ontvangers van de energietoeslag in 2022, voor zover zij nog een zelfstandig huishouden voeren in Zutphen.

Deze uitbetaling geschiedt op basis van de wijziging van de Participatiewet vanwege de energietoeslag 2022. Met de tweede tranche (ongeveer €2.800.000,-) kan €800,- worden verstrekt aan de huishoudens die op de peildatum 1 januari 2023 voldoen aan de inkomenseis. Het exacte bedrag dat wij in de tweede tranche ontvangen wordt in de Meicirculaire bekend gemaakt. De verstrekking van de energietoeslag van €800,- kan pas plaatsvinden ná de inwerkingtreding van het wetsvoorstel over de energietoeslag 2023, naar verwachting 1 juni 2023. Dit raadsvoorstel heeft als doel om de door het Rijk beschikbare gestelde en nog ter beschikking te stellen middelen vrij te maken of te bestemmen voor de verstrekking van de energietoeslag in 2023 (in twee fasen). Beoogd effect Verstrekking van de energietoeslag in 2023 aan zelfstandige huishoudens met een laag inkomen in Zutphen. Argumenten 1.1 Deze middelen konden niet meer in 2022 worden uitgegeven en worden daarom toegevoegd aan het jaarresultaat. In december 2022 heeft het Rijk al middelen beschikbaar gesteld om €500,- te verstrekken aan de ontvangers van de energietoeslag 2022. Zutphen heeft €1.600.000 ontvangen. Deze middelen konden niet meer voor afsluiting van het boekjaar worden uitgegeven, waardoor deze middelen werden toegevoegd aan het jaarresultaat van 2022.

Om alsnog €500,- per ontvanger te (kunnen) verstrekken, moeten deze middelen worden onttrokken aan het jaarresultaat van 2022. 2.1 De Rijksmiddelen voor 2023 zijn volledig nodig. De Rijksmiddelen voor de energietoeslag zijn in 2022 volledig benut. In de meicirculaire 2023 wordt bekend gemaakt hoeveel middelen Zutphen, aanvullend op de € 1.600.000 nog ontvangt. Naar verwachting gaat het om ongeveer €2.800.000. Gezien de volledige benutting van de beschikbaar gestelde Rijksmiddelen voor de energietoeslag in 2022 is het reëel om te verwachten dat de Rijksmiddelen ook in 2023 volledig moeten worden aangewend voor de energietoeslag. Kanttekeningen 1.1 Er is al €500,- verstrekt en voorgeschoten uit het reguliere budget bijzondere bijstand. De €500,- moet worden gezien als overbrugging naar de verstrekking van de energietoeslag in juni 2023. Daarom is het wenselijk dit bedrag zo spoedig mogelijk in 2023 uit te betalen. Vooruitlopend op het besluit om de beschikbaar gestelde Rijksmiddelen voor de energietoeslag te onttrekken aan het jaarresultaat, is de uitbetaling van €500,- daarom voorlopig gefinancierd vanuit het reguliere budget bijzondere bijstand (de energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand). Zodra de €1.600.000 is vrijgemaakt, wordt dit budget aangevuld met dit bedrag. 2.1. We weten nog niet of alle beschikbare middelen toereikend zijn.

Voor de verstrekking van de energietoeslag vanaf juni 2023 geldt een andere peildatum dan in 2022, namelijk 1 januari 2023. Het is lastig in te schatten of dat betekent dat er meer of minder huishoudens dan in

2022 in aanmerking komen voor de energietoeslag. Het ministerie van SZW stelt momenteel een nieuwe berekeningswijze vast, op basis waarvan de (aanvullende) middelen worden vastgesteld. Uitgangspunt blijft de 120% van het sociaal minimum, maar mede als gevolg van de verhoging van het sociaal minimum met 10% met ingang van 1 januari 2023 vallen daar naar verwachting meer huishoudens onder dan in 2022. Tevens moet blijken of de eerder door uw raad in het crisisfonds energie gereserveerde €500.000 om het verschil tussen 120% en 130% ook in 2023 te kunnen betalen, toereikend is. In 2022 hebben we uiteindelijk €800.000 uit eigen middelen bijgedragen, waarvan €500.000 gereserveerd was (reserve armoedefonds). Gezien dit resultaat is het realistisch om voor 2023 rekening te houden met een vergelijkbare eigen bijdrage. Financiën Met dit voorstel vragen wij uw raad in te stemmen met: • het onttrekken van €1.600.000 aan het jaarrekeningresultaat 2022, zijnde de in december 2022 beschikbaar gestelde Rijksmiddelen voor de verstrekking van de energietoeslag van €500 begin 2023; en • het volledig bestemmen van de nog te ontvangen Rijksmiddelen ter hoogte van ongeveer €2.800.000 voor de verstrekking van een energietoeslag van €800 vanaf juni 2023. De daarbij behorende begrotingswijziging volgt in een verzamelbesluit met begrotingswijzigingen. Communicatie Op 20 februari jl.

is uw raad mondeling op de hoogte gesteld van het verstrekken van de energietoeslag in twee fasen, te beginnen met het verstrekken van €500,- in februari. De ontvangers van de energietoeslag in 2022 (voor zover nog woonachtig Zutphen) zijn hierover per brief geïnformeerd en hebben automatisch dit bedrag op hun rekening ontvangen. Op onze website staat nadere informatie over de energietoeslag in 2023. Voor de verstrekking van de €800,- vanaf juni worden te zijner tijd de gebruikelijke kanalen (onder andere sociale media, advertenties) ingezet. Uitvoering Voor de uitvoering van de energietoeslag in 2023 is extra tijdelijke formatie nodig, zodat de uitvoering niet ten koste gaat van de reguliere verstrekkingen in het kader van het minimabeleid. Hiervoor is ongeveer €15.000,- nodig. Voor deze uitvoeringskosten mogen de Rijksmiddelen voor de energietoeslag worden gebruikt. Evaluatie In de reguliere P&C-documenten wordt u nader geïnformeerd over (financiële) uitvoering van de energietoeslag in 2023. Bijlage(n) raad Stukken die ter inzage liggen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders met nummer 503412; gelet op artikel(en) 108 van de Gemeentewet; b e s l u i t: Besluitpunt 1 €1.600.000 te onttrekken aan het jaarrekeningresultaat 2022 voor het verstrekken van de energietoeslag in 2023. Besluitpunt 2 De middelen die in 2023 via de Algemene uitkering worden verstrekt voor de energietoeslag volledig aan te wenden voor de verstrekking en uitvoering van de energietoeslag. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,