500574 - Raadsvoorstel.docx

VOORBLAD

zaaknummer: 500574

ONTWERP RAADSVOORSTEL Onderwerp:

Witgoedaanpak Energiearmoede

Programma:

4. Zorgen en samenleven

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Eva Boswinkel

Inlichtingen bij:

Lange, Nelly de Tel:

Soort bevoegdheid:

Kaderstellend Budgetrecht

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: N.deLange@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Ja Programmabegrotingswijzigingsnummer:

2023-8

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: Besluitpunt 1 Een bedrag van €143.000 te onttrekken aan de Reserve Armoedefonds voor het uitvoeren van de witgoedaanpak energiearmoede via de Energiebank Zutphen. Besluitpunt 2 De begroting 2023 dienovereenkomstig te wijzigen (wijziging 2023-8).

TOELICHTING Inleiding Vorig jaar heeft uw raad besloten in totaal €1.182.950 beschikbaar te stellen voor de aanpak van energiearmoede door het verduurzamen van koopwoningen van vóór bouwjaar 1994 voor inwoners met een inkomen tot 150% van het sociaal minimum (raadsbesluit 10 oktober 2022, nummer 2022_BW_00424). Dit bedrag wordt gedekt door de volledige Specifieke Rijksuitkering Aanpak Energiearmoede (totaal €1.071.950). Voor het overige werd €111.000 onttrokken aan het Armoedefonds. Genoemd besluit betreft alleen inwoners met een koopwoning. In het betreffende raadsvoorstel is opgenomen dat we onderzoeken of een ander deel van de onbenutte armoedegelden 2021 ad €143.000 ingezet kan worden om huurders via energiemaatregelen te helpen hun energieverbruik omlaag te brengen. In dat kader (Forum en raad) is o.a. gesproken over het vervangen van witgoedapparaten voor alle huurders die dat nodig hebben zonder harde inkomensgrens. Inmiddels is onderzocht hoe de €143.000 kan worden ingezet om huurders via een witgoedaanpak te helpen hun energieverbruik omlaag te brengen. Beoogd effect Bijdragen aan een energieneutrale gemeente en blijvend de woonlasten voor energiekosten verlagen bij ruim 280 kwetsbare huishoudens met een huurwoning. Argumenten 1. Door een witgoedaanpak voor huurders kunnen we ook deze huishoudens helpen hun energieverbruik te verlagen.

Door stijgende energieprijzen krijgen steeds meer huishoudens met energiearmoede te maken. Voor woningeigenaren hebben we al een regeling getroffen om hun woningen te verduurzamen. Het gaat hierbij om de huishoudens met een inkomen tot 150% van het sociaal minimum, wonend in een eigen koopwoning van vóór bouwjaar 1994. Deze doelgroep kan in aanmerking komen voor gratis isolatie tot maximaal € 2.500 per woning. Met een witgoedaanpak voor huurders kunnen we ook inwoners in een huurwoning helpen met het verlagen van hun energieverbruik. Daarbij richten we ons op huishoudens die op basis van hun individuele situatie een witgoedapparaat nodig hebben (geen harde inkomensgrens). Met een gemeentelijke bijdrage van €500 per apparaat kunnen we met een bedrag van €143.000 ca. 280 huurders bereiken. Door bij te dragen aan een nieuw duurzaam apparaat helpen we om te besparen op de energierekening. Er kan al gemiddeld €160 per jaar bespaard worden door een 10 jaar oud witgoedapparaat te vervangen door een nieuwe energiezuinige koelkast, vriezer, koel-vriescombinatie of wasmachine. 2. Door aan te sluiten bij de werkwijze van de Energiebank Zutphen versterken we de lokale situatie. We kunnen inwoners met een huurwoning het meest gericht helpen door aan te sluiten bij de lokale situatie en deze te versterken. Sinds 2020 is stichting Energiebank Zutphen actief in onze gemeente.

Het beschikbaar stellen van zuinige huishoudelijke apparaten aan inwoners die dat nodig hebben past binnen hun doelstelling. Aanvragen van inwoners bij de Energiebank verlopen via de maatschappelijke partners: Perspectief, Caritas, Schuldhulpmaatje en diaconie PKN. Zij kennen de thuissituatie van de inwoner vaak al goed en kunnen ook de financiële situatie inschatten. Beoordeling van wat in een individuele situatie nodig is, wordt dan ook overgelaten aan de vrijwilligers en professionals van deze lokale organisaties. Energiebank Zutphen ontvangt het verzoek om bij te dragen aan bijvoorbeeld een wasmachine van hun partners. Na accordering, levert Energiebank Zutphen een financiële bijdrage altijd via de betreffende maatschappelijke partner en niet rechtstreeks aan de inwoner. Daarnaast is van betekenis dat zij als voorwaarde stellen dat de inwoner voor duurzame oplossingen ook een afspraak maakt met een energiecoach. 3. We stellen voorwaarden aan de subsidie en Energiebank Zutphen zet ook eigen financiële middelen in. Met het bestuur van Energiebank Zutphen is gesproken over de voorwaarden voor de witgoedaanpak. Bij een éénmalige subsidieverlening van maximaal €143.000 worden in ieder geval de volgende voorwaarden opgenomen:

       

subsidie is bedoeld voor inwoners in een huurwoning die zelf geen duurzaam witgoed kunnen betalen (geen harde inkomensgrens); bedrag per apparaat: maximaal €500 uit gemeentesubsidie. Eventuele meerkosten kan Energiebank uit eigen middelen betalen; apparaat moet duurzaam zijn (label A); aantal apparaten per huishouden: wat nodig is; oude apparaat moet ingeleverd worden (deze regeling gaat uit van een nieuw zuinig apparaat voor een oud apparaat met een label lager dan A); inwoner maakt afspraak met energiecoach voor duurzame oplossingen; als aanvullende maatregelen nodig zijn, zoekt Energiebank zelf naar oplossingen/middelen verantwoording d.m.v. jaarlijks inhoudelijk jaarverslag en jaarrekening.

Energiebank Zutphen beschikt over eigen financiële middelen en is bereid deze in te zetten, zodat het bereik nog groter wordt. Gezien hun ervaringen tot nu toe met bijdragen voor energiebesparing en hun samenwerking met vooral vrijwilligers, willen zij de witgoedaanpak graag gefaseerd uitvoeren. Dat kan in de vorm van een eenmalige subsidie van maximaal €143.000 voor de periode van april 2023 t/m 31 december 2025. Bevoorschotting vindt dan in termijnen plaats. Dit past binnen de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en onze Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019. 4. Een deel van het Armoedefonds (onbenutte armoedegelden 2021) is bedoeld voor de aanpak van energiearmoede. Op grond van een raadsmotie zijn de onbenutte armoedegelden van 2021 gereserveerd. De bedoeling is dat de Reserve Armoedefonds benut wordt voor de aanpak van armoede. De inzet van middelen voor een witgoedaanpak om huurders te helpen bij het verlagen van hun energieverbruik voldoet aan de bestemming. Kanttekeningen N.v.t. Financiën Dekking van de eenmalige subsidieverlening kan vanuit de reserve Armoedefonds. Voor de onttrekking van de €143.000 aan deze reserve (onbenutte armoedegelden 2021) is een begrotingswijziging nodig welke is bijgevoegd. Het financiële effect wordt verwerkt in de begroting 2023 in programma 4 (6605001 Bijz. bijstand part. wet).

Na deze onttrekking is de stand van de reserve €332.787. Communicatie Communicatie vindt plaats via de reguliere communicatiekanalen (Contact Zutphen-Warnsveld, gemeentelijke website, social media). Uitvoering Het verlenen van de betreffende subsidie is gemandateerd aan een directielid of gemeentesecretaris (Besluit tot wijziging van het Algemeen bevoegdhedenbesluit gemeente Zutphen 2020 en bijbehorende registers (3e wijziging)). De Energiebank Zutphen voert de witgoedaanpak energiearmoede voor onze inwoners met een huurwoning uit met de daarvoor beschikbaar gestelde subsidie. Evaluatie Energiebank Zutphen legt jaarlijks verantwoording af d.m.v. een inhoudelijk jaarverslag en jaarrekening. De voortgang wordt gerapporteerd via de reguliere P&C-cyclus. Bijlage(n) raad Stukken die ter inzage liggen N.v.t.

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders met nummer 500574; gelet op artikel 108 van de Gemeentewet; b e s l u i t: Besluitpunt 1 Een bedrag van €143.000 te onttrekken aan de Reserve Armoedefonds voor het uitvoeren van de witgoedaanpak energiearmoede via de Energiebank Zutphen. Besluitpunt 2 De begroting 2023 dienovereenkomstig te wijzigen (wijziging 2023-8). Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,