321055RH 2022_BW_00319

60/905

46

61/905

62/905

B E E L D K W A L I T E I T S P L A N , PA PARRKK HHEELLBBEERRGGEENN FFAASSEE 22 12 juli 2021 17904-R

63/905

1 . IN LEID IN G 

3

PLA NKA A RT�������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 3

2 . B EELDKWALITEITS PLAN

4

KAV ELNU MMERS� ������ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4 PROGRA MMA ������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5 PA RKEREN  � ����������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6 SF EREN���������������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �7 A RCHITECTU U R  � �������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 ROOILIJ NEN  � ������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1 4 ERFA F S CHEIDING  � ���� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1 5

3 . KAVELPAS POORTEN

17

KAV ELPAS POORTEN�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1 7

64/905

I N H O U D S O P G AV E

1 . INLEIDIN G Het ontwerp is gebaseerd op bomenlaan met daaraan gelegen woonclusters in het groen. Dit model geeft de meeste verbinding tussen Park Helbergen en de bestaande omgeving. Het karakter van een centrale bomenlaan geeft bovendien statuur aan de nieuwe wijk. Vanuit het Bloesemlint zoals de bomenlaan wordt genoemd vertakt het stratenplan. Tussen de hoofdzakelijk groene ontsluitingsstructuur liggen clusters van woningen. Het geheel is landschappelijk en sierlijk in het gebied gelegd zodat de parkachtige setting het beste tot zijn recht komt. Er is een goede balans gevonden tussen uitgeefbaar en niet-uitgeefbaar terrein. Door de opzet van wooncluster met een fijnmazig netwerk van openbare ruimte krijgt het watersysteem ook een subtiele en geraffineerde opzet. Dit beeldkwaliiteitsplan geeft richting en ambitie aan de bebouwing in het plan. Per kavel is er een kavelpaspoort opgesteld. Tevens zijn er algemene beeldkwaliteitseisen opgesteld in schrift en beeld. Dit beeldkwaliteitsplan dient als beoordelingskader voor alle toekomstige bouwplannen in Park Helbergen fase 2.

P L A N65/905 KAART -3-

2. BEELDK WA LI TEI TSPLA N In dit beeldkwaliteitsplan heeft elk kavel een uniek kavelnummer. Dit kavelnummer correspondeert met het kavelpaspoort dat is opgesteld. Tevens is er per kavel een oppervlaktemaat opgegeven.

K A V E L N66/905 UMMERS -4-

Model 1

Wijzig de naam in het Startblad

Programma

P R O G67/905 RAMMA -5-

Aantal

Percentage

Categorie: duur Twee onder één kap Vrijstaand luxe dijkwoning Vrijstaand (geschikt voor levensloopbestendig)

8 6 20

24% 18% 59%

Totaal aantal woningen

34

100%

Model 1

Wijzig de naam in het Startblad

Parkeerbalans Parkeernormen volgens CROW 2012

Matig stedelijk - rest bebouwde kom

Woning typologieen

Aantal

Norm

Behoefte

Twee-onder-een-kap woning koop Vrijstaande woning koop Behoefte totaal

8 26 34

2,1 2,1

17 55 71,4

Parkeervoorzieningen Parkeren openbaar gebied Dubbele oprit duur Getekende parkeervoorzieningen

Aantal 18 35

Norm 1 1,70

Gerealiseerd 18 59,5 77,5

Verschil norm

77,5

- 71,4

= 6,1

*Stedelijkheidsgraad matig stedelijk/rest bebouwde kom/maximale norm **Voor de categorie middel duur met een dubbele parkeerplaats op eigen terrein geld dat deze worden gerekend als 1,55. Deze norm wordt als volgt berekend:

De behoefte voor middelduur 1,85 is met daarin meegenomen 0,3 voor bezoekers. Een dubbele parkeerplaats op eigen terrein mag word

Bezoekersparkeren moet nog wel worden opgelost en daarom wordt dat van de 1,85 afgehaald zodat alsnog het bezoekersparkeren ger

PA R 68/905 KEREN -6-

Er zijn een zestal woonsferen in het plan. Deze woonsferen zijn bedoeld om een stevige ambitie neer te zetten als het gaat om het woningontwerp. Daarbij is het nadrukkelijk de bedoeling dat het woningontwerp een relatie krijgt met het onderliggende

stedenbouwkundig

ontwerp.

Per kavel is aangegeven welke woonsfeer van toepassing is.

L EGENDA Wonen aan het bloesemlint Wonen aan de boomgaard Wonen aan de dijk Wonen aan park Helbergen Wonen in de scheg Wonen aan De Waarden

S F 69/905 EREN -7-

R ANDVOORWA A RDEN Vanuit het bestemmingsplan zijn een aantal

Woningen met twee lagen + kap mogen gebouwd worden

randvoorwaarden meegegeven waaraan nieuwe woningen

tot een max. van 10,5 meter.

moeten voldoen. Deze zijn tevens doorvertaald in de kavelpaspoorten per kavel, waar ter plaatse ook uitzonderingen/afwijkingen zijn benoemd.

Woningen met een plat dak mogen worden gebouwd tot een max. van 7,5 meter, bestaande uit max. 3 lagen.

De voorgevelrooilijn moet op min. 3 meter van de perceelsgrens liggen.

Er moet min. 3 meter tot de zijdelingse perceelsgrens worden vrijgelaten.

Bijvolumes mogen vanaf min. 3 meter achter de voorgevelrooilijn worden gebouwd.

70/905 ARCHIT ECTUUR

-8-

ORIËN TATIE ■ Woningen langs het bloesemlint oriënteren zich op de straat / het lint. De plaats en de vorm van de hoekkavels geeft aanleiding voor een bijzondering in de architectuur.

Woningen oriënteren zich op de straat.

■ De woningen aan de boomgaard oriënteren zich naar twee zijden. Ondergeschikte bouwdelen (VB. erker) kunnen dichter tot aan de perceelsgrens worden gebouwd, om daarmee relatie aan te gaan met de boomgaard. ■ Dijkwoningen oriënteren zich twee zijden. Enerzijds aan de straat en aan de andere kant naar de IJssel

Woningen op hoekkavels oriënteren zich naar twee zijden.

toe. ■ Woningen aan de Noordzijde van het plan oriënteren zich op Park Helbergen. ■ De woningen aan de scheg vormen een overgang tussen de sferen langs het Bloesemlint/Boomgaard en langs de Waarden. ■ De woningen langs de Waarden hebben hun entree richting de scheggen, maar vallen vanaf het fietspad aan de Zuidzijde van het plan in het zicht en verdienen daardoor ook aan die zijde aandacht voor een goede uitstraling.

Woningen langs de dijk oriënteren zich enerzijds naar de straat en anderzijds op de IJssel.

Door de plaats en de vorm van hoekkavels is er op die plekken aanleiding voor een bijzondering in de architectuur.

71/905 ARCHIT ECTUUR

-9-

P R IN CIP ES A RCH ITECT UUR Om in de architectuur een goede aansluiting te vinden bij fase 1 zijn er een aantal architectonische principes gekozen om ontwerp van nieuwe woningen te sturen.

De woningen kunnen worden uitgevoerd met een zadeldak of plat dak. Bij hoekkavels kan deze kapvorm afwijken om een accent te creëren. Men is vrij in de keuze voor de dakbekleding.

Garages kunnen als ondergeschikt bouwvolume een plek krijgen, maar het is ook mogelijk deze mee te ontwerpen aan het hoofdvolume.

Verschillende architectonische elementen dragen bij aan een goede uitstraling naar de representatieve zijde van de woning. Woningen op hoekkavels oriënteren zich naar twee zijden, waar in architectuur rekening mee dient te worden gehouden. Uitbouwen, dakkapellen of raampartijen kunnen onderdeel zijn van het leggen van een architectonisch accent.

72/905 ARCHIT ECTUUR

- 10 -

K L EUR EN MATERIA A L Ook in de keuze voor kleur en materiaal zoeken we een goede aansluiting bij fase 1. Hoofdzakelijk zien we daar de toepassing van hout, stucwerk en metselwerk terug. Daken zijn veel uitgevoerd met pannen en riet.

73/905 ARCHIT ECTUUR

- 11 -

A R C H I T E C T U U R R74/905 EFERENTIEBEELDEN - 12 -

A R C H I T E C T U U R R75/905 EFERENTIEBEELDEN - 13 -

Ten

aanzien

van

de

positionering

van

de

woningen gelden er een tweetal regels. Deze hebben als doel om de positie van de woning in relatie te brengen met het stedenbouwkundig plan. Er is per kavel aangegeven wat de uiterste voorgevelrooilijn mag zijn evenals een aanduiding voor de zij en achtergevels van de toekomstige woningen. Dit heeft als doel om het plan qua massa en schaal luchtig te houden en daarmee passend bij het landschappelijke karakter van het stedenbouwkundig plan.

L EGENDA Voorgevelrooilijn Uiterste rooilijn achtergevel

R O O I76/905 LIJNEN - 14 -

E RFA FS C H EIDING EN Om de groene uitstraling van Helbergen II te ondersteunen worden de erfafscheidingen vorm gegeven door hagen. Langs de Waarden, aan de zijde van de nieuwe kavels, worden uitbundig bloeiende bodembedekkende heesters toegepast. Op enkele plekken word deze strook versterkt door hogere solitaire heesters te plaatsen. Om de privacy in de achtertuinen van de dijkwoningen te verhogen wordt er een hoge erfafscheiding geplaatst en in de dijkvoet wordt hoog opgroeiend kruidenrijk grasland gerealiseerd. De afscheidingen vallen buiten de uitgeefbare kavels maar bewoners hebben wel een verplichting deze te onderhouden. Bewoners zijn vrij om een eigen keuze te maken over de erfafscheiding op het achtererf. Op kavels 9, 10, 15 en 16 bevindt zich een keermuur waarmee het hoogteverschil wordt opgevangen.

L EGENDA Hoge erfafscheiding Lage erfafscheiding Plukstruik als afscheiding Bodembedekkende heester Bestaande bodembedekkende heester Haag langs erfafscheidingen de Waarden Keermuur (1,5m - 1,8 m)

E R F A F S77/905 CHEIDING - 15 -

E RFA FS CH EIDIN G LA AG

E RFAF SCH E I D I NG HO O G I N HA AG

HA AG L A NG S D E WA A R D E N

Fagus sylvatica (beukhaag) Hoogte maximaal 1 meter.

Photinia fraseri ‘Red Robin’ Hoogte ongeveer 1,8 meter Bijzonderheden Blad blijft in winter groen. Jong blad

Ligustrum ovalifolium (Haagliguster) Hoogte maximaal 1,8 meter

Bijzonderheden

Blad blijft in winter bruin aan de haag.

kleurt rood.

± 1 meter

±1,5 meter

hoge haag

Zijaanzicht van overgang tussen lage en hoge haag.

E R F A F S78/905 CHEIDING - 16 -

Bloeid wit in juni-juli. Waardplant voor vlinder, bijen en vogels.

± 1,8 meter

lage haag

Bijzonderheden

3. K AV ELPASPO O RTEN kavel 1, Bloesemlint Kavelopp.: 622m2 Opp. bouwvlak hoofdvolume: 122m2

Peilmaat Min. diepte (achter)tuin

Uiterste rooilijn achtergevel

Max. nokhoogte bijgebouw

Bouwvlak bijvolume (bouwwerk van max. 50m2)

Min. goothoogte bijgebouw

de dakhelling van vrijstaand bijvolume bedraagt max. 45°

Bouwvlak hoofdvolume Min. afstand tot perceelsgrens De bouwhoogte van het hoofdgebouw: met een kap max. 10,5 m met max. twee bouwlagen;

Max. diepte hoofdvolume

een platte afdekking max. 7,5 m met max. drie bouwlagen Hoogte Vloerpeil

Bijgebouw op 3m vanaf voorgevelrooilin Max. breedte bijgebouw naast hoofdvolume

Voorgevelrooilijn n.a.v. parkeren voor voorgevel

Minimale diepte voortuin tot aan voorgevel. Afwatering richting wadi’s

(2 pp. op eigen erf)

K A V E L PA79/905 SPOORTEN - 17 -

kavel 2, Bloesemlint

kavel 3, Bloesemlint

kavel 4, Bloesemlint

Kavelopp.: 587m2

Kavelopp.: 459m2

Kavelopp.: 443m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 107m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 123m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA80/905 SPOORTEN - 18 -

kavel 5, Bloesemlint

kavel 6, Boomgaard

kavel 7, De Scheg

Kavelopp.: 522m2

Kavelopp.: 561m2

Kavelopp.: 589m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 174m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 107m2

L E G E NDA

Het gearceerde vlak voor de voorgevelrooilijn geeft aan

Kavel

waar ondergeschikte bouwdelen (bijv. erker) dichter tot aan

Bouwvlak hoofdvolume

de perceelsgrens kunnen worden gebouwd, om daarmee

Bouwvlak bijvolume

relatie aan te gaan met de boomgaard.

Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA81/905 SPOORTEN - 19 -

kavel 8, De Waarden

kavel 9, De Scheg

kavel 10, Bloesemlint

Kavelopp.: 702m2

Kavelopp.: 626m2

Kavelopp.: 600m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 159m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 189m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 120m2

Keerwand op achterzijde perceel is een vast gegeven

Keerwand op achterzijde perceel is een vast gegeven

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA82/905 SPOORTEN - 20 -

kavel 11, Boomgaard

kavel 12, Bloesemlint

kavel 13, Bloesemlint

Kavelopp.: 526m2

Kavelopp.: 476m2

Kavelopp.: 474m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 162m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 76m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

L EGENDA Kavel Het gearceerde vlak voor de voorgevelrooilijn geeft aan

Bouwvlak hoofdvolume

waar ondergeschikte bouwdelen (bijv. erker) dichter tot aan

Bouwvlak bijvolume

de perceelsgrens kunnen worden gebouwd, om daarmee

Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen)

relatie aan te gaan met de boomgaard.

2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA83/905 SPOORTEN - 21 -

kavel 14, Bloesemlint

kavel 15, De Scheg

kavel 16, De Waarden

Kavelopp.: 384m2

Kavelopp.: 617m2

Kavelopp.: 620m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 106m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 120m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 116m2

Keerwand op achterzijde perceel is een vast gegeven

Keerwand langs perceel is een vast gegeven

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA84/905 SPOORTEN - 22 -

kavel 17, Dijkwoning

kavel 18, Dijkwoning

kavel 19, Dijkwoning

Kavelopp.: 454m2

Kavelopp.: 431m2

Kavelopp.: 443m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 104m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 98m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 109m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel Beschermingszone dijk Projectmatige aanleg erfafscheiding (+1,8m)

K A V E L PA85/905 SPOORTEN - 23 -

kavel 20, Dijkwoning

kavel 21, Dijkwoning

kavel 22, Dijkwoning

Kavelopp.: 391m2

Kavelopp.: 388m2

Kavelopp.: 399m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 91m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 79m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 85m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel Beschermingszone dijk Projectmatige aanleg erfafscheiding (+1,8m)

K A V E L PA86/905 SPOORTEN - 24 -

kavel 23, Bloesemlint

kavel 24, Parkwoning

kavel 25, Parkwoning

Kavelopp.: 620m2

Kavelopp.: 493m2

Kavelopp.: 353m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 234m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 147m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA87/905 SPOORTEN - 25 -

kavel 26, Parkwoning

kavel 27, Parkwoning

kavel 28, Bloesemlint

Kavelopp.: 360m2

Kavelopp.: 543m2

Kavelopp.: 550m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 175m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 179m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA88/905 SPOORTEN - 26 -

kavel 29, Bloesemlint

kavel 30, Bloesemlint

kavel 31, Bloesemlint

Kavelopp.: 373m2

Kavelopp.: 386m2

Kavelopp.: 620m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 77m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 111m2

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA89/905 SPOORTEN - 27 -

kavel 32, Parkwoning

kavel 33, Parkwoning

kavel 34, Bloesemlint

Kavelopp.: 494m2

Kavelopp.: 420m2

Kavelopp.: 558m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 151m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 117m2

Opp. bouwvlak hoofdvolume: 210m2 Afstand bijgebouw achter voorgevel n.a.v. parkeren

Afstand bijgebouw achter voorgevel n.a.v. parkeren

L E G E NDA Kavel Bouwvlak hoofdvolume Bouwvlak bijvolume Nok-/ goothoogte (+ aantal bouwlagen) 2 Parkeerplaatsen op eigen erf Richting afwatering Voorgevelrooilijn Rooilijn achtergevel

K A V E L PA90/905 SPOORTEN - 28 -

Ruimtelijke Onderbouwing

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Pierikstraat 11 te Gaanderen Park Helbergen Fase 2 Gemeente Doetinchem

Gemeente Zutphen

Projectnummer: 3586.01 Datum: 22 november 2021

91/905

Inhoudsopgave Algemeen ............................................................................................................... 3 Toetsing ................................................................................................................. 4 2.1

Algemeen ................................................................................................................................................... 4

2.2

De kenmerken van het project ................................................................................................................... 4

2.3

De plaats waar de activiteit wordt verricht ............................................................................................... 5

2.4

De kenmerken van het potentiële effect .................................................................................................... 5

Conclusie ................................................................................................................ 7 Bijlage 1 Ecologisch onderzoek Bijlage 2 Stikstofberekening Bijlage 3 Besluit Provincie Gelderland

92/905

2

Algemeen Om te bepalen of voor het project een milieueffectrapport (M.E.R.) moet worden opgesteld, is het van belang om te kijken of de ontwikkeling een activiteit is als opgenomen in de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.). In de bijlage van het Besluit m.e.r. zijn twee onderdelen (C en D) opgenomen. Het onderscheid tussen deze twee bijlagen is dat in bijlage C er direct sprake is van een m.e.r.-plicht voor besluiten met een omvang boven de drempelwaarden en besluiten onder de drempelwaarden zijn niet m.e.r.-plichtig. Onderdeel D geeft aan of er voor besluiten beoordeeld moet worden of er m.e.r. noodzakelijk is. Voor besluiten met een omvang boven de drempelwaarden moet een m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd en voor besluiten met een omvang onder de drempelwaarden een zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling. Pas na het uitvoeren van een (vormvrije) m.e.r-beoordeling is duidelijk of er een M.E.R. moet worden opgesteld.

93/905

3

Toetsing 2.1

Algemeen Het initiatief ziet toe op de realisatie van 34 nieuwe woningen met bijbehorende ontsluiting, groen en parkeerplaatsen. Het bestemmingsplan wordt aangepast op basis van de veranderde stedenbouwkundige inzichten. Om te bepalen of voor het project een milieueffectrapport (M.E.R.) moet worden opgesteld, is het van belang om te kijken of de ontwikkeling een activiteit is als opgenomen in de bijlagen van het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.). De realisatie van de woningen met bijbehorende ontsluiting en parkeerplaatsen kan worden gekwalificeerd als "de aanleg of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen" als genoemd in onderdeel D.11.2 van de bijlage van het Besluit m.e.r.. Bij de uitleg van de Europese m.e.r.-richtlijn wordt immers aangegeven dat 'stedelijke ontwikkelingsprojecten' breed moet worden geïnterpreteerd. Bij de activiteit zijn drie relevante indicatieve drempelwaarden opgenomen, namelijk: • een oppervlakte van 100 hectare of meer; • een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen; • een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. De activiteit valt ruim beneden de gestelde drempelwaarde, waardoor geen sprake is van een directe m.e.r.-(beoordelings)plicht.

Dit betekent concreet dat het bevoegd gezag zich ervan moet vergewissen of de activiteit, wanneer deze onder de drempelwaarden zit, daadwerkelijk geen belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben, waarbij het in het bijzonder moet worden nagegaan of sprake is van de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de Europese Richtlijn betreffende de milieueffectbeoordeling. Dit is de zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling. Bij het bepalen van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu wordt, conform de Bijlage III van de Europese Richtlijn, ingegaan op de volgende onderdelen: • de kenmerken van het project; • de plaats waar de activiteit wordt verricht; • de kenmerken van het potentiële effect.

2.2

De kenmerken van het project Ten zuiden van het centrum van Zutphen ligt Park Helbergen. Het plangebied maakt deel uit van Park Helbergen. Park Helbergen Fase 1 en het park zijn al gebouwd. De gronden van het plangebied zijn momenteel in gebruik door Stichting Stadsgoed Helbergen. Het terrein wordt herontwikkeld tot een woongebied. In het onderzoeksgebied zijn 34 nieuwe woningen gepland. Het plan bestaat uit zes woonclusters die gescheiden worden door een groene parkachtige omgeving. Met het plan is sprake van herstructurering binnen bestaand stedelijk gebied.

94/905

4

2.3

De plaats waar de activiteit wordt verricht Het plangebied ligt binnen de bebouwde kom van Zutphen ten zuiden van het centrum. Het plangebied maakt deel uit van Park Helbergen. Park Helbergen Fase 1 en het park zijn al gebouwd. Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de dijk gelegen langs de IJssel. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door woonpercelen aan De Waarden. Aan de noordzijde grenst het plangebied aan woonpercelen aan de Laan van Neder Helbergen uit de eerste fase van Park Helbergen. Aan de oostzijde wordt het plangebied begrensd door de Laan naar Eme en een kinderboerderij. Het plangebied heeft een oppervlakte van circa 40.000 m2. De locatie kan omschreven worden als een stedelijk gebied. Op 10 meter afstand van het plangebied ligt het Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’. Navolgend is de globale ligging van het plangebied weergegeven.

Ligging plangebied

2.4

De kenmerken van het potentiële effect De omvang van het project ligt ver beneden de voor de m.e.r.-beoordeling gedefinieerde drempelwaarden. In de navolgende paragrafen van dit hoofdstuk is aangetoond dat voor deze ontwikkeling geen sprake is van negatieve effecten op het milieu. Op grond van de kenmerken van het plan en de ligging, kan de realisatie van de woningen, met bijbehorende ontsluiting en parkeerplaatsen in potentie de volgende milieueffecten hebben: • verslechtering van de luchtkwaliteit in de omgeving; • invloed op omliggende beschermde natuurgebieden.

2.4.1

Luchtkwaliteit In dit plan worden 34 nieuwe woningen met bijbehorende ontsluiting en parkeerplaatsen gerealiseerd. Volgens de ministeriële regeling NIBM draagt een bouwplan met minder dan 1.500 woningen niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging.

95/905

5

2.4.2

Beschermde natuurgebieden Natura 2000-gebieden Het plangebied ligt op circa 10 meter ten oosten van Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’. Het dichtstbijzijnde gedeelte van het Gelders Natuurnetwerk bevindt zich op ongeveer 250 meter ten noorden van het plangebied en betreft een gedeelte van het NNN ‘Groot Zutphen’. Het dichtstbijzijnde deel van de Groene Ontwikkelingszone ligt op circa 10 meter ten westen van het plangebied. Uit ecologisch onderzoek van SAB uit 2019 is gebleken dat de ontwikkeling niet zal leiden tot negatieve effecten op de genoemde Natura 2000-gebieden. Het onderzoek is als bijlage 1 bijgevoegd. In het onderzoek werd niet ingegaan op de effecten van mogelijke stikstofdepositie op het Natura 2000-gebied als gevolg van de ontwikkeling. Om die reden is door Bureau Waardenburg in oktober 2020 een onderzoek stikstofdepositie uitgevoerd. Het onderzoek is als bijlage 2 bijgevoegd. Uit de uitgevoerde effectbeoordeling stikstofdepositie blijkt dat er bij de voorgenomen ontwikkeling van 34 woningen in Park Helbergen Fase 2 in de gebruiksfase (bewoning) stikstofdepositie van 0,08 mol/ha/jr plaatsvindt. Provincie Gelderland heeft de resulaten beoordeeld. Dit besluit is als bijlage 3 bijgevoegd. Het uiterwaardgebied dat in de invloedsfeer ligt van het plangebied wordt gebruikt voor extensieve dagrecreatie.

Gezien de al aanwezige verstoring en het geringe oppervlak dat door de aanleg en het gebruik van de woningen kan worden verstoord zijn negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen voor het Natura 2000-gebied Rijntakken uitgesloten. De ontwikkeling leidt niet tot een toename van effecten, waaronder de effecten van stikstofdepositie. Er is geen sprake van een vergunningplicht in het kader van de Wet natuurbescherming.

96/905

6

Conclusie Op grond van het voorgaande kan geconcludeerd worden dat mogelijke belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu als gevolg van het initiatief kunnen worden uitgesloten. Het bestemmingsplan kan zonder m.e.r.(-beoordeling) worden vastgesteld.

97/905

7

Bijlage 1 Ecologisch onderzoek

98/905

Bijlage 2 Stikstofberekening

99/905

Bijlage 3 Besluit Provincie Gelderland

100/905

10