300868RH 2022_BW_00021

College van burgemeester en wethouders Besluit

2022_BW_00021

GOEDGEKEURD

Vergadering van 18 januari 2022 Team Veiligheid

Intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 en aangaan Samenwerkingsovereenkomst Besluitvormend

Zaaknummer: 300868 Portefeuillehouder: Eva Boswinkel Openbaar Ja Embargo Nee

Samenstelling Aanwezig: mevrouw Annemieke Vermeulen, Burgemeester; mevrouw Eva Boswinkel, Wethouder; de heer Mathijs ten Broeke, Wethouder; mevrouw Annelies de Jonge, Wethouder ; mevrouw Laura Werger, Wethouder; mevrouw Monique Stouten, Gemeentesecretaris; mevrouw Anja de Rouw, Adjunctsecretaris

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit de raad voor te stellen de bijgaande Verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 vast te stellen. Besluitpunt 2 Het college besluit om de bijgaande samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de Stichting Dorpsraad Warnsveld per 1 maart 2022.

Motivering Inleiding Warnsveld heeft sinds de samenvoeging van Warnsveld en Zutphen in 2010 een actieve dorpsraad (hierna te noemen: de Dorpsraad). De instelling van de Dorpsraad had en heeft tot doel de sociale en fysieke leefbaarheid van Warnsveld te behouden en te versterken. Om de samenwerking met het gemeentebestuur vorm te geven heeft de gemeenteraad in 2010 de Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 vastgesteld. Voorgesteld wordt om deze verordening door de raad in te laten trekken. Daarnaast wordt voorgesteld om met de stichting Dorpsraad Warnsveld een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan.

1/19

Beoogd effect Het op een andere wijze vorm geven van de samenwerking tussen gemeentebestuur en de Dorpsraad. Hiermee komt de meer gelijkwaardige samenwerking tot uitdrukking. Argumenten

Besluitpunt 1 Zie raadsvoorstel

Besluitpunt 2 2.1 Een samenwerkingsovereenkomst sluit beter aan op de beoogde samenwerking De Dorpsraad en de gemeente Zutphen hanteren als uitgangspunt dat een bundeling van kennis, menskracht en middelen in hun samenwerking tot meerwaarde leidt. De intentie tot samenwerken op basis van partnerschap is voor beide partijen de kernboodschap. Het belang van een leefbaar Warnsveld, als onderdeel van de gemeente Zutphen, staat bij beide partners centraal in de samenwerking.

2.2 Een samenwerkingsovereenkomst is praktischer Een samenwerkingsovereenkomst kan desgewenst eenvoudig in onderling overleg tussen het college en de Dorpsraad worden aangepast aan actuele ontwikkelingen. Dat is niet het geval bij een verordening, die immers door de raad moet worden vastgesteld.

2.3 De Dorpsraad is akkoord met de voorliggende samenwerkingsovereenkomst. De Dorpsraad kan zich vinden in de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst. Kanttekeningen

2.1 De statuten van de Dorpsraad moeten worden aangepast De huidige naam van de stichting op grond van de statuten is ‘Stichting behartiging financiële belangen dorpsraad Warnsveld’. Deze naam en ook de inhoud van de statuten dekken straks niet meer de activiteiten van de stichting. De statuten zijn ook gebaseerd op de in te trekken verordening. De Dorpsraad wil de naam wijzigen in ‘Stichting Dorpsraad Warnsveld’ en ook de statuten aanpassen. Wijziging van de naam en de statuten kan naar verwachting per 1 maart 2022 worden gerealiseerd. Na deze wijziging kan de samenwerkingsovereenkomst met de stichting worden aangegaan.

2.2 De ingangsdatum van de samenwerkingsovereenkomst kan afwijken van 1 maart 2022 De samenwerkingsovereenkomst kan pas worden aangegaan nadat de statuten en daarmee de naam zijn gewijzigd. De datum van 1 maart 2022 wordt haalbaar geacht, maar kan dus nog afwijken als de statuten dan nog niet zijn aangepast. De intrekking van de huidige verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2022. Deze procedures vormen geen belemmering om de samenwerking gewoon voort te zetten. Communicatie / uitvoering De gewenste samenwerking is besproken met het bestuur van de Dorpsraad. De Dorpsraad is akkoord met een nieuwe vorm van samenwerking via een samenwerkingsovereenkomst in plaats van de verordening. De ondertekening van de nieuwe overeenkomst gaat te zijner tijd met enige publiciteit gepaard. Op grond van het Algemeen bevoegdhedenbesluit gemeente Zutphen 2020 kan de wethouder, met in de portefeuille inwonersparticipatie, de samenwerkingsovereenkomst ondertekenen nadat het college heeft besloten de samenwerkingsovereenkomst aan te gaan. Rapportage / evaluatie Na de ondertekening wordt de samenwerkingsovereenkomst elke 5 jaar geëvalueerd. Financiën Er zijn geen financiële consequenties. De Dorpsraad vraagt elk jaar een subsidie aan voor de uitvoering van zijn werkzaamheden. Subsidie wordt dus verstrekt voor het uitvoeren van de

2/19

activiteiten. Deze activiteiten wijzigen niet als de verordening wordt ingetrokken en de samenwerkingsovereenkomst is aangegaan. Zoals gebruikelijk legt de Dorpsraad elke twee jaar aan het college verantwoording af over de aangevraagde subsidie. Risico’s Geen. Personele consequenties Geen. Programmadoelen Programma 1. Bestuur Programma 4. Een vitale samenleving, iedereen doet mee

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Raadsvoorstel Dorpsraad Warnsveld.pdf Bijlage 1 verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 (DROP).pdf Bijlage 2 Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010.pdf Bijlage 3 SOK Stichting Dorpsraad Warnsveld - Gemeente Zutphen.pdf

3/19

VOORBLAD

ONTWERP Invulinstructie RAADSVOORSTEL

Griffienummer:

Onderwerp Programma

Intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 1. Bestuur 4. Een vitale samenleving, iedereen doet mee

Forum Portefeuillehouder Inlichtingen bij

technisch blok (hamerstuk) Eva Boswinkel J. Neefjes j.neefjes@zutphen.nl

Soort bevoegdheid Beleidsvrijheid Programmabegrotingswijziging

kaderstellend geen ja

controlerend beperkt

budgetrecht ruim nee

overig

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

de bijgaande Verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 vast te stellen.

4/19

1 van 4

TOELICHTING

Inleiding Warnsveld heeft sinds de samenvoeging van Warnsveld en Zutphen in 2010 een actieve dorpsraad (hierna te noemen: de Dorpsraad). De instelling van de Dorpsraad had en heeft tot doel de sociale en fysieke leefbaarheid van Warnsveld te behouden en te versterken. Om de samenwerking met het gemeentebestuur vorm te geven heeft de gemeenteraad in 2010 de Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 vastgesteld. Voorgesteld wordt om deze verordening in te trekken.

Beoogd effect Het op een andere wijze vorm geven van de samenwerking tussen gemeentebestuur en de Dorpsraad. Hiermee komt de meer gelijkwaardige samenwerking tot uitdrukking.

Argumenten 1.1 De verordening wordt niet meer nageleefd en doet geen recht meer aan de gewenste samenwerking De werkwijze en samenstelling van de Dorpsraad zijn regelmatig aan verandering onderhevig, zeker waar het om participatie van inwoners gaat. Een verordening is dan al snel niet meer up-to-date en is niet flexibel aan te passen. De huidige verordening bevat verplichtingen die niet meer (kunnen) worden nageleefd en eigenlijk ook niet meer van deze tijd zijn, gelet ook op de geringere bereidwilligheid van inwoners om op structurele basis actief te zijn als dorps- of wijkvertegenwoordiger. 1.2 In de samenwerking wordt op een andere wijze voorzien Wij gaan als college met de Stichting Dorpsraad Warnsveld een samenwerkingsovereenkomst aan. Daarmee kan de verordening worden ingetrokken, omdat op andere wijze in de samenwerking met de Dorpsraad wordt voorzien. 1.3 De raad is het bevoegde bestuursorgaan De gemeenteraad is bevoegd de bestaande Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 in te trekken, omdat de raad de verordening ook heeft vastgesteld.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties. De Dorpsraad vraagt elk jaar een subsidie aan voor de uitvoering van zijn werkzaamheden. Subsidie wordt dus verstrekt voor het uitvoeren van de activiteiten. Deze activiteiten wijzigen niet als de verordening wordt ingetrokken en de samenwerkingsovereenkomst is aangegaan.

5/19

2 van 4

Communicatie De gewenste samenwerking is besproken met het bestuur van de Dorpsraad. De Dorpsraad is akkoord met een nieuwe vorm van samenwerking via een samenwerkingsovereenkomst in plaats van de verordening. Van het besluit tot intrekking van de verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendmaking gedaan in het digitale Gemeenteblad. Op dat moment treedt het besluit in werking.

Uitvoering Niet van toepassing

Evaluatie Niet van toepassing

Bijlagen Bijlage 1 Verordening tot intrekking verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 Bijlage 2 Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 Bijlage 3 Samenwerkingsovereenkomst Stichting Dorpsraad Warnsveld – Gemeente Zutphen

Stukken die ter inzage liggen -

6/19

3 van 4

ONTWERP BESLUIT Griffienummer:

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van

met nummer 300868;

gelet op artikel(en) 108 van de Gemeentewet; besluit: de bijgaande Verordening tot intrekking van de Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,

7/19

4 van 4

Verordening van de raad van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over de intrekking van de Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 (Verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010) Ons kenmerk: 300868 De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van (datum) met nummer 300868; gelet op artikel(en) 108 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de: Verordening van de raad van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over de intrekking van de Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 (Verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010)

Artikel 1 Intrekking verordening De Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010, zoals vastgesteld bij besluit van 18 januari 2010, wordt ingetrokken.

Artikel 2 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2022.

Artikel 3 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening tot intrekking Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op: datum

De voorzitter,

de griffier,

8/19

Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010 Vastgesteld door de gemeenteraad in de vergadering van 18 januari 2010,

griffienr. 2010-0010 Bekendgemaakt op ……………… Inwerkingtreding 1 januari 2010

§1.

Werkgebied, doel & werkwijze

Artikel 1. Werkgebied

Er is een Dorpsraad voor het gebied van de voormalige gemeente Warnsveld op 31 december 2004. De grenzen van dat gebied Warnsveld zijn op bijgaande kaart aangegeven.

Artikel 2.  Doel

Doel van de Dorpsraad is het versterken van de sociale en fysieke leefbaarheid, het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de inwoners van Warnsveld en het op peil houden van de kwaliteit van voorzieningen voor dit woongebied.

Artikel 3.* Werkwijze

De Dorpsraad werkt aan dit doel door middel van het ontwikkelen van een visie voor het werkgebied, het ondersteunen en stimuleren van bewonersinitiatieven, het signaleren van kansen en bedreigingen voor het gebied, het ontwikkelen van gewenste maatregelen en het aankaarten van problemen en wensen bij bevoegde instanties. Om zijn doel te bereiken werkt de dorpsraad samen met andere organisaties.

§ 2.

Taak en bevoegdheden

Artikel 4. Taak

Taak van de Dorpsraad is het signaleren van wensen van inwoners van Warnsveld, het ontwikkelen en ondersteunen van initiatieven, het samenwerken met instanties en het adviseren van het gemeentebestuur van Zutphen.

Artikel 5. Bevoegdheid

De Dorpsraad is bevoegd omtrent aangelegenheden, waarbij de belangen van het gebied Warnsveld zijn betrokken, zowel gevraagd als ongevraagd aan het college en de raad aanbevelingen te doen of adviezen uit te brengen.

Artikel 6. Informatie

1. Het college informeert de Dorpsraad tijdig over zaken die naar het oordeel van het college het algemeen belang van het werkgebied betreffen. 2. Indien de Dorpsraad inlichtingen wenst over een aangelegenheid die het algemeen belang van het werkgebied raakt, worden deze inlichtingen door het college verstrekt binnen een zo kort mogelijke termijn.



de artikelen met een sterretje zijn voorzien van een toelichting

9/19

3. Een lid van de Dorpsraad, welke zodanige inlichtingen wenst, wendt zich tot verkrijging daarvan tot de voorzitter van de Dorpsraad, die beslist of de verlangde inlichtingen worden opgevraagd. Artikel 7. Advies

1. Omtrent besluiten van het college dan wel voorstellen aan de raad, waarbij het algemeen belang van het gebied Warnsveld naar het oordeel van het college is betrokken, wint het college advies in van de dorpsraad. 2. Indien een advies een afwijking van een voorstel van burgemeester en wethouders inhoudt, motiveert de Dorpsraad haar advies. 3. Burgemeester en wethouders leggen dit advies tegelijk met het voorstel over aan het raadsforum dat door hen over het voorstel wordt geraadpleegd en vervolgens aan de gemeenteraad.

Artikel 8. Adviestermijn

Het college kan een termijn stellen voor het uitbrengen van een advies door de Dorpsraad. Daarbij wordt een redelijke termijn in acht genomen, zodat de Dorpsraad in staat is om zich te beraden, waar nodig de inwoners te polsen en waar nodig ter zake kundigen ter ondersteuning te raadplegen.

Artikel 9. Raadplegen inwoners

De Dorpsraad kan ter bespreking van onderwerpen, welke voor het gebied Warnsveld of voor een deel daarvan van belang zijn, een openbare vergadering met de inwoners beleggen dan wel op andere wijze de terzake onder hen levende gevoelens peilen.

Artikel 10. Toelichting in Forum

Indien het raadsforum dit wenselijk acht dan wel de Dorpsraad daarom verzoekt, kan een door de Dorpsraad uit haar midden aan te wijzen lid in de vergadering van het raadsforum de behandeling van een onderwerp, waaromtrent de Dorpsraad een advies heeft uitgebracht, bijwonen, en het standpunt van de Dorpsraad toelichten.

Artikel 11. Behandeling advies

Indien het college van de aanbeveling of het advies van de Dorpsraad afwijkt wordt dit gemotiveerd aan de Dorpsraad meegedeeld.

Artikel 12. Representatie

De Dorpsraad kan zich bij bepaalde gebeurtenissen of bij gelegenheden, waar hij dit passend vindt, als Dorpsraad manifesteren. De Dorpsraad kan niet namens individuele inwoners van Warnsveld optreden.

§ 3. Artikel 13. Werkplan

Werkplan De Dorpsraad maakt tweejaarlijks een werkplan. In dat werkplan worden activiteiten en initiatieven opgenomen die

10/19

de sociale en fysieke leefbaarheid van het gebied Warnsveld versterken. Dit werkplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en ter informatie aan de gemeenteraad. In de ontwikkeling van het plan en de presentatie aan college en raad wordt aangesloten bij de cyclus van wijkaanpak. Artikel 14. Bewonersinitiatieven

Bij het opstellen van het werkplan worden de inwoners van Warnsveld in de gelegenheid gesteld om plannen en ideeën in te dienen. De Dorpsraad beoordeelt de ingediende plannen en ideeën op de bijdrage aan de leefbaarheid en op het draagvlak in het dorp en geeft daarbij de prioriteit aan.

Artikel 15. Informeren inwoners

De Dorpsraad informeert de inwoners van het dorp regelmatig over de activiteiten.

§ 4.

Geldmiddelen

Artikel 16. Dorpsbudget

De dorpsraad ontvangt jaarlijks een subsidie, te verlenen door het college met inachtneming van titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. De subsidie omvat organisatiekosten van de Dorpsraad, representatiekosten, activiteitkosten, kosten voor de uitvoering van de bewonersinitiatieven, kosten van opleiding en scholing, kosten van lidmaatschappen en de presentiegelden (indien de Dorpsraad daartoe beslist).

Artikel 17. * Eigen middelen

De Dorpsraad is bevoegd naast de gemeentelijke bijdrage projectgebonden inkomsten te genereren zonder dat deze inkomsten in mindering worden gebracht op de gemeentelijke bijdrage.

Artikel 18. Jaarverslag

De Dorpsraad rapporteert na afloop van een werkplanperiode over zijn activiteiten in een jaarverslag, waarin ook een financiële verantwoording is opgenomen. Dit verslag wordt uitgebracht aan het college. Bij deze rapportage wordt aangesloten bij de cyclus van Wijkaanpak. De door de gemeente ter beschikking gestelde middelen, die niet zijn benut, worden na afloop van de werkplanperiode door de Dorpsraad in de gemeentekas teruggestort. In overleg met het college kan van deze regel worden afgeweken.

§ 5.

Samenstelling Dorpsraad

Artikel 19.* Samenstelling

De Dorpsraad bestaat uit maximaal 19 leden. Kandidaatleden worden voorgedragen door de besturen van verenigingen, organisaties en instellingen gevestigd in

11/19

het gebied Warnsveld. Ook natuurlijke personen niet behorende tot de hiervoor genoemde categorie kunnen zich kandidaat stellen. Er wordt gestreefd naar een samenstelling zodanig dat er gesproken kan worden van een redelijke afspiegeling van de leefgemeenschap. Artikel 20.* Leden

Leden van de Dorpsraad kunnen alleen natuurlijke personen zijn, die blijkens de gemeentelijke basisadministratie woonachtig zijn in het gebied Warnsveld en tenminste de leeftijd van 16 jaar hebben bereikt. Leden dienen de doelen en werkwijze van de Dorpsraad te onderschrijven en zich voor die brede doelstelling te willen inzetten.

Artikel 21. Benoeming

De benoeming van de leden van de Dorpsraad geschiedt door het college van burgemeester en wethouders. De burgemeester wordt hiertoe gemandateerd. De zittingsperiode van een lid van de Dorpsraad is 4 jaar. Er wordt een rooster van aftreden gemaakt. Aftredende leden zijn herbenoembaar.

Artikel 22. Tussentijds aftreden

Een lid van de Dorpsraad die voortijdig aftreedt, kan worden vervangen door een andere afgevaardigde uit zijn taakveld. Hij die ter vervulling van een buiten de gewone tijd van aftreding opengevallen plaats tot lid van de Dorpsraad is benoemd, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

Artikel 23.* Dagelijks bestuur

Het dagelijks bestuur van de Dorpsraad wordt uit zijn midden door de Dorpsraad gekozen en bestaat uit minimaal 3 en maximaal 7 leden, te weten een voorzitter, een secretaris, een penningmeester en maximaal 4 overige leden. De zittingsperiode van de leden van het dagelijks bestuur is 4 jaar. Er wordt een rooster van aftreden gemaakt. Leden van het dagelijks bestuur zijn herbenoembaar. Het dagelijks bestuur is voor de vervulling van zijn taak verantwoording schuldig aan de Dorpsraad.

Artikel 24. Publicatie benoeming

De benoeming van de leden van de Dorpsraad en van het dagelijks bestuur wordt gepubliceerd op de Gemeentenieuwspagina.

§ 6.

Organisatie Dorpsraad

Artikel 25. Vergaderingen

Het dagelijks bestuur roept de Dorpsraad bijeen. De Dorpsraad vergadert tenminste 3 keer per jaar en verder zo vaak als het dagelijks bestuur dit nodig acht.

12/19

Voorts is het dagelijks bestuur verplicht om de Dorpsraad bijeen te roepen indien hierom door tenminste vijf leden van de Dorpsraad schriftelijk wordt verzocht. Aan een dergelijk verzoek wordt door het dagelijks bestuur binnen 14 dagen na ontvangst van dit verzoek voldaan. Artikel 26. Besluiten

Besluiten in de Dorpsraad worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.

Artikel 27. Openbaarheid vergaderingen

De vergaderingen van de Dorpsraad zijn openbaar. De Dorpsraad kan besluiten om een gedeelte van de vergaderingen besloten te maken, als dat voor een zorgvuldige behandeling van een agendapunt noodzakelijk is.

Artikel 28. Reglement

De Dorpsraad kan voor het nader detailleren van zijn interne organisatie een reglement opstellen. De besluitvorming over dat reglement geschiedt in de Dorpsraad.

Artikel 29. Commissies

De Dorpsraad kan een of meer commissies, taakgroepen of werkgroepen instellen waarvan ook anderen dan de leden van de Dorpsraad deel kunnen uitmaken.

Artikel 30. * Contactambtenaar

De Dorpsraad en zijn dagelijks bestuur worden in de vervulling van hun taken bijgestaan door een door het college aan te wijzen gemeenteambtenaar. Deze ambtenaar verzorgt tevens het contact van de Dorpsraad met het gemeentelijk apparaat.

Artikel 31. Aanspreekpunt college

Een van de leden van het college van de gemeente Zutphen is aanspreekpunt voor de Dorpsraad.

§ 7.

Slotbepaling

Artikel 32. Inwerkingtreding

1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010 2. De Verordening Dorpsraad Warnsveld, vastgesteld bij besluit van de raad van Zutphen van 9 maart 2009, wordt per gelijke datum ingetrokken.

Artikel 33. Titel

Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Dorpsraad Warnsveld 2010’.

13/19

Toelichting bij de Verordening Dorpsraad Warnsveld Artikel 2.

Doel is het behartigen van de Dorpsbrede belangen. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat de Dorpsraad een spreekbuis wordt voor allerlei individuele wensen, problemen en klachten. Het op peil houden van de voorzieningen is een belangrijk element van de doelstelling. Inzet is dat het voorzieningenaanbod voor de Warnsveldse bevolking actueel blijft en bereikbaar is.

Artikel 3.

Aandachtsgebieden zijn onder meer:  wijze van dienstverlening naar de bewoners toe  communicatie met de inwoners  toekomstige ontwikkeling van Warnsveld (o.m. nota Warnsveld 2010)  ruimtelijke ontwikkeling van Warnsveld (o.m. Structuurvisie Warnsveld)  welzijn  openbare orde en veiligheid  verkeer, recreatie  kunst en cultuur  evenementenbeleid  beheer en inrichting openbare ruimte  promotie van Warnsveld  sport en spel  buurt- en straatactiviteiten

Artikel 17.

Het is van belang te waarborgen dat de dorpsraad bij het ontvangen middelen van derden haar onafhankelijke positie behoudt.

Artikel 3, 19 Samenwerken is een belangrijk onderdeel van de werkwijze. De & 20. Dorpsraad is niet een actiegroep voor Warnsveldse belangen. Actiegroepen en ideële belangenverenigingen kunnen zelf voor hun deelbelangen opkomen en kunnen dat niet via de Dorpsraad doen. Artikel 19, 20 & 23.

Er is niet gekozen voor directe verkiezingen. De legitimatie voor de democratische samenstelling wordt als volgt gewaarborgd:  De vergaderingen zijn openbaar  De activiteiten worden gepubliceerd  De benoeming van de leden van de dorpsraad en het dagelijks bestuur wordt gepubliceerd  De dorpsraad is aanspreekbaar  Alle inwoners worden opgeroepen om actief mee te doen aan de leefbaarheid van het dorp en daartoe ideeën en suggesties te 14/19



    

Artikel 30.

doen Kandidaat-leden worden geworven uit verenigingen en organisaties binnen Warnsveld. Bij het werven van de kandidaat-leden worden de verenigingen per taakveld geclusterd. De volgende taakvelden kunnen een kandidaat voordragen: - binnensport - buitensport - kunst en cultuur - senioren - vertegenwoordiging buitengebied - wijken en buurten - jongeren - scholen Ook natuurlijke personen, die zich willen inzetten voor de doelstelling van de Dorpsraad kunnen zich kandidaat stellen. Het D.B. draagt zorg voor een verversing van de A.B.- en D.B.leden via een rooster van aftreden. De afvaardiging vanuit de diverse taakvelden wordt daarbij actief bewaakt. Ook bij vacatures wordt de verdeling over de taakvelden actief bewaakt Bij de samenstelling van de Dorpsraad wordt ook gelet op de geografische verdeling, zodanig dat leden in de diverse buurten van het werkgebied woonachtig zijn. Aan kandidaatleden worden de volgende eisen gesteld: - Woonachtig te Warnsveld - Tenminste 16 jaar oud - De brede doelstelling van de Dorpsraad onderschrijven - Actieve inzet bij het werk van de Dorpsraad - Actieve opstelling naar de achterban - Deelname aan bijeenkomsten - Desgevraagd deelname aan werkgroepen en commissies

De contacten met gemeentelijk apparaat worden verzorgd door de contactambtenaar, dat wil niet zeggen dat het uitsluitend via dat kanaal mag lopen. De Dorpsraad kan ook op andere wijze contact hebben met ambtelijk apparaat en gemeentebestuur.

15/19

Samenwerkingsovereenkomst Stichting Dorpsraad Warnsveld – gemeente Zutphen De ondergetekenden: 1. de gemeente Zutphen, gevestigd in Zutphen, aan het (7201 DN) ’s Gravenhof 2, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 50099604, vertegenwoordigd door E. Boswinkel, wethouder, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …………………. 2021/2022, hierna te noemen: ‘de gemeente’; en 2. de Stichting Dorpsraad Warnsveld, gevestigd in Warnsveld, aan (7232 CN) Dreiumme 43, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 08144568, vertegenwoordigd door de heer C. Wagenaar, voorzitter; hierna gezamenlijk ook te noemen: partners; komen het volgende overeen: Artikel 1 Doel van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst heeft tot doel de samenwerking te bekrachtigen tussen beide partners en zich samen in te zetten voor het versterken van de sociale en fysieke leefbaarheid in Warnsveld, het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de inwoners van Warnsveld en het op peil houden van de kwaliteit van de voorzieningen voor Warnsveld. Onder Warnsveld wordt in deze overeenkomst ook het Warnsveldse buitengebied verstaan. 2. Daarnaast heeft deze overeenkomst tussen partners tot doel: a. het vroegtijdig met elkaar in contact komen en zoveel als mogelijk afstemming zoeken waar het Warnsveld betreft; b.

het vergroten van de gezamenlijke betrokkenheid bij Warnsveld door het bevorderen van een actieve opstelling van bewoners en van de Stichting Dorpsraad Warnsveld en een op samenwerking gerichte houding van het bestuur van de gemeente. Artikel 2 Ingangsdatum, duur, verlenging en wijziging 1. De overeenkomst gaat in op 1 maart 2022 en heeft een looptijd van 5 jaar, zodat deze op 1 maart 2027 eindigt. 2. Uiterlijk 6 maanden voor het einde van deze overeenkomst evalueren partners de samenwerking. Op basis van deze evaluatie besluiten partners uiterlijk op 1 december 2026 of de samenwerking werkbaar is en de overeenkomst verlengd kan worden. Verlenging geschiedt in beginsel weer voor een termijn van 5 jaar. 3. Ieder der partners kan deze overeenkomst beëindigen door middel van een aangetekende brief, met inachtneming van een termijn van 1 maand. 4. De overeenkomst kan, met instemming van beide partners, gewijzigd worden. 5. Een wijziging is pas bindend nadat deze door beide partners is ondertekend. Artikel 3 Rolverdeling Stichting Dorpsraad Warnsveld en gemeentebestuur 1. De Stichting Dorpsraad Warnsveld streeft er naar een afspiegeling te zijn van de inwoners van Warnsveld. 2. De Stichting Dorpsraad Warnsveld spant zich in om inwoners optimaal te vertegenwoordigen, zodat de Stichting Dorpsraad Warnsveld een klankbord voor het gemeentebestuur kan zijn. 3.

Het gemeentebestuur neemt een op samenwerkingsgerichte houding aan door zowel voor incidentele projecten als ook voor (structurele) (beleids)onderwerpen de Stichting Dorpsraad Warnsveld telkens te benaderen met de vraag of de Stichting Dorpsraad Warnsveld als partner wil participeren daar waar de projecten en (beleids)onderwerpen Warnsveld of haar inwoners raken.

16/19

4. De Stichting Dorpsraad Warnsveld kan per geval beoordelen of de Stichting Dorpsraad Warnsveld zelf een actieve rol hierin wil spelen, of dat (een groep actieve) inwoners in Warnsveld hierin een rol gaan spelen of dat het gemeentebestuur via zijn eigen kanalen inwonersparticipatie (volledig) organiseert. Hierbij behoudt de Stichting Dorpsraad Warnsveld en/ of (groep actieve) inwoners in Warnsveld de mogelijkheid om de gemeentelijke besluitvorming via de bestaande wettelijke mogelijkheden, zoals inspraak e.d., te beïnvloeden. 5. De Stichting Dorpsraad Warnsveld legt over zijn activiteiten zowel inhoudelijk als financieel verantwoording af aan zoveel mogelijk inwoners en belanghebbenden van Warnsveld. Artikel 4 Advies en informatie 1. De Stichting Dorpsraad Warnsveld geeft het gemeentebestuur gevraagd en ongevraagd advies over alle onderwerpen/ projecten die de sociale en fysieke leefbaarheid in Warnsveld raken, waaronder begrepen de onderwerpen die betrekking hebben op de directe woon- en leefomgeving van de inwoners van Warnsveld. 2. Het gemeentebestuur vraagt advies aan de Stichting Dorpsraad Warnsveld op een zodanig tijdstip dat het advies van wezenlijke invloed kan zijn op een te nemen besluit. Daarbij wordt de dorpsraad tijdig van relevante informatie voorzien. 3.

Adviezen van de Stichting Dorpsraad Warnsveld worden aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente gericht. De dorpsraad Warnsveld wordt geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van het gemeentebestuur. 4. Partners nemen bij de informatie-uitwisseling en -voorziening het bepaalde in de Algemene Verordening Gegevensbescherming in acht. Artikel 5 Overleg tussen dorpsraad en gemeente 1. Tussen partners vindt minimaal 1 keer per jaar een gezamenlijk overleg plaats in aanwezigheid van het voltallig dagelijks bestuur van de Stichting Dorpsraad Warnsveld en de wethouder, met in de portefeuille inwonersparticipatie. Dit overleg wordt ambtelijk ondersteund door de wijkregisseur. 2. Het doel van dit overleg is om onderwerpen/ projecten te behandelen die voor zowel het dorp Warnsveld alsook voor de Stichting Dorpsraad Warnsveld zelf en (het bestuur van) de gemeente van belang zijn, omdat deze de sociale en fysieke leefbaarheid van Warnsveld raken. Artikel 6 Inzet kennis en menskracht 1. Het gemeentebestuur spant zich in om het dorps- en wijkgericht werken te ondersteunen en te continueren. De gemeente heeft daarvoor een wijkregisseur in dienst die een regiefunctie vervult voor wat betreft de samenwerking tussen de partners. 2. De Stichting Dorpsraad Warnsveld functioneert zelfstandig en niet onder regie van (het bestuur van) de gemeente. Artikel 7 Financiën 1.

De Stichting Dorpsraad Warnsveld kan jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente een aanvraag om subsidie indienen. 2. Subsidiabele kosten zijn: organisatiekosten, kosten ten behoeve van uit te voeren activiteiten, kosten voor het uitvoeren van initiatieven van inwoners van Warnsveld, kosten van lidmaatschappen. 3. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente beslist op een aanvraag om subsidie, conform de bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen. 4. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente verstrekt in beginsel subsidie voor een periode van één jaar. De Stichting Dorpsraad Warnsveld legt in beginsel elke twee jaar verantwoording af aan de gemeente over de besteding van de subsidie.

Aldus overeengekomen en ondertekend in Warnsveld, op 1 maart 2022.

17/19

Stichting Dorpsraad Warnsveld,

gemeente Zutphen,

C. Wagenaar, voorzitter

E. Boswinkel, wethouder

18/19

19/19