2025-A0061

AMENDEMENT GEMEENTERAAD Amendementnummer: Datum indiening:

2025-A0061 22 september 2025

Onderwerp: Wijziging Financiële Spelregels

De raad van de gemeente Zutphen gelezen:

Het raadsvoorstel

Herijken financiële spelregels gemeente Zutphen

besluit:

Om het besluitpunt bij het tweede gedachtebolletje van het ontwerp raadsbesluit te wijzigen: Van: "de bijlage als geldende spelregels aan het college mee te geven bij het opstellen van raadsvoorstellen." Naar: "de bijlage als geldende spelregels aan het college mee te geven bij het opstellen van raadsvoorstellen met inachtneming van de volgende punten: Ten aanzien van de financiële spelregel “Vaststelling op programmaniveau” (pagina 9) de tekst te wijzigen van: • De gemeenteraad stelt de begroting vast op programmaniveau. Dat betekent dat de autorisatie door de raad zich uitstrekt tot de hoofdlijnen (de programmatotalen en eventuele belangrijke taakvelden), in plaats van per individuele kostensoort of activiteit. Binnen een programma heeft het college enige ruimte om middelen te schuiven, mits de doelen van het programma gehaald worden en er geen overschrijding plaatsvindt. Naar: • De gemeenteraad streeft naar vaststelling van de begroting op programmaniveau. Er is tot op heden gestuurd op programma en productniveau. Zoals in de financiële verordening is opgenomen kan de raad bij de start van een nieuwe raadsperiode de programma’s in de begroting opnieuw vaststellen. Door voor de raadsperiode 20262030 een groter aantal programma’s op te nemen, kan de raad op hoofdlijnen sturen en heeft het college binnen een programma enige ruimte om middelen te

schuiven, mits de doelen van het programma gehaald worden en er geen overschrijding plaatsvindt. Ten aanzien van de paragraaf “Planning & Control-cyclus”, Voorjaarsnota (pagina 6), de tekst te wijzigen van: • In de eerste helft van het jaar (voor het zomerreces) stelt het college een Voorjaarsnota op voor het volgende begrotingsjaar. Hierin staan de ontwikkelingen en voorstellen/opgaven voor het komende jaar. De Voorjaarsnota fungeert als kaderstellend document: de raad bespreekt en stelt deze vast. Daarmee geeft de raad richting voor het opstellen van de programmabegroting. De voorjaarsnota is het moment voor raadsleden om kaders te stellen wat er structureel en incidenteel moet gebeuren en hoe zij de middelen daarvoor verdelen. Naar: • In de eerste helft van het jaar (voor het zomerreces) stelt het college een Voorjaarsnota op voor het volgende begrotingsjaar. Hierin staan de ontwikkelingen en voorstellen/opgaven voor het komende jaar. Ook wordt een meerjarig financieel perspectief geschetst, een investeringsprogramma voor de lange termijn en een meerjarige strategische inhoudelijke koers. De Voorjaarsnota fungeert tevens als kaderstellend document waarmee de raad richting geeft voor het opstellen van de programmabegroting.

De voorjaarsnota is het moment voor raadsleden om kaders te stellen wat er structureel en incidenteel moet gebeuren en hoe zij de middelen daarvoor verdelen. Deze tekst ook opnemen in het hoofdstuk “Financiële Spelregels” Indiener(s): Yvonne ten Holder (D66) Mede-indiener(s): Toelichting: Vaststelling op programmaniveau De huidige programma indeling is te grof en niet werkbaar om over te gaan naar vaststelling op programma niveau. Zie bijvoorbeeld programma 2 waarin opgenomen Wonen – Klimaatadaptatie en Vergroening – Enerietransitie – Cultuur en Erfgoed – Verkeer – Afval. Er is tot op heden gestuurd op programma en productniveau. Zoals in de financiële verordening is opgenomen kan de raad bij de start van een nieuwe raadsperiode de programma’s in de begroting opnieuw vaststellen. Voorjaarsnota De voorjaarsnota is voor de raad naast het vaststellen van de kaders voor de meerjarige programma begroting een belangrijk document om een toekomstperspectief te schetsen en zowel inhoudelijk als financieel de strategische koers te bepalen.