2024-A0029
Tekst van het document
AMENDEMENT GEMEENTERAAD Amendementnummer: Datum indiening:
2024-A0029 8 juli 2024
Onderwerp: Inspraak en inwonersparticipatie in de gehele beleidscyclus
De raad van de gemeente Zutphen gelezen: het raadsvoorstel
Vaststelling Participatieverordening en Beleidskader Samenwerken aan een sterk Zutphen
met zaaknummer:
692327
besluit: De Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Zutphen 2024 vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen: De tekst van artikel 3 Procedure bij inspraak, lid 1 luidende: 1. Elk bestuursorgaan besluit voor zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. Wordt vervangen door: 1. Elk bestuursorgaan besluit voor zijn eigen bevoegdheden in welke vorm inspraak wordt verleend bij de gemeentelijke beleidscyclus. De tekst van artikel 4 Procedure bij inwonersparticipatie, lid 1 luidende: 1. Elk bestuursorgaan besluit voor zijn eigen bevoegdheden of en hoe inwonersparticipatie wordt toegepast bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. Het bestuursorgaan doet dat voorafgaand aan de start van het beleidsproces. Wordt vervangen door: 1. Elk bestuursorgaan besluit voor zijn eigen bevoegdheden in welke vorm inwonersparticipatie wordt toegepast bij de gemeentelijke beleidscyclus. Het bestuursorgaan doet dat voorafgaand aan de start van het beleidsproces.
Aan de tekst van artikel 4 Procedure bij inwonersparticipatie, lid 7 luidende: Ter afronding van inwonersparticipatie maakt het bestuursorgaan een eindverslag op, met daarin in ieder geval: a. een overzicht van de gevolgde participatieprocedure op hoofdlijnen; b. een weergave van de belangrijkste uitkomsten; c. een reactie op deze uitkomsten en toelichting op wat er met deze uitkomsten gaat gebeuren. Wordt een extra punt toegevoegd: d. een evaluatie van de gevolgde procedure waarbij onder andere wordt gekeken naar het verloop van het democratisch proces. Indiener(s): Yvonne ten Holder (D66), Joram van Donk (GroenLinks), Marjolijn Moester (PvdA) en Petra Ackermans (Kies Bewust Lokaal) Toelichting Als gemeente staan we voor democratische vernieuwing en een betrouwbare overheid. Anders samenwerken krijgt met de vastgelegde spelregels in de verordening een breder en verplichtender karakter. We willen zoveel mogelijk inwoners en belanghebbenden betrekken bij het beleid. Deze verordening is het juridisch fundament en met de voorgestelde wijzigingen al gebaseerd op de wet “versterking participatie op decentraal niveau”. Deze wet is onlangs ook in de Eerste Kamer aangenomen en gaat per 1-1-2025 in werking. Voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op deze algemene wettelijke regeling. De wet regelt de burgerparticipatie in de gehele beleidscyclus.
Het is een update van de wettelijke verplichting tot inspraak (1994) art. 150 gemeentewet. De wet regelt niet slechts de participatie bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid maar zówel bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van beleid. Het laatste punt is toegevoegd omdat de wet een cultuurverandering in de wijze van werken vraagt en het van belang is om niet alleen de veelgehoorde stemmen te bereiken in het participatieproces maar te streven naar diversiteit.