2022-A0014

AMENDEMENT GEMEENTERAAD Amendementnummer: Datum indiening:

2022-A0014 7 november 2022

Onderwerp: Focus op wijkgericht werken en vergroten sociale cohesie

De raad van de gemeente Zutphen gelezen: het raadsvoorstel

Programmabegroting Zutphen 2023-2026

met griffienummer:

2022 - 0088

besluit: Het ontwerp raadsbesluit als volgt aan te passen: I. Besluitpunt 1. uit het ontwerp raadsbesluit te wijzigen, waardoor dit als volgt komt te luiden: “De jaarschijf 2023 van de programmabegroting Zutphen 2023 – 2026 vast te stellen met inachtneming van de onderstaande punten:” II. Als sub opsomming bij het nieuw geformuleerde besluitpunt 1. de onderstaande punten op te nemen: ●

● ●

Toevoegen: Eenmalig € 500.000 voor het stimuleren van wijkgericht werken; Hiervoor zal het College een aanvullende opdracht aan de organisatie Perspectief uitwerken om: 1) Het aantal sociaal makelaars uit te breiden (uitgangspunt: in elke wijk een sociaal makelaar); 2) Het vrijwilligerswerk in de wijken te stimuleren door het opzetten van een vrijwilligerscentrale; 3) Collectieve trajecten verder te ontwikkelen die de sociale cohesie kunnen versterken; 4) Een actieve samenwerking te bevorderen tussen professionele partners van de gemeente en binnen het sociale domein in het kader van het gedachtengoed ‘Anders samenwerken’, mede ten behoeve van de professionele kruisbestuiving tussen organisaties. Vanzelfsprekend wordt deze opdracht samen met Perspectief uitgewerkt. Schrappen: € 300.000 uit het onderdeel ‘Gewenste buffer’; Schrappen: € 200.000 uit de Reserve corona.

Indiener(s): Martine Westerik (GroenLinks), Yvonne ten Holder (D66), Marjolijn Moester (PvdA) Mede-indiener(s): Toelichting: Wijkgericht werken is in het Coalitieakkoord ‘Natuurlijk betrokken, gelijk vooruit’ een centraal uitgangspunt. In de begroting 2023 is dit onder meer uitgewerkt in het voornemen om de werkwijze ‘Anders samenwerken’ door te ontwikkelen. Dit betreft vooral de verhouding (gemeentelijke) overheid- inwoners. Dat is goed. Maar wijkgericht werken is ook en vooral het investeren in de sociale structuur van wijken en buurten, met een nadruk op de zwakkere delen van stad en dorp. Hierbij kan en moet de organisatie Perspectief een grotere rol spelen dan tot nu toe. Ook moeten de professionals van de gemeente Zutphen meer naar buiten treden en gaan werken in multidisciplinaire teams. Kruisbestuiving tot stand brengen en samen kijken waar voorliggende voorzieningen eerder ingezet kunnen worden, in plaats van het afgeven van (duurdere) indicaties is daarbij een gewenste ontwikkeling die vooral door samenwerking kan worden bewerkstelligd. Door het inzetten van meer sociaal makelaars versterken we in iedere wijk de sociale basis in brede zin. Het opzetten en professionaliseren van een vrijwilligers centrale ondersteunt de ruim 40% van de 15-plussers die vrijwilligerswerk verrichten en willen verrichten.

Nu kunnen ze op een professionele wijze worden gecoördineerd en effectief worden ingezet. De wijk functioneert immers niet zonder mensen die iets voor een ander wil doen. Hoewel het doel van dit amendement is om het wijkgericht werken structureel te versterken, volstaan wij nu met een incidentele financiële impuls voor het jaar 2023. Ook in 2024 is nog een incidentele dekking van € 500.000 nodig in de begroting 2024. Hiervoor kunnen afspraken worden gemaakt bij het vaststellen van de aanstaande Voorjaarsnota. Voor een incidentele dekking is nu gekozen omdat het lopende contract van de gemeente met Perspectief afloopt op 31 december 2024. In 2024 zal een nieuw contract worden opgesteld. Daarin kan wijkgericht werken een structurele inbedding krijgen. Deze kan daarna zijn financiële vertaling krijgen in de programmabegroting 2025 – 2028. De incidentele dekking uit de ‘gewenste buffer’ en de reserve corona kan als volgt worden beargumenteerd: 

De coronapandemie heeft, naast de recente scherpe prijsstijgingen en de hoge inflatie mede als gevolg van de Oekraïne-oorlog, een zware wissel getrokken op de veerkracht en de zelfredzaamheid van de inwoners, met name in de aandachtswijken. De ontwikkeling van het sociaal maatschappelijk werk is tot nu toe bij deze ontwikkeling achtergebleven. Door nu en in de komende jaren te investeren in de sociale cohesie van deze wijken verhogen we de weerbaarheid en voorkomen we dat buurten verarmen en dat mensen ‘door het ijs zakken’. Deze aanpak is urgent en vergt tegelijkertijd een lange adem. Dit amendement is bedoeld om Perspectief de gelegenheid te bieden om al in 2023 hiervoor alvast een deel van de organisatie op te bouwen, nog voordat het nieuwe contract van kracht wordt.



De door het College ‘gewenste buffer’ is een nieuw fenomeen dat indruist tegen de vastgestelde kaders van de raad voor de begrotingsopstelling en dat niet door onze partijen wordt gesteund. De financiële situatie van de gemeente is voldoende solide om deze buffer te schrappen. Het vrijkomende budget wordt bij voorkeur geïnvesteerd in de sociale structuur

van de samenleving, te weten in het wijkgerichte werken en in de herziening van de taakstellende bezuiniging die eerder aan de basisinstellingen in de cultuursector is opgelegd. 

Ook na aanpassing van de omvang van de Reserve Corona naar aanleiding van het voorstel van het College zoals besproken in het forum van 1 november jl. blijft in deze reserve € 2.279.000 onbestemd over. En na aanneming van dit amendement is in deze reserve nog € 2.079.000 onbestemd.