201426RH 2022_BW_00127

College van burgemeester en wethouders Besluit

2022_BW_00127

GOEDGEKEURD

Vergadering van 15 maart 2022 Team Programma's Projecten en Processen

Kredietaanvraag voorbereidingskrediet Leesten Schouwbroek - Besluitvormend

Zaaknummer: 201426 Portefeuillehouder: Laura Werger Openbaar Ja Embargo Nee

Samenstelling Aanwezig: mevrouw Annemieke Vermeulen, Burgemeester; mevrouw Eva Boswinkel, Wethouder; de heer Mathijs ten Broeke, Wethouder; mevrouw Laura Werger, Wethouder; mevrouw Monique Stouten, Gemeentesecretaris; mevrouw Anja de Rouw, Adjunct-secretaris

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit de raad voor te stellen een voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling Leesten Schouwbroek beschikbaar te stellen van € 440.000 en de jaarlijkse kapitaallasten ( € 11.000) te dekken uit de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten. Besluitpunt 2 Het college besluit de raad voor te stellen de begroting 2022 dienovereenkomstig te wijzigen (begrotingswijziging 2022-9).

Motivering Inleiding zie raadsvoorstel Beoogd effect zie raadsvoorstel Argumenten zie raadsvoorstel Kanttekeningen zie raadsvoorstel

1/9

Communicatie zie raadsvoorstel Evaluatie zie raadsvoorstel Financiën zie raadsvoorstel Risico’s Personele consequenties Programmadoelen Programma 5. Aantrekkelijke stad, met een sterke economie Toelichting programmadoelen Voorbereidingskrediet is nodig voor de planontwikkeling voorafgaand aan de grondexploitatie

Bijlagen 1. 2.

20220310 Raadsvoorstel voorbereidingskrediet Schouwbroek.pdf Begrotingswijziging 2022-9 Voorbereidingskrediet Leesten Schouwbroek.pdf

2/9

VOORBLAD

ONTWERP Invulinstructie RAADSVOORSTEL

Griffienummer:

Onderwerp Programma

Kredietaanvraag voorbereidingskosten Leesten Schouwbroek 5. Aantrekkelijke stad, met een sterke economie --

Forum Portefeuillehouder Inlichtingen bij

oordeelsvormend Laura Werger Rob Rikkerink 06-28945887

Soort bevoegdheid Beleidsvrijheid Programmabegrotingswijziging

kaderstellend geen ja

r.rikkerink@zutphen.nl controlerend beperkt 2022-9

budgetrecht ruim nee

overig

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: 1. Een voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling Leesten Schouwbroek beschikbaar te stellen van €440.000 en de jaarlijkse kapitaallasten (€ 11.000) te dekken uit de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten. 2. De begroting 2022 dienovereenkomstig te wijzigen (begrotingswijziging 2022-9).

3/9

1 van 5

4/9

2 van 5

TOELICHTING

Inleiding Wij willen aan de slag met de planvorming van de toekomstige woonwijk Leesten Schouwbroek (hierna: Schouwbroek). Daarvoor hebben wij een bestuursopdracht vastgesteld op 7 december 2021. Met de bestuursopdracht streven wij naar duurzame woningbouwontwikkeling in het betreffende plangebied. Wij willen als gemeentebestuur een actieve rol vervullen in de ontwikkeling van Schouwbroek. Na de planvorming wordt een exploitatie geopend. Voor de planvorming maken we kosten. Daarvoor is een voorbereidingskrediet nodig.

Beoogd effect In 2022 starten met de planvorming voor nieuw te bouwen woningen in Leesten Schouwbroek.

Argumenten 1.1 Voor de planvorming en verdere ontwikkeling van Schouwbroek is een krediet nodig. Het voorbereidingskrediet wordt onder andere aangewend voor de ambtelijke inzet, het doen van de benodigde onderzoeken, het opstellen van een stedenbouwkundig plan, gebiedsvisie en omgevingsplan. Op termijn (naar verwachting 2023/ 2024) wordt een grondexploitatie geopend. Vooruitlopend hierop is een voorbereidingskrediet nodig van € 440.000. De jaarlijkse kapitaallasten van € 11.000,- worden gedekt uit de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten. 1.2 Dit besluit sluit aan bij onze woningbouwopgave. In regionaal verband hebben wij afspraken gemaakt om in de periode tot 2030 circa 2700 woningen te bouwen. Een gedeelte van deze opgave voorzien wij ten oosten van de huidige woonwijk Leesten Oost. Daarnaast wordt onderzocht hoe de bouwclaim van de ontwikkelaar en alternatieve woonvormen ingepast kunnen worden om zo een gemêleerde woonwijk te realiseren. 1.3 en 2.1 Dit is een bevoegdheid van de raad. Het budgetrecht ligt op grond van artikel 186 e.v. van de Gemeentewet bij de raad. 2.2 De begroting wordt daarmee geactualiseerd voor 2022-2025 Zodra een voorbereidingskrediet beschikbaar wordt gesteld moet de meerjarenbegroting 2022-2025 aangepast worden, zodat deze een actueel beeld geeft. De raad besluit over het jaar 2022; de voorliggende begrotingswijziging voorziet hierin.

Kanttekeningen 1.1 Bij het niet kunnen herbestemmen van landbouwgrond naar woningbouwgrond wordt geen grondexploitatie opgezet. Voor het herbestemmen is een gebiedsvisie, MER en omgevingsplan nodig. Dit zijn openbare procedures. Bij een te grote maatschappelijke weerstand is de kans aanwezig dat een herbestemming niet mogelijk is. In dit geval betekent dit dat de gewenste ontwikkeling, zoals bepaald in de bestuursopdracht, voor Schouwbroek niet kan worden gerealiseerd. Er komt dan geen grondexploitatie en de kapitaallasten van het voorbereidingskrediet worden in 5 jaar ten laste gebracht van de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten.

5/9

3 van 5

Financiën Hieronder staat een onderbouwing van het voorbereidingskrediet: Personeelskosten Gebiedsvisie MER etc Stedenbouwkundig plan Overig

€ 125.000 € 50.000 € 140.000 € 75.000 € 50.000 ------------+/+ € 440.000

De kapitaallasten van het voorbereidingskrediet (structureel € 11.000) komen ten laste van de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten. Na besluitvorming is de reserve grondzaken exploitatieresultaten nog € 4.844.841.

Communicatie Het goedkeuren van de gebiedsvisie, het vaststellen van het omgevingsplan en de grondexploitatie zijn bevoegdheden van de raad. Hiervoor komen te zijner tijd separate raadsvoorstellen. Na het openen van een grondexploitatie vindt rapportage van de voortgang plaats door middel van de Meerjaren Prognose Grondzaken (MPG). Deze wordt twee maal per jaar aan de raad aangeboden.

Bijlagen Bijlage 1 Begrotingswijziging 2022-9

Stukken die ter inzage liggen

6/9

4 van 5

ONTWERP BESLUIT Griffienummer:

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 maart met nummer 201426; gelet op de artikel(en) 186 e.v. van de Gemeentewet; besluit: 1. Een voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling Leesten Schouwbroek beschikbaar te stellen van € 440.000 en de jaarlijkse kapitaallasten (€ 11.000) te dekken uit de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten; 2. De begroting 2022 dienovereenkomstig te wijzigen (begrotingswijziging 2022-9).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,

7/9

5 van 5

Programmabegroting Raadsvoorstel: Voorbereidingskrediet Leesten Schouwbroek

Begrotingswijziging 2022 - 9

Griffienummer:

De raad van de gemeente Zutphen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. ............. team Werken, zaaknummer 201426 besluit: de programmabegroting 2022 als volgt te wijzigen: Uitgaven

Bedrag van verhoging

Programma 3 Duurzame leefomgeving Kapitaallasten Voorbereidingskrediet Leesten Schouwbroek

Bedrag van verlaging

11.000

Inkomsten Programma 3 Duurzame leefomgeving Bijdrage uit Reserve Grondzaken exploitatieresultaten

11.000

0

Bedrag van verhoging

Bedrag van verlaging

11.000

Investeringen en mutaties reserves Voorbereidingskrediet Leesten Schouwbroek Reserve Grondzaken exploitatieresultaten

11.000

0

Bedrag van de verhoging 440.000

Bedrag van de verlaging 11.000

Toelichting: Het college wil aan de slag met planvorming van de toekomstige woonwijk Leesten Schouwbroek. Het voorbereidingskrediet wordt o.a. aangewend voor de ambtelijke inzet, het doen van de benodigde onderzoeken, het opstellen van een stedenbouwkundig plan, gebiedsvisie en omgevingsplan. Het benodigde voorbereidingskrediet wordt op € 440.000 begroot. Nadat een grondexploitatie is geopend wordt dit voorbereidingskrediet in deze grondexploitatie opgenomen. De uit deze investering voortvloeiende kapitaallasten bedragen € 11.000 en kunnen gedekt worden door beschikking over de Reserve Grondzaken exploitatieresultaten. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

8/9

9/9