186226RH 2021_BW_00213

College van burgemeester en wethouders Besluit

2021_BW_00213

GOEDGEKEURD Vergadering van 13 april 2021 Team Ruimte Economie en Duurzaamheid

1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 Besluitvormend

Zaaknummer: 186226 Portefeuillehouder: Harry Matser Openbaar Ja Embargo Nee

Samenstelling Aanwezig: mevrouw Annemieke Vermeulen, Burgemeester; de heer Harry Matser, Wethouder; de heer Mathijs ten Broeke, Wethouder; mevrouw Annelies de Jonge, Wethouder ; mevrouw Laura Werger, Wethouder; mevrouw Anja de Rouw, Adjunct-secretaris; mevrouw Monique Stouten, gemeentesecretaris

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit de raad voor te stellen de bijgaande 1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 vast te stellen, opdat het tarief ‘vakantieonderkomens en niet beroepsmatig verhuurde ruimten’ en het ‘jaartarief van een vaste staanplaats’ op het niveau van het jaar 2020 komen.

Besluitpunt 2 Het college besluit de raad voor te stellen alle tarieven in (de gewijzigde) Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 te bevriezen tot en met het jaar 2023.

Motivering Aanleiding en context De tarieven voor zowel ‘vakantieonderkomens en niet beroepsmatig verhuurde ruimten' als voor een 'vaste staanplaats’ uit onze Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 zijn geïndexeerd ten opzichte van 2020. Het tarief voor mobiele kampeeronderkomens (tenten, vouwwagens, kampeerauto’s en toercaravans) en kampeerboerderijen à € 1,60 is niet geïndexeerd.

1/11

Voor hotels, campings, vakantiewoningen en B&B’s geldt dat zij voor hun gasten in 2021 een tarief van € 2,55 moeten vragen in plaats van € 2,50 per persoon per overnachting, zoals in 2020. En door de indexering is het jaartarief voor vaste staanplaatsen op campings met € 1,05 gestegen naar € 64,90. Het gaat hier om het gedurende een seizoen of een jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan. Inmiddels duurt de coronacrisis alweer langer dan een jaar en is deze voorlopig ook nog niet voorbij. Deze crisis heeft grote impact op onze lokale economie. Niet alleen onze horeca en detailhandel en sommige bedrijven op de bedrijventerreinen en in de wijkwinkelcentra worden hard getroffen. Vooral onze hotels, campings en groepsaccommodaties hebben het steeds moeilijker. Nu blijkt dat de coronacrisis langer duurt, is het belangrijk dat het gemeentebestuur hen daar waar mogelijk tegemoet komt. Dat kan door de indexering van de tarieven uit onze Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 ongedaan te maken. En door vervolgens alle tarieven uit de dan gewijzigde verordening te bevriezen tot en met 2023. Beoogd effect Beperken economische schade en bevorderen van toeristisch bezoek en omzet en daarmee werkgelegenheid. Argumenten Zie raadsvoorstel. Kanttekeningen Zie raadsvoorstel. Communicatie / vervolgtraject / uitvoering Zie raadsvoorstel.

Rapportage / evaluatie Zie raadsvoorstel. Financiële consequenties Zie raadsvoorstel. Risico’s Personele consequenties Programmadoelen Programma 5. Aantrekkelijke stad, met een sterke economie Toelichting programmadoelen Deze maatregel draagt bij aan de gemeentelijke ambities om Zutphen aantrekkelijker te maken om te bezoeken en aan een goed ondernemersklimaat.

Bijlagen 1.

2021-04-13 Raadsvoorstel wijzigingsverordening toeristenbelasting 2021.pdf

2/11

2.

2021-04-13 bijlage Raadsvoorstel wijzigingsverordening verordening toeristenbelasting 2021 (1e wijziging).pdf

3/11

VOORBLAD

Griffienummer:

ONTWERP RAADSVOORSTEL Onderwerp Programma Forum Portefeuillehouder Inlichtingen bij

Soort bevoegdheid Beleidsvrijheid Programmabegrotingswijziging

1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 5. Aantrekkelijke stad, met een sterke--economie technisch blok (hamerstuk) Harry Matser Matthijs H.G. Spits 06 81 42 56 87 m.spits@zutphen.nl kaderstellend geen ja

controlerend beperkt

budgetrecht ruim nee

overig

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: 1. De bijgaande 1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 vast te stellen, opdat het tarief ‘vakantieonderkomens en niet beroepsmatig verhuurde ruimten’ en het ‘jaartarief van een vaste staanplaats’ op het niveau van het jaar 2020 komen. 2. Alle tarieven in (de gewijzigde) Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 te bevriezen tot en met het jaar 2023.

4/11

1 van 5

TOELICHTING

Inleiding/aanleiding De tarieven voor zowel ‘vakantieonderkomens en niet beroepsmatig verhuurde ruimten’ als voor een vaste staanplaats’ uit onze Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 zijn geïndexeerd ten opzichte van 2020. Het tarief voor mobiele kampeeronderkomens (tenten, vouwwagens, kampeerauto’s en toercaravans) en kampeerboerderijen à € 1,60 is niet geïndexeerd. Voor hotels, campings, vakantiewoningen en B&B’s geldt dat zij voor hun gasten in 2021 een tarief van € 2,55 moeten vragen in plaats van € 2,50 per persoon per overnachting, zoals in 2020. En door de indexering is het jaartarief voor vaste staanplaatsen op campings met € 1,05 gestegen naar € 64,90. Het gaat hier om het gedurende een seizoen of een jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan. Inmiddels duurt de coronacrisis alweer langer dan een jaar en is deze voorlopig ook nog niet voorbij. Deze crisis heeft grote impact op onze lokale economie. Niet alleen onze horeca en detailhandel en sommige bedrijven op de bedrijventerreinen en in de wijkwinkelcentra worden hard getroffen. Vooral onze hotels, campings en groepsaccommodaties hebben het steeds moeilijker. Nu blijkt dat de coronacrisis langer duurt, is het belangrijk dat het gemeentebestuur hen daar waar mogelijk tegemoet komt.

Dat kan door de indexering van de tarieven uit onze Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 ongedaan te maken. En door vervolgens alle tarieven uit de dan gewijzigde verordening te bevriezen tot en met 2023.

Beoogd effect Beperken economische schade en bevorderen van toeristisch bezoek en omzet en daarmee werkgelegenheid.

Argumenten 1.1 De coronacrisis duurt langer dan eerder gedacht Ondanks het feit dat door corona meer Nederlanders hun vrije tijd in eigen land doorbrengen, hebben ook veel toeristische ondernemers al langere tijd te maken met per saldo minder bezoekers en met lagere omzetten. Dat komt onder andere ook doordat sommige voorzieningen noodgedwongen moesten sluiten zoals de sanitaire ruimtes op campings en restaurants in hotels. 1.2 De financiële gevolgen zijn voor de gemeente beperkt Corona heeft een grotere impact op de opbrengst toeristenbelasting dan deze beperkte wijzigingen. De geschatte derving aan gemeentelijke inkomsten zal zeer beperkt zijn: circa € 4.000,-. Voor onze toeristische ondernemers betekent het terugdraaien van de indexering echter veel. 1.3 Het tariefverschil met omliggende gemeenten wordt niet verder vergroot Door de indexering terug te draaien loopt Zutphen niet verder uit de pas met de tarieven van omliggende gemeenten als Bronckhorst, Lochem en Voorst. Die gemeenten hebben gemiddeld genomen lagere tarieven dan Zutphen. Zie argument 2.1 voor de nadere specificering.

5/11

2 van 5

2.1 De tarieven voor toeristenbelasting 2021 in omliggende gemeenten zijn gemiddeld genomen lager Door de tarieven na aanpassing de komende 2 jaar te bevriezen kan Zutphen het verschil met de omliggende gemeenten enigszins inlopen. Tegelijkertijd biedt het de toeristische ondernemers rust en duidelijkheid. Om het jaartarief van Zutphen voor vaste staanplaatsen te kunnen vergelijken met omliggende gemeenten zijn die omgerekend o.b.v. een gemiddelde bezetting van 2 personen en 70 overnachtingen. Gemeente Zutphen: tarief hotels, b&b en vakantiehuizen: € 2,55 tarief mobiele kampeeronderkomens en kampeerboerderijen: € 1,60 jaartarief vaste staanplaats: € 288,90 Gemeente Voorst: tarief b&b en vakantiehuizen € 1,31 tarief hotels € 1,91 tarief kampeermiddel of stacaravan € 0,92 jaartarief vaste staanplaatsen € 161,Gemeente Bronckhorst: Alle tarieven gemiddeld o.b.v. forfaitaire berekening. tarief hotels, b&b en vakantiehuizen € 1,25 tarief mobiele kampeeronderkomens en/of groepsaccommodatie: € 1,73 (o.b.v. forfaitair gemiddelde) jaartarief vaste staanplaatsen € 162,50 Gemeente Lochem: Alle tarieven gemiddeld o.b.v. forfaitaire berekening.

tarief b&b en vakantiehuizen) € 1,13 tarief hotels € 2,25 (gemiddeld tarief naar categorisering aantal sterren) tarief mobiele kampeeronderkomens € 0,95 tarief vaste staanplaatsen € 166,25 Kanttekeningen 1.1 Is het wel mogelijk om reeds vastgestelde tarieven te wijzigen? De belastingtarieven moeten jaarlijks, voor aanvang van het belastingjaar, door de raad worden vastgesteld. Wijziging van deze tarieven is alleen toegestaan wanneer dit in het voordeel van de belastingbetaler is, zoals in dit geval verlaging van de tarieven. Risico’s Communicatie/Vervolgtraject/Uitvoering De 1e wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking, waarbij de dag van ingang van de heffing op 1 januari 2021 is bepaald. Bekendmaking vindt plaats op de gebruikelijke wijze na de besluitvorming. Alle toeristische ondernemers met verblijfsaccommodatie worden schriftelijk geïnformeerd. Daarnaast worden VVV Zutphen, Achterhoek Toerisme en Hanzesteden Marketing ingelicht. 6/11

3 van 5

Rapportage/evaluatie Financiën De inkomstenverlaging van € 4.000,- ten gevolge van de tariefaanpassing wordt gedekt uit de ontvangen Corona compensatie 2021. Bij het opstellen van de jaarrekening 2021 wordt € 4.000,- Corona compensatie ten gunste gebracht van de begrotingspost Toeristenbelasting. Hiermee is de tariefaanpassing budgettair neutraal. Voor de jaren 2022 en 2023 worden de financiële effecten meegenomen met de begroting 2022-2025. Bijlagen 1e Wijzigingsverordening Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021

Stukken die ter inzage liggen N.v.t.

7/11

4 van 5

ONTWERP BESLUIT Griffienummer:

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 april met nummer

;

gelet op artikel 224 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de: 1. De bijgaande 1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 vast te stellen, opdat het tarief ‘vakantieonderkomens en niet beroepsmatig verhuurde ruimten’ en het ‘jaartarief van een vaste staanplaats’ op het niveau van het jaar 2020 komen. 2. Alle tarieven in (de gewijzigde) Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 te bevriezen tot en met het jaar 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op: 31 mei 2021

De voorzitter,

de griffier,

8/11

5 van 5

Verordening van de raad van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over de wijziging van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 (1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021) De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april met nummer 186226; gelet op artikel(en) 224 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de: Verordening van de raad van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over de wijziging van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 (1e wijziging) (1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021)

Artikel I Wijziging verordening Artikel 6 van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 wordt als volgt gewijzigd: Oude tekst

Nieuwe tekst

Artikel 6 Belastingtarief

Artikel 6 Belastingtarief

Het tarief bedraagt per overnachting:

Het tarief bedraagt per overnachting:

6.1 in vakantieonderkomens en niet

6.1 in vakantieonderkomens en niet

beroepsmatig verhuurde ruimtes: € 2,55

beroepsmatig verhuurde ruimtes: € 2,50

6.2 in mobiele kampeeronderkomens en

6.2 in mobiele kampeeronderkomens en

kampeerboerderijen: € 1,60

kampeerboerderijen: € 1,60

6.3 jaartarief voor een vaste standplaats:

6.3 jaartarief voor een vaste standplaats:

€ 64,90.

€ 63,85.

Artikel II Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking. 9/11

2. De dag van ingang van de heffing is 1 januari 2021.

Artikel III Overgangsrecht De bepalingen die als gevolg van deze verordening worden gewijzigd, blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich vóór de in artikel II, tweede lid, vermelde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan.

Artikel IV Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op: datum

De voorzitter,

de griffier,

10/11

11/11