1308646 - Bijlage 1a - Brief college aanvraag borgstelling (exclusief bijlagen) (geanonimiseerd)

W N IJSSELWIND Óverwelving 10 7201 LT Zutphen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen Postbus 41

7200 AA Zutphen Zutphen, 11 november 2025

Onderwerp: Borgstellingsaanvraag IJsselwind BV.

Geacht college, Met deze brief doet het bestuur van lJsselwind B.V. een formeel verzoek aan de gemeente om haar een borgstelling te verlenen voor de projectfinanciering ten behoeve van de realisatie van windpark IJsselwind. In deze brief wordt na een inleiding deze aanvraag nader toegelicht. Daarna volgt een korte samenvatting van het overleg tussen IJsselwind en de gemeente tot nu toe over dit onderwerp. In de bijlage 1 is een nadere duiding opgenomen van de aangeleverde stukken behorend bij deze aanvraag.

Inleiding sinds 2015 ontwikkelt IJsselwind BV. in samenwerking met het Waterschap Rijn en IJssel het

windpark IJsselwind dat zal bestaan uit drie turbines langs het Twentekanaal in Zutphen. Het project draagt in belangrijke mate bij aan de gemeentelijke en provinciale verduurzamingsdoelstellingen. Voor de twee windturbines van IJsselwind B.V. is geen aansluiting gecontracteerd bij netwerkbeheerder (Liander). IJsselwind B.. zet daarom in op aansluiting op de nog te realiseren Smart Energy Hub (SEH). De SEH draagt bij aan de vermindering van de netwerkcongestie op De Mars

en biedt een stroomaansluiting voor toekomstig warmtenet Noordveen. sselwind BV. en haar 100% aandeelhouder Zutphen Energie willen deze doelstellingen realiseren met oog voor de lokale natuurlijke en sociale omgeving. Het is gelukt om het project te ontwikkelen met behoud van het coöperatieve karakter, dus zonder commerciële belanghebbenden in het project. De initiatiefnemers streven ernaar om de lokale bevolking financieel te laten participeren zodat de opbrengsten van de windenergie zoveel mogelijk ten goede komen aan de [okale gemeenschap. sselwind BV. staat na een ontwikkelingsproces van 10 jaar nu op de drempel van definitieve besluitvorming. Inmiddels is de bezwaarprocedure bij de Raad van State (RvS) bijna afgerond en is het wachten op een uitspraak waarin de omgevingsvergunning onherroepelijk wordt verklaard. In goede

samenwerking met het Waterschap zijn de voorbereiding voor de realisatie van het windpark de afgelopen jaren voortgegaan. Het technisch ontwerp en de voorbereidingen voor de aanbesteding

van de windturbines en de benodigde infrastructuur zijn vrijwel afgerond. Tevens zijn bindende afspraken gemaakt, en contractuele en technische voorbereidingen getroffen voor de realisatie van [Tvp hier]

de Smart Energy Hub. De huidige status van de ontwikkeling van WP IJsselwind en de SEH-ZDM is

beschreven in bijlage 2. Borgstelling Helaas moet het bestuur van IJsselwind B.V. constateren dat na het langdurige RvS proces en het kostbare ontwikkelingsproces de Business Case voor het realiseren van twee turbines zwak is. Projectfinanciers zijn terughoudend vanwege de deelname van IJsselwind B.V. in de Smart Energy Hub vanwege de afhankelijkheid van andere deelnemers. Dit resulteert in aanvullende voorwaarden en ongunstige financieringscondities Op basis van de huidige inschatting van de benodigde investeringen, de huidige rentestanden en

bancaire vereisten is financiering van de twee windturbines, bijbehorende infrastructuur en deelname in de SEH-ZDM kan een borgstelling van de gemeente doorslaggevend belang zijn voor de financierbaarheid

van IJsselwind

B.V..

Procedure

Naar aanleiding van onze brief van 9 oktober 2024 is door de gemeente aangegeven dat zij welwillend staan tegenover het verstrekken van een borgstelling. Op ambtelijk niveau hebben gesprekken plaatsgevonden over de aanvraagprocedure voor, en condities van, een borgstelling. Inmiddels heeft een onderzoek door Lysias aangegeven dat een borgstelling door de gemeente geen ongeoorloofde staatssteun betreft. Daarvoor is dan mogelijk wel een zogeheten Diensten Algemeen Economisch Belang (DAEB) aanwijzingsbesluit noodzakelijk. Recentelijk is IJsselwind door de gemeente gevraagd de borgstellingsaanvraag te formaliseren in overeenstemming met de Algemene Subsidieregeling leningen, borg- en garantstellingen gemeente Zutphen 2024. Deze brief is bedoeld om aan dit verzoek gehoor te geven. Daarnaast wil IJsselwind B.V. met de gemeente overeenkomen onder welke condities de borgstelling zal worden verleend. IJsselwind B.V. steunt daarom het voorstel van de gemeente om deze condities vast te leggen in een onderpand overeenkomst. Op basis van de verkregen borgstelling zal IJsselwind B.V. gesprekken aangaan met projectfinanciers. Als de financiering van IJsselwind voldoet aan de condities zoals overeengekomen in de onderpand overeenkomst dan zal de borgstelling formeel worden bekrachtigd bij het definitieve besluit om het windpark te realiseren (Financial Close). Tot slot

Met deze brief verzoeken wij het college om de lopende gesprekken op ambtelijk niveau actief te ondersteunen. IJsselwind B.V. is graag bereid om de inhoud van deze briefop korte termijn met u te bespreken. Hoogachtend,

(geanonimiseerd) Bert van de Putte Voorzitter bestuur

[Tvp hier]

IJsselwind

B.V.

Bijlage 1 - Nadere duiding aangeleverde stukken. In de Algemene Subsidieregeling leningen, borg- en garantstellingen gemeente Zutphen 2024 is in artikel 6 beschreven dat bij de aanvraag de volgende gegevens dienen te worden overlegd: a. een document waaruit blijkt dat het orgaan, dat daarvoor volgens de statuten van de organisatie bevoegd is, heeft besloten om een aanvraag in het kader van deze subsidieregeling in te dienen. Deze borgstellingsaanvraag wordt gedaan door het bestuur van IJsselwind B.V.. b. een recent uittreksel uit het register van de Kamer van Koophandel. Een uittreksel uit het register van de Kamer van Koophandel is opgenomen in bijlage 3. . een exemplaar van de geldende statuten van de organisatie. De Statuten van IJsselwind 8.V. zijn opgenomen in bijlage 5. d. een opgave van de bestuurssamenstelling. Het bestuur van IJsselwind B.. bestaat uit Dhr. R. A. van de Putte (voorzitter), Mevr. A. M. van de

Kasteele (financiën) en Mevr. E. Jacobs (grondzaken). Zie ook uittreksel KvK, bijlage 3. e tekeningen en technische omschrijving als de lening, borg- of garantstelling de aankoop of verbouwing van een onroerende zaak betreft. De specificaties van de windturbines zijn opgenomen in de omgevingsvergunning. Er is nog geen aanbesteding van de windturbines geweest dus type gegevens en technische specificaties zijn nog niet beschikbaar. Het ontwerp van de civiele infrastructuur en de elektrische infrastructuur zijn nog niet definitief. In bijlage 6 zijn de momenteel beschikbare concept ontwerptekeningen opgenomen: * _ Technische tekening van de windturbine opstelling, wegen en kraanopstelplaatsen (civiele infrastuctuur) * _ Technische tekening van de parkbekabeling (elektrische infrastructuur).

+ _ Technische tekening van de inrichting van het inkoopstation (elektrische infrastructuur). f een document waaruit blijkt dat het onderpand vrij is van hypotheek als het om onroerende zaken gaat, of van pand als het om roerende zaken gaat. Het onderpand voor de borgstelling wordt gevormd door de activa op de balans van IJsselwind BJV. op het moment dat het windpark IJsselwind is gerealiseerd. Zoals nu wordt voorzien betreft dit twee windturbines, de bijbehorende civiele- en elektrische infrastructuur, de boerderij en gronden en het aandeel van

IJsselwind

n de SEH.

Isselwind B.V. is voor de aankoop van de boerderij en grond voor windturbine 1 een obligatielening aangegaan. De obligatiehouders hebben een hypotheekrecht gevestigd op de boerderij en gronden.

In de leningvoorwaarden is overeengekomen dat de obligatielening wordt afgelost bij Financial Close (definitieve investeringsbesluit). Dat betekent dat bij het effectief worden van de borgstelling de obligatielening is afgelost en het hypotheekrecht is doorgehaald. g. de laatst bekende taxatiewaarde van het onderpand voor de onroerendezaakbelasting als het gaat om een bestaande onroerende zaak.

De laatste taxatie van de van de boerderij en gronden is van enkele jaren geleden. Binnenkort zal door een makelaar een nieuwe taxatie worden uitgevoerd. Zodra het rapport beschikbaar komt zal deze worden gedeeld met de gemeente. h. de jaarrekeningen, inclusief balans en verlies- en winstrekening van de aatste twee boekjaren, indien aanwezig voorzien van een accountantsverklaring. De jaarrekeningen van 2023 en 2024 zijn opgenomen in bijlage 7. Het betreft uiteraard

jaarrekeningen die betrekking hebben op de ontwikkeling van het windpark en geen indicatie geven van de exploitatie van het windpark. i. de vastgestelde begroting van het huidige boekjaar, het komende boekjaar en een meerjarenbegroting waarin rente en aflossing van de geldlening zijn verwerkt. De investeringsbegroting en meerjaren exploitatiebegroting zijn opgenomen in de Business Case Jsselwind B.V.; opgenomen in bijlage 4. j. een gespecificeerde opstelling van de wijze van financiering van de voorgenomen investering of activiteit(en). De projectfinanciering van IJsselwind BV. zal in overleg met financiers nader worden uitgewerkt nadat de vergunningen onherroepelijk zijn geworden en het aanbestedingsproces van het windpark is afgesloten. Verwacht wordt dat dit zal worden afgerond in Q2 2026. Met betrekking tot aantrekken van de projectfinanciering (vreemd vermogen) zijn verkennende gesprekken gevoerd met commerciële banken (Rabobank en Triodos bank) en met de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) en OostNL. Voor het aantrekken van eigen vermogen wil IJsselwind BV. een participatiefonds oprichten waarin de lokale bevolking kan participeren. k een opgaaf van het gemeentelijke publieke belang van de investering of activiteit(en) waarop de lening, garant of borgstelling betrekking heeft.

Dit is kort aangegeven in de inleiding van deze borgstellingsaanvraag en wordt verder verondersteld bekend te zijn bij de gemeente.

Bijlage 2 - Status van WP IJsselwind Met behulp van de ontwikkelingskrediet en subsidies van OostNL en een opdrachtstelling van de gemeente Zutphen zijn de voorbereidingen van WP IJsselwind en de SEH-ZDM n 2025 in goed tempo voortgezet. Inmiddels zijn beide projecten in een stadium dat zij zeer dicht bij de aanbesteding van de werkzaamheden en de contractering van de windturbines zijn. Daarna zal met financiers worden gesproken over projectfinanciering. Onderstaand wordt de voortgang in 2025 voor WP IJsselwind en de SEH-ZDM in een paar punten beschreven. Behaalde projectresultaten WP IJsselwind Op 13 december 2025 heeft IJsselwind B.V. een nieuwe SDE++ subsidie beschikking ontvangen die start vanaf 1 april 2027 en 15 jaar doorloopt.

Er zijn verregaande voorbereidingen getroffen voor de contractering windturbines; inmiddels zijn contacten gelegd met de twee belangrijkste leveranciers. Het civieltechnisch ontwerp (kraanopstelplaatsen, wegen en tijdelijke voorzieningen) zijn op een niveau van detaillering dat de werkzaamheden kunnen worden aanbesteed. Met de

provincie zijn afspraken gemaakt over de afritten vanaf de N348 en met het Waterschap over het gebruik van de service weg over de dijk langs het Twentekanaal. De grondonderzoeken (boringen en sonderingen) t.b.v. fundatie zijn, of worden, op korte termijn uitgevoerd. Dit zijn de laatste onderzoeken die nodig zijn ter voorbereiding op het ontwerp van de windturbine fundaties en kraanopstelplaatsen.

Het elektrotechnisch ontwerp (specificering, routering en boringen t.b.v. parkbekabeling) zijn bijna afgerond. Het ontwerp wordt momenteel getoetst aan de ligging van bestaande kabels en leidingen (Klic kadaster). Het ontwerp is daarna op een zodanig detail uitgewerkt dat de werkzaamheden

kunnen

worden

aanbesteed.

Er is een gedetailleerde business case opgesteld, die gebaseerd is op een bankable windopbrengstrapport en de geactualiseerde gegevens van de rentestanden en kostprijzen van windturbines. Met een aantal kredietverleners zijn voorbereidende gesprekken geweest over projectfinanciering. Er is een financieel participatieplan opgesteld met een daarop gebaseerd informatie memorandum.

Hierin is beschreven op welke wijze IJsselwind B.V. het benodigde eigen

vermogen wil bijeenbrengen. Het omgevingsparticipatieplan en het communicatieplan die in samenwerking met het Waterschap zijn opgeteld zijn geactualiseerd. Hierin is vastgelegd hoe de omwonenden omgeving financieel en praktisch worden betrokken bij het windpark. Er zijn in samenwerking met het Waterschap voorbereidingen getroffen om een stroomlevercontract (cPPA) voor de opgewekte windenergie in de stroommarkt aan te bieden.

in de

Behaalde projectresultaten SEH-ZDM Er is een bindende samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen KME, IJsselwind B.V. en het Waterschap over de ontwikkeling van de SEH. Hierin ligt vast welke afspraken in hoofdlijnen gemaakt moeten worden en hoe de verantwoordelijkheden zijn verdeeld. Een Cable Pooling Overeenkomst (CPO) voor het gezamenlijk gebruik van de aansluiting van KME is uitgewerkt en juridisch getoetst Er is een Technisch installatie ontwerp voor de installatie waarop KME, windpark Ijsselwind en in de toekomst het warmtenet Noordveen kunnen aansluiten. Het ontwerp is op een niveau van detaillering dat de werkzaamheden kunnen worden aanbesteed Met KME is een conceptovereenkomst besproken voor de opstal van de installatie zoals hiervoor beschreven.

Er ligt een aandeelhoudersovereenkomst en een oprichtingsacte voor een juridische entiteit voor de realisatie en de exploitatie van de SEH-ZDM. Er s een Business case uitgewerkt waarin s overeengekomen hoe investeringen, kosten en opbrengsten van de SEH-ZDM worden toegeschreven aan de aandeelhouders en aangeslotenen van de SEH-ZDM. Met het projectmanagement van toekomstig warmtenet Noordveen zijn de mogelijkheden

verkend voor aansluiting warmtenet.

Bijlage 3 — Uittreksel KvK

KVK KVK uittreksel UBO-register

Kamer van Koophandel® KVK-nummer

Pagina1

64616797

(an1) Verouweijk De onderneming / organisatie wil niet dat haar adresgegevens worden gebruikt voor

ongerraagde postreclame en verkoop aan de deur.

KVKenammer Naam

s IJsselwind B V.

Rechtspersoon

Rechtsvom 2

Besloten Vennootschap asuse1

vBO

Naam Land Natonaliteit Geboortemaand Geboonejaar Registratiedatum

Roben Alexandervan de Putte Nederland Nederlandse " 1950 21-01-2024

Aard van het belang

Hoger leidinggevende

Dm zanvang

27092020

Indicator UBO afgeschemnd

Nes

veo

de Machreid WAS Nederland

Naam

Land Natonaliteit Gebooremaand Geboonsiaar

Begiratedsum Dstumasmang

Aard van het belang indiestor EO afgescherd

Nederlandse o 1950

21012024 2702020

Hoger ledinggevende Nee KVK unreksel UB regite i vervaardigd op 10:09:2024 07 1822 .

WAARMERK o

a

Oa i

gevemrn

r t A rm erower v e g e e verheeeraar b

r

n ii

o

n oh

b

de

e

R t U OE CEK 209 DOE N EE CorrDen M u o / B a De Kamer van Koophard advaeer B Utrehzes ZOE e PAR e 0 PE GOEEE JW E OC. ZE ZEZE

a142m46

KVK Inschrijving UBO Eleonora Jacobs

Persoonsgegevens Naam

Eleonora Jacobs

BSN

7115588656

Afscherming persoonsgegevens Afschemmverzoek

Belang

Aard Startdatum

_

Nee

Hoger leidinggevende 23 december 2023

Je hebt voor deze UBO geúüpload: * Kopie identiteitsbewijs Bestandsnaam:

Paspoort E. Jacobs 2026.pdf

ID: 534b5fc020acbc0b31faBe64f5dd769141b8dB601450e46d2cd61do316e4c3ce

KVK Ondertekening Ondergetekende heeft verklaard dat dit formulier naar waarheid is ingevuld. Tekenbevoegde Naam

Adeline van de Kasteele

E-mailadres

(geanonimiseerd)

Datum

ondertekening

Handtekening

Septem!