1276151 - RV - Benoeming plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 1276151

Onderwerp:

Benoeming plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman

Programma:

1. Politiek dichtbij

Gemeenteraad:

Hamerstuk

Portefeuillehouder:

Wimar Jaeger

Inlichtingen bij:

Wasser, Michiel Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Overig

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. met terugwerkende kracht, met ingang van 1 januari 2026 voor een periode van 6 jaar de heer C. de Jongh te benoemen als plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman; 2. te bepalen dat de huidige Gemeentelijke ombudsman en de te benoemen plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman, zolang zij beiden uitvoering geven aan hun functie, in beginsel niet meer van rol wisselen; 3. de huidige (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman mevrouw I.J. Feltz op haar verzoek met ingang van 1 januari 2026 eervol te ontslaan, onder grote dankzegging voor haar inzet bij de ombudswerkzaamheden die zij in de periode van 1 januari 2024 tot 1 januari 2026 heeft verricht.

TOELICHTING Inleiding Sinds 1 januari 2012 kent de gemeente Zutphen een eigen Gemeentelijke ombudsman en een plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman. De gemeenteraad heeft met ingang van 1 januari 2024 mevrouw K.R. Veldhuijzen en mevrouw I.J. Feltz als (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman benoemd. Mevrouw Feltz heeft aangegeven per 1 januari 2026 te stoppen als (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman, om haar moverende redenen. Met dit voorstel wordt in het ontslag en in de benoeming van de heer C. de Jongh als plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman per 1 januari 2026 voorzien, waarbij er vanaf 1 januari 2026 ook sprake is van een Gemeentelijke ombudsman en een plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman. Beoogd effect Voorzien in een goede bemensing van het instituut Gemeentelijke ombudsman, waarbij elke inwoner met zijn uiting van ongenoegen of klacht terecht kan. Argumenten 1.1 Deze persoon voldoet aan de gestelde eisen in het functieprofiel. Op basis van de ingekomen sollicitatiebrieven is een selectie gemaakt op basis van het functieprofiel, waarbij de selectiecommissie ook met een aantal kandidaten heeft gesproken. De selectiecommissie bestond uit de Gemeentelijke ombudsman, de burgemeester, de griffier en de ambtelijk ondersteuner van de Gemeentelijke ombudsman.

De selectiecommissie is op basis van de gevoerde gesprekken met een aantal kandidaten tot een selectie gekomen en acht de nu voorgedragen kandidaat het meest geschikt voor de functie van plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman en daarmee benoembaar. Het CV van de te benoemen persoon ligt bij de griffie voor een ieder ter inzage. 2.1 Hiermee wordt duidelijkheid en helderheid geschapen. De Gemeentewet schrijft voor dat er een Gemeentelijke ombudsman én een plaatsvervanger worden benoemd. Bij de vorige benoeming in december 2023 zijn op ons voorstel beiden benoemd als (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman. Dat maakte het mogelijk dat zij eventueel van rol zouden kunnen wisselen, bijvoorbeeld halverwege de benoemingstermijn van zes jaar, zonder dat daar een apart raadsbesluit voor nodig was. Hoewel de nu voorgestelde persoon in onze ogen gelijk is aan de Gemeentelijke ombudsman, is de Gemeentewet wel dwingend. Er is geen verschil in wie van hen beiden een verzoek van een inwoner behandelt, maar er is vanaf 1 januari 2026 één Gemeentelijke ombudsman en één plaatsvervanger. Daarbij gaat het in wezen ook om het instituut Gemeentelijke ombudsman. Het kan zijn dat in de periode van zes jaar het gewenst of nodig is van rol te wisselen, in die zin dat de Gemeentelijke ombudsman plaatsvervanger wordt en vice versa. Dit vereist dan een apart raadsbesluit. 3.1 Dit is passend.

De afgelopen 2 jaar heeft mevrouw Feltz het ambt naar tevredenheid van de inwoners ingevuld. In die periode heeft zij oog en oor gehad voor de menselijke maat bij de afhandeling van klachten/ verzoekschriften en ontvangen signalen/ uitingen van ongenoegen waar het tussen de gemeente en de inwoner niet vlekkeloos verliep. Het past dan ook om haar eervol te ontslaan, onder grote dankzegging voor haar inzet en toewijding de afgelopen 2 jaar. 1.2 t/m 3.2 Dit is een bevoegdheid van de raad. Het benoemen van de Gemeentelijke ombudsman en zijn plaatsvervanger is een bevoegdheid van de raad. Omdat de raad de huidige Gemeentelijke ombudsman en plaatsvervanger heeft benoemd, is het ook aan de raad om de dankzegging uit te spreken aan de vertrekkend (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman. Kanttekeningen 1.1 Niet overgaan tot benoemen is geen optie. De gemeente moet een externe en onafhankelijke ombudsvoorziening hebben. In het coalitieakkoord 20222026 'Natuurlijk betrokken, gelijk vooruit' is onder meer opgenomen dat wij de Gemeentelijke ombudsman

een stevige positie willen geven. Daarom houden wij vast aan een ombudsman en een plaatsvervanger, die dicht bij de bevolking van de gemeente Zutphen kan staan. Het vasthouden aan een lokale Zutphense ombudsvoorziening werkt drempelverlagend voor inwoners die een beroep willen doen op een onafhankelijke instantie. Daarom vinden wij aansluiting bij de Nationale ombudsman nog steeds minder optimaal en verkiezen wij een eigen Gemeentelijke ombudsman. Financiën De benoeming an sich heeft geen financiële gevolgen, omdat voor het instituut Gemeentelijke ombudsman geld in de begroting is opgenomen (kostenplaats 6001403; kostensoort 4380029). De vaste vergoeding voor de Gemeentelijke ombudsman en zijn plaatsvervanger bedraagt €7.000,- in totaal. Daarnaast krijgen zij een variabele vergoeding en een tegemoetkoming in de reiskosten. Dit alles op grond van de Verordening financiële vergoeding gemeentelijke ombudsman gemeente Zutphen 2023. Communicatie Aan de benoeming en het ontslag zal op gepaste wijze in- en extern aandacht worden besteed. Uitvoering Nadat de raad over de benoeming heeft besloten, wordt de nieuwe plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman van de benoeming op de hoogte gesteld en ontvangt hij een benoemingsbrief. Ook legt hij de eed of de verklaring en belofte in een raadsvergadering af.

Van de huidige (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman wordt op passende wijze afscheid genomen. Evaluatie De Gemeentelijke ombudsman en zijn plaatsvervanger doen jaarlijks verslag van de uitgevoerde ombudswerkzaamheden, naast dat men ook tussentijds kan rapporteren aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Op deze momenten kan ook het functioneren van de Gemeentelijke ombudsman als instituut worden geëvalueerd. Bijlagen Geen. Stukken die ter inzage liggen 1276151 - CV beoogd plv Gemeentelijke ombudsman C. de Jongh (VERTROUWELIJK)

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 1276151; gelet op artikel(en) 81q en 81v en 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t: 1. met terugwerkende kracht, met ingang van 1 januari 2026 voor een periode van 6 jaar de heer C. de Jongh te benoemen als plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman; 2. te bepalen dat de huidige Gemeentelijke ombudsman en de te benoemen plaatsvervangend Gemeentelijke ombudsman, zolang zij beiden uitvoering geven aan hun functie, in beginsel niet meer van rol wisselen; 3. de huidige (plaatsvervangend) Gemeentelijke ombudsman mevrouw I.J. Feltz op haar verzoek met ingang van 1 januari 2026 eervol te ontslaan, onder grote dankzegging voor haar inzet bij de ombudswerkzaamheden die zij in de periode van 1 januari 2024 tot 1 januari 2026 heeft verricht. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,