1143664 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 1143664

Onderwerp:

Opheffen van de verplichting tot geheimhouding op informatie inzake onderzoek schaalvergroting

Programma:

1. Politiek dichtbij

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Wimar Jaeger

Inlichtingen bij:

Boonstra, Doret Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Overig

Beleidsvrijheid:

Beperkt

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee De burgemeester stelt de raad voor: de verplichting tot geheimhouding krachtens artikel 89 lid 4 Gemeentewet op te heffen op informatie met betrekking tot het gesprek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Brummen, zoals neergelegd in de stukken die aan de raad zijn verstrekt op 7 januari 2025, 13 februari 2025 en 3 maart 2025.

TOELICHTING Inleiding Op 24 juli 2025 is er een verzoek om informatie op grond van de Wet open overheid (Woo) ingediend, waarbij verzocht wordt aan de burgemeester om alle stukken van de periode 1 januari 2025 tot en met 24 juli 2025 die betrekking hebben op het besluit van de burgemeesters van Brummen, Rheden en Zutphen om het plan van aanpak voor de vervolgstappen met betrekking tot onderzoek naar mogelijke bestuurlijke herindeling vast te stellen, openbaar te maken. In de voorbereiding van dit plan van aanpak heeft een delegatie van de gemeente Brummen een gesprek gevoerd met een afvaardiging van de gemeente Zutphen over het onderzoek dat de gemeente Brummen heeft uitgevoerd naar haar bestuurlijke toekomst. De voorbereiding van dit gesprek, de uitnodiging, het verslag van dit gesprek en nog enkele achtergrondstukken zijn onder de verplichting tot geheimhouding aan de raad verstrekt. Een verzoek om openbaarmaking op grond van de Woo op stukken waar de verplichting tot geheimhouding op rust, dient op grond van jurisprudentie over dit onderwerp beoordeeld te worden als een verzoek om de verplichting tot geheimhouding op te heffen.

Voorgesteld wordt daarom om de verplichting tot geheimhouding op te heffen, zodat de stukken met betrekking tot het gesprek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Brummen vervolgens op grond van de Woo beoordeeld kunnen worden op de mogelijkheid tot openbaar maken. Artikel 87 Gemeentewet regelt dat organen van de gemeente bevoegd zijn om een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van informatie die bij die organen berust. De gronden daarvoor zijn te vinden in artikel 5.1 lid 1 en 2 van de Woo. Het opleggen van de verplichting tot geheimhouding is een besluit waaraan het orgaan dat de verplichting tot geheimhouding oplegt zelf is gebonden. De verplichting tot geheimhouding ten aanzien van informatie kan alleen worden opgelegd op grond van een belang als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 en 2 van de Woo. Op grond van 89 lid 4 Gemeentewet kan enkel de raad de verplichting tot geheimhouding opheffen indien informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt aan de raad is verstrekt. Beoogd effect Het opheffen van de verplichting tot geheimhouding op de aan de raad verstrekte informatie op 7 januari 2025, 10 februari 2025 en 3 maart 2025 met betrekking tot het gesprek tussen de gemeente Brummen en de gemeente Zutphen over het onderzoek van de gemeente Brummen naar haar bestuurlijke toekomst.

Argumenten 1.1 De opgelegde verplichting tot geheimhouding is niet meer relevant. In verband met het goed kunnen functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen heeft de burgemeester op 7 januari 2025, 10 februari 2025 en 3 maart 2025 de verplichting tot geheimhouding opgelegd op verschillende stukken. De gemeente Brummen heeft een deel van deze stukken openbaar gemaakt bij de gemeenteraadsvergadering van 17 april 2025. De opgelegde verplichting tot geheimhouding is nu niet meer relevant voor het goed kunnen functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen. Een deel van de stukken behelst onze voorbereiding op de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Brummen van 17 april 2025. De verplichting tot geheimhouding op deze stukken kan worden opgeheven. 1.2 Met het opheffen van de verplichting tot geheimhouding zijn de stukken nog niet direct openbaar. De stukken worden zodra de verplichting tot geheimhouding wordt opgeheven nog niet direct openbaar gemaakt, omdat er eerst nog een toets aan de Woo plaatsvindt. Dit betekent dat eventuele derdebelanghebbenden om zienswijze gevraagd moeten worden en de stukken geanalyseerd worden op inhoud die mogelijk uitgezonderd wordt van openbaarmaking op grond van hoofdstuk 5 van de Woo.

In het geval dat er sprake is van uitzonderingen op grond van hoofdstuk 5 van de Woo wordt de betreffende informatie weggelakt en/of niet openbaar gemaakt. 1.3 Openbaarheid is het uitgangspunt. In de geheimhoudingsregels van de Gemeentewet en de Wet open overheid is openbaarheid nog steeds het uitgangspunt en blijft geheimhouding de uitzondering. Aangezien de redenen voor het opleggen van de

verplichting tot geheimhouding nu niet meer van toepassing zijn, kan worden besloten om de verplichting tot geheimhouding op te heffen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1143664 - bijlage 1 - WOO verzoek PvA B-Z-R Werkexemplaar zaak 1104441 (geanonimiseerd) Stukken die ter inzage liggen

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van de burgemeester van DATUM met nummer 1143664; gelet op artikel(en) 87, 88, 89 en 160 lid 1 sub b van de Gemeentewet; b e s l u i t: de verplichting tot geheimhouding krachtens artikel 89 lid 4 Gemeentewet op te heffen op informatie met betrekking tot het gesprek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Brummen, zoals neergelegd in de stukken die aan de raad zijn verstrekt op 7 januari 2025, 13 februari 2025 en 3 maart 2025. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,