1140611 - Bijlage 1 - Presentatie gebiedsontwikkeling De Kleine Linie

De Kleine Linie

Woningbouwontwikkeling in de Noorderhaven

Vertrekpunt & kaders -

Inpassing bestaande initiatieven Kompaan College en Techniekfabriek

-

Voorzien tekort 3.5 miljoen euro

-

Stedenbouwkundig plan Noorderhaven 2010

-

Bestemmingsplan 2013 (geplande woonbestemming teruggedraaid ivm woningbouwaantallen)

-

Kader Hoogbouw & Verdichting (2025) (onder voorbehoud van vaststelling door Raad, gepland in december ‘25)

-

Woonvisie & afwegingskader woningbouw (2024)

2

GEMEENTE ZUTPHEN

Vertrekpunt & kaders -

WBI- & provinciale subsidie van 1.9 miljoen euro ( juni 2023)

-

Beoogd woningbouwprogramma van 174 woningen (48 op veld 18 Noorderhaven) uit WBIsubsidie

-

Raadsbesluit actief grondbeleid & voorbereidingskrediet van 5.3 miljoen euro (juli 2023)

-

Raadsbesluit verplaatsen deel programma (28 woningen) van veld 18 naar DKL (december 2024)

-

Motie Kleine Linie grote lijnen (juni ‘23) (NB. Deze motie hebben we uitgevoerd door een participatieplan op te stellen (hierover hebben we de raad geïnformeerd in 2024)

3

GEMEENTE ZUTPHEN

DE KLEINE LINIE ZUTPHEN

De Kleine Linie, Zutphen www.kcap.eu

Presentatie gemeenteraad

Gemeente Zutphen

30 oktober 2025

Inhoud

De Kleine Linie, Zutphen [NL] KCAP

1. DE KLEINE LINIE BINNEN NOORDERHAVEN 2. RAAMWERK VOOR DE KLEINE LINIE 3. VAN RAAMWERK NAAR MODEL

luchtfoto 2025 (beeld Maarten Zeehandelaar)

5

De Kleine Linie, Zutphen [NL] KCAP

1. DE KLEINE LINIE BINNEN NOORDERHAVEN

6

NOORDERHAVEN EEN GESLAAGDE TRANSFORMATIE Noorderhaven transformeert het industriële erfgoed tot een bruisend stadsdeel, waar geschiedenis, rivier en stadsleven samenkomen in een dynamische nieuwe toegangspoort tot Zutphen.

luchtfoto 2014

luchtfoto 2025 (beeld Maarten Zeehandelaar)

7

NOORDERHAVEN 3 INGREDIENTEN VOOR EEN NIEUW STUK STAD

1. Kenmerkende elementen

2. Kenmerkende verbindingen

3. DNA Noorderhaven

8

1. KENMERKENDE ELEMENTEN NOORDERHAVEN

9

De iconische witte gevels van historisch Zutphen langs de IJssel, met verticale elementen op de achtergrond, vormen de inspiratie voor de vormentaal van Noorderhaven.

2. KENMERKENDE VERBINDINGEN NOORDERHAVEN

10

Vier belangrijke routes doorsnijden de barriere van het spoor en verbinden Noorderhaven met het historisch centrum: IJsselkade, Marstunnel, station met groene loper van IJssel tot binnenstad en de Kostverlorentunnel.

e roen

G

er

Lop

at

rkstra

nspa Coene

nnel

tu Mars

2. KENMERKENDE VERBINDINGEN KLEINE LINIE

11

Voor De Kleine Linie vormen de Coenensparkstraat en de groene loper de belangrijkste verbindingen met de binnenstad. De Contrescarp en de Dreef zorgen voor de verbinding met Noorderhaven. De groene loper doorsnijdt De Kleine Linie en is daarmee een belangrijke identiteitsdrager voor het gebied.

e roen

G

er

Contres

f ee Dr

at

rkstra

nspa Coene

nnel

Lop

tu Mars

carp

3. DNA NOORDERHAVEN VERTALING TRADITIE

12

Het typisch Zutphense blok met zijn hoogwaardige groene binnentuin vormt de basis van het stedelijk DNA van Noorderhaven. Kloeke en robuuste bouwblokken weerspiegelen het industriële karakter van het gebied.

Binnentuin Kade Zuid Noorderhaven

KLEINE LINIE ALS ONDERDEEL VAN NOORDERHAVEN GEBRUIK VAN ZELFDE INGREDIENTEN

1. Kenmerkende elementen

luchtfoto 2025

2. Kenmerkende verbindingen

3. DNA Noorderhaven

13

De Kleine Linie, Zutphen [NL] KCAP

2. RAAMWERK VOOR KLEINE LINIE

14

DNA PLANGEBIED EN NOORDERHAVEN SAMENHANG

Noorderhaven heeft samenhang in architectuur en openbare ruimte.

Kloeke en robuuste volumes

Bijzondere hoekaccenten met dubbele oriëntatie

Individuele panden met een industrieel karakter

Groene en uitnodigende openbare ruimte

15

DNA PLANGEBIED EN NOORDERHAVEN SAMENLEVING

Die kwaliteit biedt ruimte voor een levendige en prettige samenleving.

Waterplein

Noorderhaven Havendagen

16

KLEINE LINIE BESTAANDE SITUATIE: LOSSE OBJECTEN

17

In De Kleine Linie is samenhang nodig om de losse objecten met elkaar en met Noorderhaven te verbinden.

luchtfoto 2025

Techniekfabriek

Contrescarp

Kompaan College

KLEINE LINIE SAMENHANG MET OMGEVING

plangebied School Kompaan

Dreef

ene

Co

Noorderhaven

Techniek fabriek

ene er L op

at

stra ark

Gro

nsp

l

rs

Ma

ne tun

station Zutphen

18

RAAMWERK KLEINE LINIE SAMENHANG IN HET PLANGEBIED

19

Het raamwerk voor De Kleine Linie geeft de ruimtelijke structuur en hoofdlijnen voor de ontwikkeling weer: • Ontsluiting (wegen, voet/fietspaden en parkeren) • Openbare ruimte (pleinen en groene loper) • Hoofdopzet van bebouwing (bouwvelden, binnengebieden, hoogtes en accenten)

groene loper plein school / loods bebouwing plint met voorzieningen binnenhof Contrescarp/Dreef gebouwde verbinging rooilijn zichtlijn hoogteaccent bomen toegang parkeren

De Kleine Linie, Zutphen [NL] KCAP

3. VAN RAAMWERK NAAR MODEL

20

STEDENBOUWKUNDIG MODEL CONCEPT STAPPEN

Voorkanten aan rooilijnen en openbare ruimte (verbindingen)

Accenten en relaties met omgeving (kenmerkende elementen)

21

Kloeke, herkenbare volumes en groene binnentuinen (DNA Noorderhaven)

3D MODEL MASSA EN HOOGTE

22

• Sterke rooilijnen aan belangrijke verbindingen en openbare ruimte • Hoogteopbouw in relatie tot openbare ruimte, binnenhoven, bestaande bebouwing en bezonning • Hoogteaccenten als kenmerkende elementen • Typen woningen gegroepeerd in kloeke volumes

5L 9L

3L

5L 5L

3L

4L

3L

5L 3L

10 L

4L

4L

3L

4L 8L

4L

3L

6L 5L3L 6L

5L

4L 8L

3L 4L 6L 3L 5L 3/4 5L

3D MODEL CONCEPTPROGRAMMA

23

Ongeveer 225 woningen sociale huur goedkope woning middenhuur betaalbare koop vrije sector grondgebonden lobby, trappenhuis commercieel/horeca fietsparkeren

24

Beoogd woningbouwprogramma

3D MODEL PARKEREN

25

Ongeveer 160 parkeerplaatsen (half verdiept in binnenhoven)

ZICHT VANAF DE HAVEN (KOELHUIS) • Hoogte sluit aan op omliggende gebouwen • Versterkt plein aan de haven • Begeleidt Coenensparkstraat

26

ZICHT VANAF DE COENENSPARKSTRAAT • Driehoekig plein tussen Kompaan College, nieuwbouw en Coenensparkstraat met ruimte voor verschillende gebruikers • Groen (verkoelend) en levendig met programma in de plint

27

ZICHT VANAF DE DREEF • Herkenbaar element vanaf de Dreef • Kompaan College en nieuwbouw: samenhang • Architectuur die past in Noorderhaven

28

29

Financiele consequenties

variant

Aantal woningen

Verwacht tekort

Raadsvariant 2024

202

-€ 4.5 miljoen

Maximale variant

250

-€ 2.8 miljoen

Optimale variant

225

-€ 3.7 miljoen

30

Communicatie & Participatie Communicatievisie: “We communiceren open en toegankelijk over complexe onderwerpen, zoals de woningbouwopgave. Door communicatie kun je verbinden, verhelderen en verwachtingen managen. Daarbij erkennen we de verschillende (en soms tegengestelde) belangen van stakeholders, maar zoeken actief naar gezamenlijkheid / kansen zonder het algemeen belang uit het oog te verliezen.”

Communicatiestrategie: Fase 1: informeren (volgens samenspraakwijzer). We richten ons op dialoog en het opbouwen van een relatie Fase 2: raadplegen/adviseren (volgens samenspraakwijzer). We betrekken onder meer omwonenden als het gaat om de concrete uitwerking tijdens de bouwfase (zoals bij Veld 18) en bij de toekomstige ontwikkeling van hun leefomgeving, zoals de inrichting van de openbare ruimte

Communicatie aanpak We werken een communicatieplanning met communicatiemiddelen uit, op basis van de projectmijlpalen en communicatiebehoeften van doelgroepen.

6

GEMEENTE ZUTPHEN

31

Communicatie & Participatie Communicatieplan 1e fase Informatieavond over de kaders 2e fase Participatie rondom concrete projecten en de openbare ruimte(s), zoals verkeersafwikkeling en de pleinen.

7

GEMEENTE ZUTPHEN

32

Voorlopige planning 3e kwartaal 2025 Consulterende bijeenkomst gemeenteraad 3e kwartaal 2025 Informatiebijeenkomst omgeving 1e kwartaal 2026 DO sted.kundig plan & afronding onderzoeken & GREX 2e kwartaal 2026 Besluitvorming gemeenteraad 2e half jaar 2026 Opstellen omgevingsplan Eind 2026

8

Besluitvorming gemeenteraad omgevingsplan

GEMEENTE ZUTPHEN

33

Onderwerpen consultatie Raadsfracties • 202 versus 225 of 250 woningen • Relatie aantallen woningen en parkeren: kun je met een nog lagere parkeernorm werken om meer woningen te realiseren • De relatie tussen financiën en aanvullende wensen: in hoeverre zijn we bereid om aanvullende wensen mbt kwaliteit, groene ruimte, een beperking op het woonprogramma tot 202, extra parkeerplaatsen, etc. mee te geven, wetende dat dit waarschijnlijk leidt tot een oplopend tekort op de grondexploitatie. • Welke kansen zien we voor commerciele ruimtes in het plangebied, of moeten we ons daarbij focussen op de bufferzone? • Welk speerpunt willen jullie het college meegeven in het ontwerpproces? 9

GEMEENTE ZUTPHEN

34