1097018 – bijlage 9 – bijl. mtv advies geur

Omgevingsdienst

Achterhoek

Vooradvies geur veehouderij

aanZaaknummer

Soort procedure Casus

Locatie

Behandeld Datum

door

bestemmingsplanprocedure

(geanonimiseerd) : Gemeente 024EA1552zutpten, t

mgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) : Woningbouwlocatie Leesten Schouwbroek

Onbekende straat 9999, Zutphen

(geanonimiseerd) : 14

november

2024

Advies

Het advies van 30 juni 2023 is geactualiseerd. opzichte van het eerdere advies.

De conclusie

is echter onveranderd

ten

Inleiding De gemeente Zutphen heeft de Omgevingsdienst Achterhoek om advies gevraagd met betrekking tot de geurhinder van naburige agrarische bedrijven rondom de woningbouwlocatie Leesten Schouwbroek. Over dit onderwerp is door de ODA al eerder advies gegeven (d.d 30 juni 2023). De gemeente Zutphen vraagt nu specifiek of het eerder gegeven advies nog actueel is in kader met het in werking treden van de omgevingswet. De gemeente Zutphen vraagt de Omgevingsdienst Achterhoek hiervoor onder meer om over het onderwerp geur van veehouderijen in de omgeving van deze locatie.

advies

Omgevingsdienst

Achterhoek

Beoordelingskader Vanaf 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht geworden. Deze wet bundelt en moderniseert de regelgeving omtrent de fysieke leefomgeving, waaronder het bouwen van infrastructuren, milieu, waterbeheer, en ruimtelijke ordening. Het doel van de Omgevingswet is het vereenvoudigen en verbeteren van het omgevingsrecht, om zo een gezonde en veilige leefomgeving te creëren. De Omgevingswet brengt een aantal veranderingen met zich mee. Een van de belangrijkste veranderingen is de introductie van het omgevingsplan. Dit plan vervangt de bestaande bestemmingsplannen en bevat alle regels voor de fysieke leefomgeving in een bepaald gebied. Verder is er de omgevingsvergunning, die verschillende bestaande vergunningen vervangt. Deze omgevingsvergunning zorgt voor een vereenvoudigd proces waarbij burgers en

bedrijven

maar één vergunning

hoeven aan te vragen voor verschillende activiteiten.

Op het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden, heeft iedere gemeente direct een omgevingsplan van rechtswege. Dit omgevingsplan bestaat uit tijdelijk en nieuw deel. Het tijdelijk deel van het omgevingsplan bestaat uit: « (ruimtelijke) regels uit verschillende vervallen instrumenten, zoals bestemmingsplannen, en « rijksregels over activiteiten (aangeduid als de bruidsschat). Het nieuwe deel van het omgevingsplan is eerst nog leeg, met uitzondering van eventuele voorbereidingsbesluiten op basis van het overgangsrecht. Een gemeente kan in het nieuwe deel geurregels opnemen voor veehouderijen in het omgevingsplan. BOPA

De gemeente Zutphen vraagt hierbij aan de Omgevingsdienst Achterhoek om een advies, met de vraag of er ten aanzien van de geurbelasting bij het te ontwikkelen project sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). De aangevraagde verandering zal aan de hand van een procedure omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), worden behandeld. Voor de te toetsen inrichtingen geldt conform artikel 8.0b van het Bkl, het toetsingskader van $5.1.4.6.3. (Geur door het houden van landbouwhuisdieren in een dierenverblijf) en $ 5.1.4.6.4. (Geur door andere agrarische activiteiten) van het Bk!. Op grond van artikel 5.92. van het Bkl, alsmede de hiermee verband houdende jurisprudentie, dient ook rekening te worden gehouden met de cumulatie van geur van agrarische bedrijven. Belangenafweging

Het bevoegd gezag moet in de ruimtelijke ordening rekening houden met de geurwetgeving vanwege de zgn. 'omgekeerde werking’. Bij het voorbereiden en opstellen van een ruimtelijk plan is het dan ook van belang om de volgende de volgende conflicterende belangen te met elkaar in evenwicht te brengen: - Is ter plaatse een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object) - Wordt niemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen veehouderij en derden) Hierbij moet wel worden opgemerkt dat een overschrijding van een lage geurnorm bij nieuwbouw-woningen niet altijd betekent dat er sprake is van een slecht ruimtelijk klimaat (zie 0.a. 200900801/1/R3 en 202101061/1/R2), waarmee de ‘omgekeerde werking’ dus gedeeltelijk wordt verlaten. Er is in ieder geval sprake van ETFAL voor zover de activiteit niet in strijd is met een eerder verleende omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit (art. 12.27a Besluit kwaliteit leefomgeving (hierna: Bk)). Op grond van art. 5.92 van het Bkl, dient echter ook zorg te worden gedragen voor een aanvaardbare geurbelasting op geurgevoelige gebouwen. Ten aanzien van het gevraagde advies, dient dit alles te worden beoordeeld aan de hand van de hierboven genoemde geurregelgeving.

2van9

Omgevingsdienst

Achterhoek

Inhoudelijke

beoordeling

Figuur 2: situatieschets

De gemeente heeft gevraagd of het advies gegeven op 30 juni 2023 nog actueel is. In dit kader is het advies bekeken. Met de ingang van de omgevingswet zijn de RAV-codes vervallen en OW-codes voor in de plaats gekomen. De emissies vanuit de stallen kunnen daarmee veranderd zijn. In bijlage I staan de RAV-codes weergegeven en omgerekend naar de OWcodes. Met de emissies afkomstig van de OW-codes is opnieuw een V-stacks berekening

gemaakt. Geconstateerd Met de nieuwe berekening 2023 is nog actueel.

Conclusie

kan worden dat de rechten van de inrichting worden gerespecteerd. is het advies geactualiseerd,

de rest van het advies van 30 juni

/ advies

Het rekenkundige deel van het advies van 30 juni 2023 is opnieuw uitgevoerd met kengetallen passend bij de huidige wetgeving. De uitkomst is onveranderd. De rest van het advies is ook nog actueel. De conclusie was en is: Met uitzondering van het bedrijf gelegen aan de Rouwbroekweg 2 (ten aanzien van de aan te houden vaste afstanden) worden de rechten van de aanwezige bedrijven in de buurt van de projectlocatie in voldoende mate gerespecteerd. Op geen enkele wijze heeft de uitbreiding van het woongebied consequenties voor deze bedrijven. Het woonen leefklimaat van de ontwikkellocatie voldoet, ten aanzien van de geurbelasting, aan de hieraan

te stellen

eisen.

Ten aanzien van de Rouwbroekweg 2 dient in het nog op te stellen bestemminsplan te worden gehouden met de locatie van de geurgevoelige bestemmingen.

3van9

rekening

Omgevingsdienst Achterhoek

Bijlage 1 Beoordeling

geur omliggende veehouderijen

De aangevraagde ontwikkeling vindt plaats binnen de bebouwde kom. In de omgeving van de locatie bevinden zich de volgende veehouderijen.

….… //‚«‚.

‚-«- .'&IIIÌ.Î

Figuur 3: omliggende veehouderij en te realiseren stafidp/aatsen Adres

1 | Rouwbroekweg

2

2 | Rouwbroekweg 3 | Geesinkweg 1 4 | Geesinkweg 3

4

Bedrijf

Geurbelasting

| Manege en melkveehouderij | Melkveehouderij Jongvee Rundvee- en

31,20

Afstand

80

0 0 0

274 210 278

356

450

0

135

paardenhouderij

5 | Vordenseweg 17 6 | Geesinkweg 6

Melkveehouderij Rundvee-

en

32.934

430

varkenshouderij

7 | Vordenseweg 22

Vaste

| manege

afstand

In het advies van 30 juni 2023 wordt een vaste afstand van 100 meter naar gevoelige objecten in de bebouwde kom genoemd. Deze afstand (artikel 5.112 bk!) is in de huidige wetgeving onveranderd. In het geval van de Rouwbroekweg 2 betekend het nogsteeds dat de afstand niet wordt behaald en dat er bij de planuitwerking (locaties van geurgevoelige objecten) rekening gehouden moet worden met dit bedrijf.

4van9

Omgevingsdienst Achterhoek

Geurbelasting Met de ingang van de omgevingswet zijn de RAV-codes vervallen

en OW-codes

voor in de

plaats gekomen. De emissies vanuit de stallen kunnen daarmee veranderd zijn. Hieronder is per bedrijf met een geuremissie weergegeven welke dieren er gehouden worden, Vervolgens zijn de RAV-codes vertaald naar de omgevingswet en is met deze getallen een tweetal Vstacks berekeningen gemaakt. In het oude advies zijn ook twee V-stacks berekeningen gemaakt, het verschil tussen de berekeningen is de ruwheid. Dit is op dezelfde manier gedaan in dit advies.

Geesinkweg 6 Voor dit bedrijf is op 15 januari 2015 een omgevingsvergunning

beperkte milieutoets verleent

voor het houden van de volgende veestapel. Tabel

2:

Gevraagde situatie:

[DIERAANTAL IRAV code

] [OMREKENFACTOREN

]

|aantat [dieren

|A 1.10.2

109

[A 1.100.1

91

JA3

100

JA7

33

D3.2.7.12+D

960]

|3.2.8.1

ID3.100,1

1021

Totaal:

Gerekend

met

de omrekenfactoren

van

de Omgevingsregelin

, bijlage V, wordt dit: geurei

B (oue/sec./

0 HD5.9.1.4

O HD5.100 0

0

Emitterende mestoppervlakte 0,18-0,27 m2 per dierplaats zonder __ 960 spoelgoten

9.451,20

__1021 Overige huisvestingssystemen

23.483,00

198150m

32.934,20

5van9

Omgevingsdienst Achterhoek

-stacks

automatische

Gegenereerdop:

13-11-2024

ruwheid

_ berekend met

V-Stacks Vergunning 2020

Releaze juli2020

(£) DNVGL

Page

1

Naam van de berekening: Leesten Scouwbroek Automatische Gemaaktop: Rekentid:

20241113

11:15:38

0:00:21

Naam van het bedrijf: Leesten schouwbroek Berekende ruwheid:

0,161 m

Brongegevens:

1 2

|sta7eng [sas

25058 | d100 | 215094 |_ a0e |

41 50

05 26

400 040

23483 9452

33 42

Geur gevoelige locaties:

3

_

[Geesnkwegs

215297

|_

461177|

149

|Geesnkwag4

214928

|

460968]

140

5 _

[Scoutng

21464

|

a61109]

30

6 _

[Vordenseweg 13

214636

|

astta0]

30

7 _

[Neuwouw2

214623

|_ 4o0w2|

30

8 _

[nieuwoouw 1

214557

|

ao1051]|

_30

9 _

[nteuwbouw3

214612

|

460747|

30

10 _

[nieuwoouw4

24607

|

4s06s3]|

30

11

[nieuwoouw5

214543

|

as0as0]

30

-stacks aangepaste

ruwheid

4_

_

Gegenereerdop: Naam

13-11-2024

van de berekening:

Gemaaktop: Rekentijd:

20241113

63

_ berekend met: V-Stacks Vergunning 2020 Releaze jui 2020

Leesten schouwbroek,

(c} DNV GL

Page

Eigen ruwhe

11:4554

0:00:18

Naam van het bedrif:

Leesten schouwbroek

Eigen nuwheid: 0185 m

Brongegevens:

1

|sarzeng

25058 | a00]|

2

[stas

215094

|

4096

3_ 4_

[Geesnkwegs [Geesnkweg4

215297 214928

| |

46117 4e0es|

149 149

60 120

5

[Scouing

21454

|

461109|

30

20

6 _

[Vordenseweg 13

21453

|

46110

30

19

7_

[Nieuwouw?2

21463

|

402|

30

27

8 _

[nieuwoouw 1

214557

|

aoi|

30

22

9 _ 10 _

[neuwbow3 [nieuwoouw 4

214612 407

| |

e07er| de06e3|

30 30

22 18

11

[tieuwbouw5

214543

|

as0e0|

30

14

|

41

05

400

23483

33

50

25

040

9452

42

6van9

1

Omgevingsdienst Achterhoek

op:

13112028

met:VStache

2020

ji2020 ()DAVGL

Page 2

461300

Leesten

schouwbroek

461200

461100

461000

!

n 460400 214500

214600

214700

214800

214900

215000

x

7van9

215100

215200

215300

215400

Omgevingsdienst Achterhoek

Rouwbroekweg 2 Voor dit bedrijf is op 9 september 2010 een vergunning wet milieubeheer verleent voor het ‘houden van de volgende veestapel.

Tabel 2 Overzicht van het aantal dieren waarvoor vergunning wordt gevraagd. Huisvestings-

systeem

| Omschrijving

aantal | Geuremissie [ Totaal

Vrouwelijk jongvee Fokstieren en overige rundvee

L

ouder dan 2 jaar

BI K1 K2 Totaal

|_40 29

Schapen Volwassenpaarden Opfokpaarden

Gerekend

met de omrekenfactoren

| totaal

(kg/jaar)

| (kg/jaar)

factor (ou) | geuremissie | emissie/dier | ammeniak (cu)

A3 A7

ammoniak-

-

4 16

78

|_39

31,2

-

-

312

van de Omgevingsregeling,

-

39 9,5

156,0 775,5

-

0,7 50 21

2,8 33,6 662,9

-

195,0

bijlage V, wordt dit: geuremissie

B

ow-odg

D

O HB1.100

Í

0

o

=

4 Overige huisvestingssystemen (beweiden)

3120

4som

31,20,

Vordenseweg 17 Dit bedrijf heeft op 6 september 2021

een melding acitiviteitenbesluit gedaan.

Hierin kwam

de

volgende veestapel naar voren.

Volgens de melding

zijn de volgende dieren binnen het bedrijf aanwezig:

|diercategorie

3

melk- en kalfkoelen louder dan 2 jaar

igboxenstal met roostervloer _ voorzien van rubber matten en [composiet nokken met een Ihellend profiel, kunststofcassettes Imet kleppen in de roosterspleten len met mestschuif;

13

3a

1,3a,4,lglo's

Imelk- en kalfkoeien louder dan 2 jaar

|vrouwelijk jongvee tot2

|overlge huisvestingssystemen

vleeskalverentotcirca8 |overige huisvestingssystemen [maanden

Gerekend

met de omrekenfactoren

O HA3.100 0

IJ

55

|A 1.100

|145

beweiden

(BWL 2015.05) [overige huisvestingssystemen; [beweiden

jaar

Igto's

|A 1.28

van de Omgevingsregeling,

_

|A3.100

_

|A4.100

|96

|10

bijlage V, wordt dit:

10 Overige huisvestingssystemen

356,00

10 som

356,00,

8van9

Omgevingsdienst Achterhoek

Gegenereerdop:

13-11-2024

_ berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Releace jui2020

'Naam van de berekening:

Leestenschouworoek, alle veehoud

Gemaaktop:

132308

Rekentid:

2024-11-13

(°) DNV GL

Page

0:00:26

Naam van net bedijf Leesten schouwbroek Berekende ruwheid: 0240 m

Brongegevens:

1

|stazens

2508 | aro0]

41

05

400

23483

33

7

|s

21504

|

096

|

59

25

040

9482

42

3

| Roumbroekweg 2

2468

|

o

|

40

05

190

2

09

4

| vordenseweg 17

75735

|

aes

|

40

05

490

E

00

|

Geur gevoelige locaties:

5 _

[Geesnkwegs

25207

_

[Geesnkwegs

214 928

[Scoutng

2454

|

2456

|

7 3

_ [ Vordenseweg 13

9_

[Neuwow2

E

10

_

aeri77|

140

55

140

13

as109]

30

18

as110]

30

17

ae092|

30

25

[nieuwoouw 1

2057

|

doo

30

13

11

[nieuwbouw3

24612

|

asorer|

30

19

12

[nieuwsow4

2007

|

asoees|

30

15

13

[nieuwbouws

214543

|

asoaso]

30

19

r 111202

et:Vs0es

2020 Rizee 2020 ( DNVGL

P 2

461300

Leesten schouwbroek

461200

%

s

461100

461000

ì

460900

Y

460700

+ 12

460600

.

460500 ï 460400 214500

214600

214700

214800

214900

215000

215100

x

9van9

215200

215300

215400

1