1077161 - Raadsvoorstel

VOORBLAD

ONTWERP RAADSVOORSTEL

zaaknummer: 1077161

Onderwerp:

Bestuursopdracht onderzoek schaalvergroting en herindeling Zutphen en Brummen

Programma:

1. Politiek dichtbij

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder

Wimar Jaeger

Inlichtingen bij:

Boonstra, Doret Telefoonnummer: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Kaderstellend

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Ja Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor: 1. de bijgaande bestuursopdracht onderzoek schaalvergroting en herindeling Zutphen en Brummen vast te stellen. 2. voor de uitvoering hiervan € 87.500 beschikbaar te stellen gedekt uit de post onvoorzien. 3. de begroting 2025 dienovereenkomstig te wijzigen (BW 2025-12)

TOELICHTING Inleiding De gemeenteraad van Brummen heeft op 17 april jl. besloten een mogelijke herindeling met Rheden dan wel Zutphen te willen verkennen en heeft beide gemeenten benaderd met de vraag of we hier aan mee willen doen. De gemeente Zutphen heeft met de motie van 26 mei 2025 (2025-M0016) aangegeven graag met de gemeente Brummen te willen verkennen hoe we samen met dit vraagstuk om kunnen gaan. Ook de gemeenteraad van Rheden heeft aangegeven mee te willen aan deze verkenning. Daarnaast wil de gemeente Zutphen onderzoeken welke kansen en risico's schaalvergroting heeft voor onze inwoners. In deze bestuursopdracht geeft de gemeenteraad opdracht om beide vraagstukken te onderzoeken. Beoogd effect De gemeenteraad krijgt zicht op de voor- en nadelen van schaalvergroting voor onze inwoners en op de wenselijkheid van herindeling met de gemeente Brummen. Op basis van het onderzoeksresultaat en het bijbehorende advies kan de gemeenteraad een besluit nemen of de gemeente Zutphen met de gemeente Brummen wil herindelen. Argumenten 1.1. Onderzoek naar schaalvergroting geeft inzicht in de kansen en risico's die hier voor de gemeente Zutphen en haar inwoners aan zitten. We verkennen de uitgangspositie van de gemeente Zutphen op een aantal thema's, geven inzicht in de ambitie, trends en ontwikkelingen en de consequenties hiervan.

We onderzoeken of we in de toekomst tegen problemen aan lopen en of schaalvergroting dan een oplossing biedt. 1.2. Een gezamenlijk onderzoek geeft inzicht in de uitgangspositie van beide gemeenten en schetst een beeld van de toekomstige gemeente. We verkennen wat een herindeling van de gemeenten Brummen en Zutphen betekent en oplevert voor beide gemeenten en daarmee voor alle inwoners van de 'nieuwe' gemeente. Hetzelfde onderzoek vindt plaats voor een mogelijke herindeling van de gemeenten Brummen en Rheden. Kanttekeningen 1.1. Het onderzoek richt zich alleen op een herindeling met Brummen. De provincie Gelderland staat op het standpunt dat herindelingen van onderaf gewenst moeten zijn. De gemeente Brummen is in de regio de enige gemeente die heeft aangegeven te willen herindelen. Voor nu is het logisch dat we ons op deze gemeente richten. Financiën De kosten om de bestuursopdracht uit te voeren zijn naar schatting €175.000. De provincie heeft aangegeven in principe 50% te willen betalen. De kosten voor het gezamenlijke onderzoek betalen de gemeenten Brummen, Rheden en Zutphen, elk voor een 1/3 deel. Zodra de kosten definitief zijn vragen we de subsidie bij de provincie aan. Als de provinciale subsidie wordt toegekend laten we via de begrotingswijziging bij de tweede bestuursrapportage de begroting hierop aanpassen.

De dekking van de kosten voor de gemeente Zutphen (€87.500,-) vinden we in de post onvoorzien. Na vaststelling van deze begrotingswijziging resteert nog een bedrag van € 53.500 in de post onvoorziene uitgaven. Communicatie Doel van de communicatie en de participatie is om: • De raad te faciliteren om een goed besluit te nemen. • Inwoners en maatschappelijke organisaties te informeren over deze ontwikkeling. • Op te halen bij maatschappelijke organisaties welke toekomstige ontwikkelingen zij zien en welke schaalgrootte daarbij past. • Samen met de gemeenteraad en het maatschappelijk middenveld de schets van de toekomstige gemeente maken (in bijeenkomsten Rheden-Brummen en Zutphen-Brummen).

•

Inwoners informeren over het beeld van de (mogelijk) toekomstige gemeente en hun mening vragen over wat voor hen belangrijke elementen zijn van deze gemeente.

Uitvoering We organiseren deze onderzoeksfase op een projectmatige manier. We stemmen het gemeenschappelijke proces zoveel mogelijk af met de gemeenten Brummen en Rheden. Evaluatie Na besluitvorming vindt de evaluatie van dit proces plaats. Bijlagen 1077161 - Bijlage 2 - beleidskader gemeentelijke-herindeling 1077161 - Bijlage 3 - Begrotingswijziging 2025-12 Bestuursopdracht onderzoek schaalvergroting en herindeling Zutphen en Brummen 1077161 - Bijlage 1 - Bestuursopdracht onderzoek schaalvergroting en herindeling Zutphen en Brummen Stukken die ter inzage liggen Geen.

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van DATUM met nummer 1077161; gelet op artikel(en) 108 van de Gemeentewet; b e s l u i t: 1. de bijgaande bestuursopdracht onderzoek schaalvergroting en herindeling Zutphen en Brummen vast te stellen. 2. voor de uitvoering hiervan € 87.500 beschikbaar te stellen gedekt uit de post onvoorzien. 3. de begroting 2025 dienovereenkomstig te wijzigen (BW 2025-12) Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,