1. Samenvatting Verordening jeugdhulp

Bijlage 1 Samenvatting wijzigingen verordening jeugdhulp Zutphen 2022 Hierna volgt een samenvatting van de verordening jeugdhulp Zutphen 2022, en de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de verordening 2019. Tekstueel zijn de meeste artikelen geactualiseerd en ook anders geordend. De artikelen zijn dus niet één op één vergelijkbaar met de vorige verordening. De term lokaal team is in de hele verordening doorgevoerd. Dit is een landelijk gebruikte term voor teams op gemeentelijk of wijkniveau die zijn aangewezen voor jeugdhulpvragen en als toegang voor direct beschikbare jeugdhulp en/of een indicatie voor een maatwerkvoorziening. Hoofstuk 7 is in zijn geheel nieuw en doet enerzijds recht aan het streven naar een integrale aanpak en anderzijds afbakening met aanpalende wetgeving. De onderstaande samenvatting refereert alleen aan de nu voorliggende concept verordening 2022. Per artikel geven we op inhoud aan wat er nieuw of aangevuld is ten opzichte van de vorige versie. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen De definities zijn waar nodig aangepast aan de termen zoals die nu in de Jeugdwet staan en zoals we die in Zutphen hanteren. De belangrijkste begrippen zijn hieronder schematisch weergegeven. Begrip:

Andere voorzieningen

Daaronder Sociale basis verstaan we: (o.a. school, sport, cultuur)

Algemene voorzieningen (vrij toegankelijk)

Preventie aanbod van partners

Lokaal team (lichte hulp en toegang)

Maatwerk voorzieningen (geïndiceerd) Zorgaanbieders

Hoofdstuk 2 Algemene voorzieningen 2.1 2.2

Sociale basis en preventie aanbod jeugd Lokaal team

2.3

Opvoed- en opgroei-ondersteuning

2.4

Op veiligheid en spoedeisende zorg gerichte algemene voorzieningen

Nieuw: preventie aanbod (conform Beleidsplan jeugd 20212024) Nieuw: Dit maakt een lokaal team voor lichte hulp mogelijk: rol en taakverdeling, inrichtingsvorm (conform concept Uitvoeringsplan lichte hulpverlening anders organiseren 2022). Nieuw: om aanbod voor specifieke hulpvragen en doelgroepen mogelijk te maken (niet vrij-toegankelijk) Ongewijzigd met toevoeging van lokaal team.

Hoofdstuk 3 Maatwerk voorzieningen 3.1

Specialistische jeugdhulp

Geactualiseerd: de vormen van (specialistische) jeugdhulp wij regionaal, bovenregionaal en/of landelijk inkopen (sluit aan bij regionale raamovereenkomst Midden IJssel Oost Veluwe).

3.2

Zorg voor ernstige dyslexie

3.3

Jeugdwet vervoer

Nieuw: een nadere duiding van dyslexiezorg (conform landelijke richtlijnen 2022). Nieuw

1

3.4

Overige maatwerkvoorzieningen jeugd

Nieuw: bedoeld om niet regionaal gecontracteerde zorg mogelijk te maken (bijvoorbeeld voor landelijke aanbieders, ontbrekend aanbod in de regio en voor nieuwe aanbieders als gevolg van het woonplaatsbeginsel 2022)

Hoofdstuk 4 Toegankelijkheid voorzieningen 4.1

Toegankelijkheid algemene en maatwerkvoorzieningen

Grotendeels ongewijzigd Nieuw: mandaat voor lokaal team om bij lichte hulpvragen direct laagdrempelige hulp in te zetten, of bij complexe vragen te ondersteunen bij aanvragen indicatie. Nieuw: termijn behandeling aanvraag voor maatwerk is 8 weken vanaf de ontvangstdatum van de aanvraag.

4.2

Beoordelingsregels naar aard en complexiteit van hulpvragen

4.3 4.4

Het gesprek en het gezinsplan Algemene criteria en afwegingsfactoren bij de toekenning van jeugdhulp.

Nieuw: rol van lokaal team bij beoordelen van de hulpvraag, en beoordeling als het gaat om een verwijzing door de huisarts, gecertificeerde instelling, jeugdarts of medisch specialist Ongewijzigd Nieuw: Met name dit artikel, lid 1 is belangrijk voor het inrichten van lichte jeugdhulp als algemene voorziening, voorliggend op een maatwerkvoorziening. Het artikel luidt als volgt: “De bevoegde professional van het lokaal team kent jeugdhulp toe indien en voor zover vastgesteld is dat: a. de jeugdige zelf, of met gebruikelijke hulp van zijn ouders of andere personen uit zijn naaste omgeving, geen afdoende oplossing voor zijn hulpvraag kan vinden; b. een beroep op een algemene voorziening als bedoeld in 2.1 t/m 2.4 niet adequaat is voor oplossing van de hulpvraag; c. de jeugdige of de ouders geen aanspraak kunnen maken op een andere voorziening om de hulpvraag afdoende te beantwoorden; d. indicatiestelling voor een maatwerk voorziening aangewezen is gezien de aard en ernst van de hulpvraag’

4.5

De inhoud en geldigheidsduur van het indicatiebesluit.

4.6

Toegankelijkheid zorg bij ernstige dyslexie Toegankelijkheid overige maatwerkvoorzieningen jeugdhulp

4.7

Ongewijzigd met toevoeging van: - mogelijkheid voor verlenging als aanvraag herindicatie binnen drie maanden na afloop jeugdhulptraject is ingediend; - mogelijkheid voor intrekken indicatie als aanbieder of PGB houder niet binnen drie maanden is gestart met zorg. Nieuw: proces bij toekenning maatwerkvoorziening bij ernstige dyslexie (na controle leesdossier en diagnostiek). Nieuw: het college besluit over inzet van overige maatwerkvoorzieningen jeugdhulp, op grond van een aanvraag van het lokaal team (of een andere wettelijke verwijzer)

Hoofdstuk 5 Aanvullende regels persoonsgebonden budget 5.1

PGB plan

Wijziging: de termijn voor inzet van het PGB is verminderd van zes maanden na afgifte van de indicatie naar drie maanden.

2

5.2 5.3

5.4

Onderscheid formele en informele hulp Vaststellen hoogte PGB

Verstrekken PGB formele en informele hulp

Ongewijzigd. Wijziging: tarief informeel PGB is voor jeugdigen onder de 21 jaar gelijk aan het wettelijk minimumloon (jurisprudentie). Nadere indeling van tarieven wordt nog vastgesteld in beleidsregels. Nieuw: lid 2. Daarbij worden nadere voorwaarden gesteld voor de inzet van een PGB voor informele ondersteuning (onder andere VOG en gebruik meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling).

Hoofdstuk 6 Feiten en omstandigheden 6.1

6.2 6.3

Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering Bestrijding oneigenlijk gebruik en misbruik Opschorting betaling uit PGB

Ongewijzigd. Toevoeging van de mogelijkheid tot intrekken als PGB niet is aangewend binnen drie maanden. Ongewijzigd Ongewijzigd

Hoofdstuk 7 Afstemming andere voorzieningen. Dit hoofdstuk is geheel nieuw. 7.1 7.2 7.3 7.4

7.6

Overgang naar volwassenenheid Afstemming gezondheidszorg Afstemming langdurige zorg Afstemming voorschoolse voorzieningen, onderwijs en leerplicht Afstemming maatschappelijke ondersteuning Afstemming werk en inkomen

7.7

Afstemming wonen

7.5

Afstemming Overgang 18-/naar 18+ Afstemming Jeugdwet-Zorgverzekeringswet Afstemming Wet Langdurige Zorg Contactpersonen lokaal team en afstemming in gezinsplan

Inzet jeugdwet-Wmo binnen het gezin Afstemming Jeugdwet-Wmo na het 18 de jaar Integrale afstemming bij het signaleren van inkomensproblematiek. Integrale afstemming bij jeugd gerelateerde woonproblematiek

Hoofdstuk 8 Kwaliteit en beleidsparticipatie 8.1 8.2

Verhouding prijs-kwaliteit Kwaliteitsborging

8.3

Inspraak

ongewijzigd Nieuw: referentie aan Algemene voorwaarden sociaal domein (zoals vastgesteld door het college in het kader van de inkoop van jeugdhulp). Klachtenregeling is ongewijzigd. Ongewijzigd

Hoofdstuk 9 Slotbepalingen 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Hardheidsclausule Intrekken oude regeling Inwerkingtreding Overgangsrecht Citeertitel

Ongewijzigd De verordening jeugdhulp 2019 wordt ingetrokken Datum gewijzigd Datum gewijzigd Datum gewijzigd

Toelichting In de toelichting wordt in de inleiding eerst ingegaan op de doelstellingen van het Beleidsplan Jeugd Zutphen 2021-2024 en de rol van het lokale team. Daarna volgt een artikelsgewijze uitleg. In de toelichting bij hoofdstuk 7, afstemming andere voorzieningen, wordt aangegeven wat onder de Jeugdwet valt en wat onder andere voorzieningen en wetgeving. 3