Voorstel

*ZD22028644*

Voorstel aan BR d.d. 14-06-2022 Zaaknummer: Z22-001918 Documentnummer: ZD22028644

Onderwerp Armoedebeleid en Lokaal Jeugdbeleid Informatie, beeldvorming, opinie of peiling 1. Kennis te nemen van het proces en de aanpak voor het opstellen van armoedebeleid en lokaal jeugdbeleid; 2. Kennis te nemen van de resultaten van de brainstormsessies met maatschappelijke partners, adviesraad Sociaal Domein en jongerenraad; 3. Richting te geven aan de prioritering van de speerpunten.

Inleiding Het Lokaal Jeugdbeleid loopt per 31-12-2022 af en moet dus herijkt worden. Ook wordt er nieuw armoedebeleid opgesteld. Om input op te halen voor thema’s en speerpunten in de nieuwe beleidsstukken, zijn brainstormsessies met maatschappelijke partners, Adviesraad Sociaal Domein en jongerenraad georganiseerd. Ook uw raad willen we vroegtijdig meenemen in het proces, door u kennis te laten nemen van de resultaten van de brainstormsessies en uitgangspunten te laten benoemen die bij de uitwerking van de beleidsstukken verder worden vormgegeven. Beoogd effect Het beoogd effect van de beeldvormende raadsbijeenkomst is in gesprek te gaan met uw raad over de speerpunten voor het armoede- en jeugdbeleid die uit de brainstormsessies naar voren zijn gekomen en hier prioritering in aangeven. Argumenten 1.1 Het armoedebeleid liep tot eind 2020 In 2018 is het minimabeleid 2018-2020 vastgesteld. Het beleidsdoel was tot het komen van een proactieve aanpak voor schuldenproblematiek en het voorkomen van armoede en schulden. Steeds meer mensen hebben moeite met rond komen. Als gevolg van stijgende energieprijzen en toenemende inflatie dreigt armoede in Nederland fors toe te nemen. Je kunt spreken van verschillende groepen die in armoede leven of een grotere kans hebben om in armoede terecht te komen.

o Kinderarmoede: Voor deze crisis groeide 1 op de 13 kinderen in 2020 op in een gezin met geldproblemen. Die huishoudens hebben een inkomen onder de lage-inkomensgrens. Het gaat hier relatief vaak over kinderen uit eenoudergezinnen en kinderen uit huishoudens met een migratieachtergrond. Voor deze groep lopen vaak tijdelijke projecten. Er ontbreken structurele middelen voor bestaanszekerheid, integrale aanpak en samenwerking. o Een groep met lage- inkomensgrens, dit is een huishouden dat het risico loopt om in armoede terecht te komen, we zien dat deze groep in de problemen is gekomen door de crisis. o Er is stille armoede, een groep die niet zichtbaar is. o De werkende armen, we verwachten dat deze groep groter wordt door de crisis. Ook is er landelijk meer aandacht m.b.t. het bestrijden van armoede. Men wil zich extra inzetten voor kinderarmoede en de armoede onder de werkende. De ambitie van de overheid t.a.v. kinderarmoede is groot. De overheid wil dat binnen enkele jaren dat kinderen in armoede kunnen meedoen. Bij werkende in armoede willen ze komende jaren kijken hoe ze deze groep beter kunnen bereiken. De werkende armen zijn niet in beeld waardoor het lastig is om hen te bereiken. Een groot gedeelte van deel van deze groep zou een beroep kunnen doen op bestaande regelingen. Hiervan zijn ze vaak niet op de hoogte.

En een ander deel heeft wel te maken met schulden maar verdient te veel om aanspraak te maken op de regelingen.

-1-

De gevolgen van armoede zijn groot op meerdere vlakken: o Gezondheid gaat achteruit o Stress neemt toe, dit heeft ook gevolgen op je fysieke en mentale gezondheid. o Mogelijkheden om mee te doen in de samenleving nemen af.

1.2 Het huidige lokaal jeugdbeleid loopt af op 31-12-2022 Als gemeente zijn we sinds 2015 verantwoordelijk voor het gehele jeugdstelsel; van preventie tot jeugdzorg. De toegang tot, en de uitvoering van de jeugdzorg is regionaal geregeld in de jeugdzorgregio West-Brabant West. Samen is een visie op jeugdzorg opgesteld, vastgelegd in het beleidskader Regiovisie jeugdhulp West-Brabant West 2022-2025. De kernwaarden van deze regiovisie zijn: Uitgaan van eigen kracht Goede samenwerking tussen betrokken partijen Hulp zo dicht mogelijk bij eigen huis Goede kwaliteit van zorg Zo’n 20 jaar geleden kreeg 1 op 27 kinderen jeugdzorg. Tegenwoordig is dat gestegen naar 1 op 8 kinderen. Eén van de oorzaken hiervan is de toename van prestatiedruk die wordt ervaren door jongeren. Het lokaal jeugdbeleid is er op gericht om te voorkomen dat jeugdigen in de jeugdhulp terecht komen. De directe omgeving van de jongeren speelt een belangrijke rol in het kansrijk opgroeien van kinderen. Door te investeren in een zo sterk mogelijk voorliggend veld, waarbij we aansluiten bij de uitgangspunten van de regiovisie, leveren we hier een positieve bijdrage aan. Het is daarom van belang dat het aflopende lokaal jeugdbeleid wordt herijkt.

1.3 Opbrengst brainstormsessies In het kader van alle ontwikkelingen en om te komen tot een nieuwe integrale aanpak omtrent armoede en het herijken van lokaal jeugdbeleid, zijn 1-op-1 gesprekken gevoerd met een aantal partners uit het werkveld. Uit deze gesprekken zijn een aantal thema’s gefilterd die als een rode draad terug kwamen. Daarna is er een brainstormsessie georganiseerd met netwerkpartners, inwoners en ervaringsdeskundigen om de eerder opgehaalde informatie te delen, om te beoordelen of de adviezen en verbeterpunten die toen zijn opgehaald nog relevant zijn en of er nieuwe speerpunten geformuleerd moeten worden. De volgende thema’s zijn naar voren gekomen: Armoede o Schaamte/bewustwording o Preventie/vroeg-signaleren o Inzetten op gedragsverandering/opvoeden Jeugd o Mentaal welbevinden o Gezonde leefstijl o Gelijke kansen op participatie Schaamte Wat doe je als hulpverlening, als school, als jongerenwerker als je ziet dat er wellicht hulp nodig is? Het lastige in deze kwesties is dat mensen pas hulp vragen als de situatie uit de hand is gelopen. Het taboe doorbreken is belangrijk als het gaat om mensen die hulp nodig hebben wanneer ze hun rekeningen dreigen niet meer te kunnen betalen. Bewustwording Als we ons meer bewust worden dat armoede bestaat en het er meer met elkaar over kunnen hebben, zullen mensen wellicht sneller hulp vragen/zoeken.

Gedragsverandering Er zijn een tal van regelingen. We moeten ons ook gaan richten op structurele oplossingen. Zoals mensen leren omgaan met geld. Preventie Voorkomen is beter dan genezen. We moeten daarom nog meer inzetten op preventie (communicatie/ informatievoorziening). In dit kader kijken we ook hoe we inwoners, die geen gebruik mogen maken van de minimaregelingen, kunnen gaan ondersteunen vanwege o.a. de stijgende energie – en boodschappenprijzen. Mentaal welbevinden

-2-

Het aantal jongeren met psychische problemen is toegenomen. Ook blijven jongeren langer bij hulpverlening, waardoor wachtlijsten ontstaan. Het vergroten van de weerbaarheid van deze jongeren draagt er aan bij deze klachten te verminderen en te voorkomen. Gezonde leefstijl Het aantal kinderen met overgewicht en het alcohol- en drugsgebruik onder jeugdigen is toegenomen. Door in te zetten op een gezonde leefstijl, kan deze trend worden afgewend. Gelijke kans op participatie Zowel op het gebied van jeugd als armoede moet iedereen dezelfde kansen krijgen en hebben om mee te doen in de samenleving. Of het nu gaat om werk, school of vrije tijd. 1.3 Programma voor de beeldvormende raadsbijeenkomst Het programma voor de beeldvormende raadsbijeenkomst ziet er als volgt uit:  Opening, inleiding en toelichting huidige stand van zaken en speerpunten (10 minuten)  Prioritering van de speerpunten in 2 groepen (2 x 20 minuten)  Plenaire terugkoppeling (10 minuten) Kanttekeningen Niet van toepassing Alternatieven Niet van toepassing Bevoegdheid bestuursorgaan Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad een kaderstellende bevoegdheid. Dit betekent dat de gemeenteraad kaders kan stellen met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlenging en de daarvoor benodigde middelen.

Financiële gevolgen In deze fase van het traject is de grootte van eventuele financiële gevolgen hiervan nog niet inzichtelijk te maken. Dit wordt meegenomen wanneer de beleidsstukken ter besluitvorming worden voorgelegd. Communicatie, incl. inwonersparticipatie Ter voorbereiding op de beeldvormende raadsbijeenkomst hebben brainstormsessies met maatschappelijke partners, Adviesraad Sociaal Domein en de jongerenraad plaatsgevonden. Zij worden geïnformeerd over de input van de raad en de grote lijnen van het nieuwe beleid. Uitvoering, planning en evaluatie De input van de beeldvormende raadsbijeenkomst wordt verwerkt in het armoedebeleid en lokaal jeugdbeleid. Beide stukken worden in Q3 ter vaststelling voorgelegd aan de raad.

De aanbieders: Stephanie Verstraeten en Ramona Kuiper-Melis

-3-