Raadsvoorstel rechtmatigheid verkiezingen en toelating raadsleden na de verkiezingen

*ZD26016589*

Voorstel aan de Raad Datum De Ronde Datum Het Besluit Zaaknummer Documentnummer Agendapunt

: N.V.T. : 31 maart 2026 : Z25-005463 : ZD26016589 : 04

Locatie

Raadzaal, Zundert

Aanvang: uur

Einde: uur

Rechtmatigheid verkiezingen en toelating Onderwerp

raadsleden na de gemeenteraadsverkiezingen

Openbaar: Ja

2026 Opsteller

Mirte Akkermans

Technische vragen per email:

Ambtelijk contact:

griffie@zundert.nl

Griffier J.J.M. de Groot (076-599 55 59)

Griffie stuurt door naar DT/B&W

1. DBZ

Begrotingswijziging Nee

Portefeuillehouder

Burg. J.G.P. Vermue

Datum B&W besluit: N.V.T.

Aanlever- en

Aanleveren

Programma / Paragraaf

behandeldata

Doel activiteit Wat vooraf ging

Uiterste

Uiterlijk bij de

B&W

B&W

griffie

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

•

Advisering in De Ronde

•

Besluitvorming in Het Besluit

De Ronde

Het Besluit

N.V.T.

31-03-2026

Soort Document: Raadsvoorstel

Op 18 maart 2026 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Inwoners hebben hun stem uitgebracht. Op basis van die uitslag zijn de 19 zetels van de raad verdeeld.

Reden van

De zittende raad besluit (ingevolge

Verwachte

aanbieding

artikel V4 van de Kieswet) over de

behandeltijd:

15 minuten

toelating van gekozen raadsleden. Van raad- en

Een besluit te nemen over de rechtmatigheid van de verkiezingen en de toelating

burgerleden wordt

van gekozen raadsleden.

gevraagd Opmerking

Akkoord griffier:

(loco)griffier

BdG

Bijbehorende

ZD26022737 Proces-verbaal van het centraal stembureau

documenten met

ZD26022542 Advies commissie onderzoek geloofsbrieven toelating nieuwe

registratienummer

raadsleden de commissie voor onderzoek geloofsbrieven

-1-

ZD26016589 Onderwerp Rechtmatigheid verkiezingen en toelating raadsleden na de gemeenteraadsverkiezingen 2026. Beslispunten De raad besluit: 1. Dat de gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 wettig zijn verlopen en dat de uitslag ervan juist is vastgesteld; 2. De volgende personen toe te laten als lid van de gemeenteraad van Zundert: 3.Naam

Voorletters

Roepnaam

Gender

Lijst

1.

Oostvogels

R.J.J.

Rachel

V

VVD

2.

Paulussen

G.J.C.

Gert-Jan

M

VVD

3.

Jochems

J.J.M.

Jan

M

VVD

4.

Koeken

C.J.

Rian

V

VVD

5.

Heutmekers

W.H.L.

Wouter

M

VVD

6.

Verheyen

B.J.R.

Bart

M

ONPL

7.

Willemsen

J.A.E.

Jos

M

ONPL

8.

Christianen-Vriens

A.C.A.M.

Anouk

V

ONPL

9.

Doomen

R.H.C.

Roy

M

ONPL

10.

Hereijgers

H.J.J.M.

Hebe

V

ONPL

11.

Aarts-van den Kieboom

J.C.P.

Jacqueline

V

CDA

12.

Daamen

L.C.J.

Laura

V

CDA

13.

Gommers

L.

Lotte

V

CDA

14.

Bon

J.M.

Jetske

V

D66

15.

de Beer

T.H.F.

Take

M

D66

16.

de Bruijn

F.

Freek

M

D66

17.

Timmers

C.J.M.

Ine

V

OPD

18.

Gulden

A.A.M.

André

M

OPD

19.

Geerts

P.H.A.C.

Piet

M

Lokaal Perspectief

Inleiding De inwoners van Zundert gingen op 18 maart naar de stembus om een nieuwe gemeenteraad te kiezen. Op 26 maart is door het centraal stembureau de definitieve uitslag van deze verkiezingen vastgesteld. Direct na de vaststelling heeft de voorzitter van het centraal stembureau de gekozen kandidaten, in overeenstemming met artikel V1 van de Kieswet, schriftelijk in kennis gesteld van hun benoeming. De voorzitter van de raad ontving van deze benoemingen een afschrift. Eén kandidaat raadslid heeft te kennen gegeven de benoeming niet te aanvaarden. De Kieswet voorziet daarin: op basis van de lijstvolgorde wordt een volgende kandidaat benoemd door het centraal stembureau. Dat heeft ertoe geleid dat het besluit voorligt om voornoemde 19 personen toe te laten als lid van de raad. Aanvang nieuwe raadsperiode: de oude raad besluit De Kieswet schrijft in artikel V4 het volgende voor over de aanvang van de nieuwe raadsperiode: Het vertegenwoordigend orgaan waarvoor de verkiezing is geschied, onderzoekt de geloofsbrief onverwijld en beslist of de benoemde als lid van dat orgaan wordt toegelaten. Daarbij gaat het na, of de benoemde aan de vereisten voor het lidmaatschap voldoet en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult, en beslist het de geschillen welke met betrekking tot de geloofsbrief of de verkiezing zelf rijzen.

Indien de benoemde voor de eerste samenkomst van het nieuw gekozen orgaan de voor het lidmaatschap vereiste leeftijd zal hebben bereikt, wordt daarmee bij het nemen van de beslissing rekening gehouden.

-2-

ZD26016589 De oude raad velt een oordeel over twee zaken: de rechtmatigheid van de verkiezingen en de toelating van de benoemde raadsleden. Daartoe strekt dit voorstel. Commissie voor onderzoek geloofsbrieven Het Reglement van Orde gemeenteraad Zundert 2022 (hierna: het reglement) beschrijft de werkwijze voor het onderzoek van de geloofsbrieven van de benoemde kandidaten en het proces-verbaal van de verkiezingen: Bij elke benoeming van nieuwe raads- en burgerleden stelt de raad een commissie in met drie raadsleden. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden, het proces-verbaal van het (centraal)stembureau en de uitslag van het integriteitsonderzoek ten aanzien van raadsleden en wethouders. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. De raad heeft op 3 februari 2026 de leden Michielsen, Aarts en van Exsel benoemd als lid van bedoelde commissie. Zij hebben op 30 maart hun werkzaamheden uitgevoerd. Een verslag van bevindingen van de commissie is als bijlage bij het voorstel gevoegd. Rechtmatigheid verkiezingen De commissie adviseert over de rechtmatigheid van de verkiezingen door drie (typen) documenten te onderzoeken.

Het betreft de processen-verbaal van de stembureaus (conform artikel N10-1 van de Kieswet), de vaststelling van het aantal uitgebrachte stemmen (conform artikel N11 van de Kieswet) en het proces-verbaal van het centraal stembureau (conform artikel P22 van de Kieswet). In de processenverbaal is aantekening gemaakt van alle eventueel gemaakte bezwaren tijdens de stemopneming (het tellen) en de zitting van het centraal stembureau waarin de uitslag is vastgesteld. Toelaatbaarheid raadsleden De commissie heeft geadviseerd over de toelating van raadsleden. De gemeentewet regelt in artikel 10 wie toelaatbaar is als raadslid. Een raadslid is: •

ingezetene van de gemeente;

•

ten minste 18 jaar oud (op de dag dat de raad voor het eerst bijeenkomt in de nieuwe

•

niet uitgesloten van het kiesrecht

samenstelling); •

inwoners met een EU-nationaliteit mogen direct meedoen aan de gemeenteraadsverkiezingen. Inwoners van buiten de EU kunnen zich kandidaat stellen als zij minimaal vijf jaar onafgebroken legaal in Nederland wonen.

Daarnaast is in artikel 13 van de Gemeentewet een aantal functies opgenomen dat onverenigbaar is met het raadslidmaatschap. Een raadslid kan bijvoorbeeld niet tevens minister, burgemeester of ambtenaar bij dezelfde gemeente zijn. Integriteitsonderzoek In voornoemde passage in het reglement wordt gesproken over een integriteitsonderzoek ten aanzien van raadsleden. Deze term is eigenlijk niet juist. Er is namelijk geen sprake van een onderzoek waarvan de resultaten moeten worden meegewogen in de advisering door de commissie onderzoek geloofsbrieven, noch in de besluitvorming door de raad. Dat laat onverlet dat er een groot belang wordt gehecht aan integer bestuur. De burgemeester heeft daarom, als voorzitter van de raad en als de ‘hoeder’ van de bestuurlijke integriteit met het oog op artikel 170, tweede lid van de Gemeentewet, samen met de loco-griffier met alle kandidaat-raadsleden een bewustwordingsgesprek over bestuurlijke integriteit gevoerd. Deze gesprekken vonden plaats tussen 23 en 27 maart en zijn voor de installatie van de nieuwe raad, op 1 april aanstaande, afgerond.

-3-

ZD26016589 Beoogd effect Met dit voorstel wordt de toelating geregeld waardoor de gekozen raadsleden geïnstalleerd kunnen worden op 1 april.

Argumenten 1.1 Er zijn geen onregelmatigheden geconstateerd die aanleiding geven om te twijfelen aan een wettig verloop van de verkiezingen In de processen-verbaal van de stembureaus en de verkiezingsuitslag en de vaststelling van het aantal uitgebrachte stemmen zijn geen onregelmatigheden te zien. Er is geen of slechts in zeer beperkte mate sprake van onverklaarbare verschillen in aantallen uitgereikte stembiljetten en getelde stembiljetten. 1.2 Er zijn geen bezwaren ingebracht Kiezers waren van donderdag 19 maart tot en met dinsdag 24 maart 10.00u in de gelegenheid om bezwaar in te dienen. Er zijn geen bezwaren ontvangen. 1.3 De commissie voor onderzoek geloofsbrieven adviseert positief over de toelating De daartoe ingestelde commissie heeft de geloofsbrieven onderzocht en daarbij geen beletsel aangetroffen om de benoemde raadsleden tot de raad toe te laten. Kanttekeningen Geen. Alternatieven De raad kan enkel besluiten de personen toe te laten die door het centraal stembureau benoemd zijn verklaard in de raad. Er is dus geen alternatief mogelijk. De raad kan besluiten van oordeel te zijn dat de verkiezingen niet rechtmatig verlopen zijn. Sterker nog, de raad kan zelfs besluiten tot een hertelling van de stemmen. De raad besluit daartoe echter alleen als in het kader van het geloofsbrievenonderzoek onzekerheid ontstaat over de toelating van één van de raadsleden.

Anders gezegd: er moet gerede aanleiding zijn om te veronderstellen dat een hertelling tot een andere uitslag zou kunnen leiden. Daarvan is hier geenszins sprake. Bevoegdheid gemeenteraad De gemeenteraad ontleent zijn bevoegdheden aan artikelen V3 en V4 van de Kieswet. Financiële gevolgen Er zijn direct aan dit besluit geen financiële gevolgen gekoppeld. De leden van de raad ontvangen een vergoeding voor hun werkzaamheden. De hoogte hiervan is voorgeschreven in het Rechtspositiebesluit Decentrale Politieke Ambtsdragers. Deze vergoeding gaat één op één over van de oude raad naar de nieuwe raad. Met deze kosten is rekening gehouden in de begroting 2026. Raadsleden die niet herkozen zijn ontvangen vanaf de dag dat zij geen raadslid meer zijn – dit is 1 april 2026– geen vergoeding meer. Er bestaat ook geen recht op wachtgeld of een uitkering anderszins. Communicatie, incl. inwonersparticipatie 1.1

Benoemden worden in kennis gesteld

-4-

ZD26016589 De voorzitter van de raad informeert de benoemden onmiddellijk over het besluit dat de raad heeft genomen inzake de toelating. In geval de raad besluit één of meerdere benoemde personen niet toe te laten, omkleedt de raad deze beslissing met redenen. In dat geval wordt ook de voorzitter van het centraal stembureau van de beslissing in kennis gesteld. Uitvoering, planning en evaluatie 1.1.

Installatie nieuwe gemeenteraad op 1 april Als uw raad besluit tot toelating van de benoemde leden, komt de gemeenteraad op woensdag 1 april voor het eerst samen in nieuwe samenstelling. Alle leden van de raad leggen dan in handen van de voorzitter de eed of de verklaring en belofte af, waarna zij hun werkzaamheden als raadslid kunnen aanvangen

De voorzitter van de gemeenteraad, Burgemeester,

J.G.P. Vermue

-5-