2023 Gemeente zundert P en C sessie gemeenteraad 12 juni

Planning & control Sturing & Grip

Jaarstukken bijeenkomst Gemeenteraad Zundert 12 juni 2023

Jaarstukken lezen met accent(en) …zonder nadruk op de centen

Henk Boshove 06 51369916 info@BusinessAct.nl

P&C: waarom steken we er (zoveel) tijd in?

2 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Vanavond kijken we vooral naar de

G . . . . . . .!

Stuurmogelijkheden in P & C (1) Doe NIKS met P&C op basis van 1 document Leg

verbinding

3 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

TIP (1): Bekijk nooit één stuk apart. Zoek altijd logische samenhang en een breed (tijd) perspectief

(2) Bekijk het thema gericht

(3) Kijk naar wat er niet staat

Samenhang = extreem belangrijk

Wat betekent dit voor de Jaarstukken 2022 die jullie binnenkort behandelen in de Raad?

Stuurmogelijkheden in P & C (2) Doe NIKS met P&C op basis van 1 document Leg

4 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

verbinding

TIP (1): Bekijk nooit één stuk apart. Zoek altijd logische samenhang en een breed (tijd) perspectief

(2) Bekijk het thema gericht

Samenhang = extreem belangrijk Leg die verbinding voor jezelf op jouw thema’s en Raadsbrede thema’s

(3) Kijk naar wat er niet staat

Wat is het doel van de Jaarstukken ? Wat is de rol van de Raad ?

❑ Controleren + oordeel - Doel -> resultaat 2022 - Budget -> resultaat 2022 - Reserves -> effect inzet - Investeringen -> realisatie - Grondexploitaties -> realisatie ❑ Performance 2022 -> toekomst ❑ Vertrekpunt komende jaren ❑ Aandachtspunten / ontwikkelingen

Zicht krijgen op waar we staan Nu (2023) Vooruitkijken (2026 e.v.) Impact performance 2022 op voor 2023-2026/2027 ▪ Projecten, grondexploitaties, investeringen ❑ Nagaan en bespreken wat de impact en gevolgen daarvan (kunnen) zijn voor 2023 + voor komende begroting 2024-2027 ❑ ▪ ▪ ▪

❑ Nagaan wat Raad nodig vindt om te doen m.b.t. - Lopende begroting 2023 - (Door)lopend beleid - Te stoppen beleid - Te intensiveren beleid - Nieuw beleid - Inzet reserves - Investeringen/Projecten - Grondexploitaties - Kaders / positie Raad

5 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

❑ Nagaan wat de Raad nodig vindt om te doen m.b.t. - Begroting 2024-2027 - (Door)lopend beleid - Afbouw/Intensiveren beleid - Stop of Nieuw beleid - Inzet Reserves - Investeringen/Projecten - Grondexploitaties - Kaders / positie Raad

Begroting versus realisatie (1)

6 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Begroting 2022

Jaarstukken 2022

Als je werkt met dit soort doelstellingen, dan is het belangrijk om informatie te krijgen • •

op schema?

op schema?

of je op schema loopt (of voor) of je de doelstelling (naar verwachting) gaat halen

Als je hier als Raad meer zicht of – sterker - meer grip op wilt hebben & houden dan is het aan te raden om • concrete tussendoelen te benoemen • Deze op te laten nemen in de P&C cyclus • Hier concrete stuur/verantwoordingsinformatie over te krijgen • Te horen/zien wat impact is van begroting versus realisatie • Te besluiten (Raad) of & welke bijstelling (inzet/doel) nodig is

Wat is impact van vertraging, heroverweging, uitstel Wat is impact benodigde extra financiële middelen

Begroting versus realisatie (2)

op jullie (Raads)doelen?

7

Programma

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Begroting 2022

Jaarstukken 2022

Begroting 2023

Wat is impact beeld - Begroting 2022 - Jaarstukken 2022 - Begroting 2023

Zomernota 2024 Begroting 2024-2027

Jullie werken in de Jaarstukken met gekleurde poppetjes & gekleurde Euro tekens om voortgang/mate van realisatie en financiële aandachtspunten aan te geven

Begroting versus realisatie (3)

8 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

In jaarstukken 2022 ontbreekt toelichting

Toelichting in 1e Bestuursrapportage 2023 lijkt iets anders. Nieuwe methode?

Bij dit soort rapportage systemen is het van belang om enkele zaken te weten / na te gaan / zeker te stellen:

• • • • • •

Opzet/norm vastgesteld door de Raad ? Waar staat de uitleg / toelichting ? Zijn definitie/norm/spelregels kraakhelder Normen gelijk over de jaren heen ? Hoe is consistente toepassing over alle programma’s/doelen gewaarborgd ? Wie bewaakt dat classificering juist is ?

Tip voor als jullie komende weken de Jaarstukken 2022 lezen

9 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Gebruik de Jaarstukken 2022 óók om na te gaan: (1) Wat zouden enkele simpele aanpassingen kunnen zijn die jullie als Raad beter inzicht geven in doelstellingen en mate/wijze realisatie in programma’s, zodat jullie daar beter gebruik van kunnen maken ?

Jaarstukken 2023

(2) Wat is impact van wat ik ZIE/HOOR/BESPREEK op het lopende begrotingsjaar (2023) en de komende begroting (2024)?

Begrotingsjaar 2023

Begroting 2024-2027

Waar focussen jullie het méést op voor jullie controlerende rol als Raad?

10

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Onze Accountant & Auditcommissie hebben er naar gekeken. Dan zal wel goed zijn toch?!

Gewoontes van Zundert?

Stuurmogelijkheden in P & C (3) Voorbeeld: timing van documenten Raadsvergadering 10 mei 2022

Voordelen

11 Nadelen

Raadsvergadering 8 (uitloop 9) november 2022 Raadsvergadering 5 juli 2022

Raadsvergadering 12 juli 2022

Raadsvergadering 6 december 2022

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Gewoontes van Zundert m.b.t. budgetoverhevelingen? Zowel bij 3e Berap als bij Jaarstukken?

Stuurmogelijkheden in P & C (4) Voldoen alle over te hevelen budgetten jullie (Raads)Kaders? Voorbeeld: budgetoverheveling aan Wie kijkt hiernaar? Wie waarborgt dit? Systematiek? PLUS NOG 1 Spelregels? cruciaal Presentatie? aspect Toelichting? Inzicht vervolg? Behapbaar? Houdbaarheid?

College? Raad? Auditcommissie? 3e Bestuursrapportage 2022

Beleid/ Beleidsdoelen

12 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Opzet begroting Autorisatieniveau Spelregels P&C

Stuurmogelijkheden in P & C (5) Kaders van de Raad als basis, ook voor de paragrafen Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf onderhoud Kapitaalgoederen Paragraaf Grondbeleid Paragraaf Verbonden partijen Accountant ?

13

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

PARAGRAFEN Jullie hebben alleen de wettelijk verplichte paragrafen

Auditcommissie ?

Nota risicomanagement (2023, vastgesteld door College, daarvoor 2015?) Meerjaren onderhoud/beheerplan (divers. Één oudje (2004), rest 2020/2021) Verbonden partijen (in 2021 nota 2015 geëvalueerd. Toen ook nieuwe nota??) Nota grondbeleid (2021) Nota Reserves & voorzieningen (Bijlage 2 van Financiële verordening 2023) Treasurystatuut (2009 meest recent?) Financiële Verordening (2023)

Opzet begroting Autorisatieniveau Spelregels P&C

Voorbeeld:

Weerstandsvermogen en risicomanagement (1)

Sturen op een ratio/factor kent zéker 3 grote aandachtspunten

Nieuwe nota risicomanagement en weerstandsvermogen (2023)

14

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Landelijk zéér grote verschillen bij • Welke risico neem je wel/niet mee • Hoe bepaal je risico uitgedrukt in euro’s • Welke risico’s PM

Voorbeeld:

Opzet begroting Autorisatieniveau Spelregels P&C

Weerstandsvermogen en risicomanagement (2)

Als Raad niet de Nota Risicomanagement en Weerstandsvermogen vaststellen… Gewoonte van Zundert ?

15

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Kaders (1) Een nieuwe Gemeenteraad stapt in eerste instantie in de kaders, spelregels, gewoonten van de oude Raad, het oude College en de bestaande organisatie.

Vaak heeft de (nieuwe) Raad - Niet direct zicht op al die bestaande kaders - Geen goed beeld of deze kaders nog wel passen (bij de nieuwe Raad) - Geen idee wat de impact van deze bestaande kaders/spelregels/gewoontes is op de manier van werken, de inhoud/opzet van bestuurlijke P&C documenten - & daarmee op hun kaderstellende rol en controlerende rol Vraag is natuurlijk: Hoe breng je de nieuwe Raad goed op de hoogte van de (impact) van bestaande kaders/spelregels/gewoonten – EN Passen de oude kaders/spelregels/gewoonten nog bij de nieuwe Raadsperiode en de huidige Raad?

16

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Kaders (2) Voorbeeld: Financiële verordening

17

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Bij Zomernota 2023 tot nieuwe indeling besloten

Algemene beschouwingen bij Zomernota. Bevalt dat?

Budgetrecht van de Raad per programma. Heeft College binnen programma’s de vrije hand (schuiven budgetten) ? Afwijkingsgrens voor melden? Niet bij verwachte lagere lasten of bij hogere baten ? Wel bij investeringskredieten. Prima! Welke grens ? Niet bij verwachte afwijkingen in de grondexploitaties ? Hoe zit het met verwachte beleidsmatige afwijkingen ?

Hoe strak hanteren jullie dit uitgangspunt en hoe gaan jullie om met jullie eigen kaders op dit punt ?

• • • •

Beleidskaders reserves en voorzieningen = bijlage Financiële Verordening (geen afzonderlijke nota) Treasury statuut wordt niet vermeld (is er wel) Nota risicomanagement wordt niet vermeld (is er wel) Nota verbonden partijen wordt niet vermeld (is er wel)

Kaders (3) Voorbeeld: Financiële verordening

18

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Beleid is ook hierin opgenomen. Maar komt het in de bestuursrapportages ook echt aan de orde? Afwijkingsgrens van € 25.000 op programmaniveau en de investeringskredieten. Hanteerbaar ? Zinvol ?

Hoe houdt je als Raad zicht op de termijnen ?

Hoe hou je zicht op tijdigheid van actualiseren ? Het zijn jullie kaders. Wie “bewaakt” ze ? Auditcommissie kan hierbij goede rol vervullen?

Kaders (4) Voorbeeld: Financiële verordening Prima dat Rechtmatigheid al is geregeld in jullie Financiële Verordening

19

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Hoe vaak komt onderhoud voor in jullie begroting / jaarstukken?

Kaders (5) Voorbeeld: Sturen op onderhoud

Gebruik CTR F / zoeken om informatie te vinden over onderhoud op diverse plaatsen in jullie 3 jarige P&C cyclus

20

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

+ BIJ HET Bij vaststellen/actualiseren van meerjarig onderhoudsbeleid & beheer per soort kapitaalgoederen op basis van interne analyses, externe deskundigen, uitgevoerde schouwen en debat over keuzes over kwaliteit, achterstanden etc.

Bij Coalitie/Raadsakkoord In Zomernota In beleidsprogramma’s In de paragrafen

Advies: kies termijnen van opnieuw besluiten over belangrijke Onderhoudsplannen bij voorkeur zó dat deze keuzes ÉLKE RAADSPERIODE (op een goed moment) aan de orde komen. Plus dat niet één raadsperiode compleet overgeslagen wordt zorg voor goede samenhang beleid en

Op basis van afwijkingen tussentijds/jaarstukken

beheerplannen + zicht op vertaling naar meerjarige structurele budgetten in begroting

Zonder CTR F/zoeken in jullie stukken kom je er niet uit 94x Onderhoud in de Begroting 2023 149x Onderhoud in Jaarstukken 2022 Onderhoud wordt dwars door alles heen op allerlei plaatsen benoemd

Kaders (6) Voorbeeld: Sturen op onderhoud

21

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Mooie timing ! In 2e/3e jaar Raadsperiode Probeer die vast te houden !

Kaders (7) Voorbeeld: Sturen op onderhoud

22

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Kijk vanuit de realisatie 2022 naar enerzijds

- Wat zegt dit over lopende begroting 2023 - Meerjarige ontwikkeling egalisatiereserve (niet alleen kijken “is ie voldoende” ook kijken “zit daar niet te veel in”) - Consequenties voor begroting 2024 EN voor niet beleid Openbare Ruimte 2024

Extra aandachtspunt: heeft vertraging investeringen effect op onderhoud

Kaders (8) Autorisatieniveau begroting

23

Voorbeeld: Programma’s & budgetrecht

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Begroting 2023 (nieuwe programma opzet)

Jaarstukken 2022

44%

Nieuwe opzet -> Leg vast wat hieraan + en -/- is en evalueer !

55%

Hoe zien de programma’s eruit als je kijkt naar de lasten 1x heel erg groot 1x groot 1x gemiddeld 4x zeer klein

Hoe zien de programma’s eruit als je kijkt naar de lasten 1x super groot 1x gemiddeld 1x zeer klein 1x zeer klein

Breda en Dordrecht: allebei 55% van de totale gemeentelijke lasten in één programma. Net als Zundert. Wat is de impact?

Kaders (9) Autorisatieniveau begroting Kijken bij andere gemeente, “Gluren bij de Buren” Uitgaven/lasten per programma ?

1x supergroot 1x gemiddeld 2x klein En is dat eigenlijk van belang? 55% lasten in één programma Dordrecht

55%

24

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Breda 55% lasten in één programma

Kaders (10) Autorisatie niveau begroting

Even kijken bij andere gemeente, “Gluren bij de Buren”

25 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Financiële verordening 2022 gemeente Dordrecht

Max = nu 17% lasten in één thema (budgetrecht Raad)

Kaders (11) Autorisatieniveau begroting Voorbeeld: wat als 1 programma (te) groot is? Als huidige programma opzet en (geen splitsing programma sociaal en vitaal Zundert) wilt houden maar je wilt als Raad wel iets andere sturing, zicht en grip? 1. Dan kun je gebruik maken van de optie om met prioriteiten te werken. Je benoemt dan binnen een programma enkele onderdelen die worden afgezonderd qua budget en doelen 2. OF je past ALLEEN voor 1 groot programma het autorisatieniveau aan. Bijvoorbeeld door binnen programma Sociaal en Vitaal Zundert enkele productgroepen (kan ook andere naam hebben zoals thema of taakveldgroep) te kiezen en daar budget aan toe te kennen als Raad. Zie voorbeeld De Fryske Marren

26 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

De Fryske Marren

Reserves en voorzieningen Voorbeeld: Onderhoud

27

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Jaarstukken 2022

Toelichting op voorziening onderhoud wegen in de Jaarstukken 2022

Begroting 2023-2026

Als je er meerjarig naar kijkt… wat zijn zaken om op te letten?

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (1) Risico’s en risicomanagement even als voorbeeld van en onderwerp dat niet voor elk raadslid gesneden koek is. (Te) Vaak besteed ook de Raad er maar beperkt tijd/aandacht aan. Als AC kun je op dit soort onderwerpen de Raad support geven, bijvoorbeeld door er af en toe inhoudelijk in te duiken en de Raad daarover te informeren. Of door te zorgen dat de Raad beter of anders geïnformeerd wordt door het College of vanuit de organisatie over risico’s / risicomanagement

28

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (2)

29

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Dit is jullie gewoonte Voordeel

Nadeel

Wat valt op / waar stel je vragen over bij dit ene overzicht ? Jaarstukken 2022

Wat zie je / welke vragen heb je als je een extra overzicht bij betrekt ?

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (4) Jaarstukken 2022

Kijk ook eens hoeveel er NIET is veranderd

Begroting 2023

30

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Kijk (met CTR F of Zoeken) in de P&C documenten naar woorden zoals -> inflatie prijsstijging CAO kostenstijging (etc). Lezen en impact proberen te begrijpen (en/of uit laten leggen)

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (5) Kosten/Loon ontwikkeling & gemeentefonds

31

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Begroting 2023

Voor kostenontwikkeling -> basis septembercirculaire of nog eerdere stand van zaken ?

Jaarstukken 2022 In diverse onderdelen wordt aangegeven dat budgetten onder druk staan/onvoldoende zijn, aandachtspunt kosten ontwikkeling onderhoud /riolering, voor lopende / geplande investeringen meer krediet nodig Parameters Grondexploitaties ook aangepast (kostenstijging % flink omhoog). Echter weinig grondexploitaties

Loonkostenontwikkeling (nieuwe CAO) en ontwikkeling prijsstijging /inflatie in 2022/2023 en effect daarvan op begroting 2023. De uitgangspunten die in begroting 2023 staan zijn naar verwachting totaal niet toereikend voor de echte kostenontwikkeling 2023

1e bestuursrapportage 2023

Meicirculaire 2023 Zomernota 2024 NB: Verbonden partijen

Even gluren bij wat “buren”

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (6) Kosten/Loon/Energie ontwikkeling & gemeentefonds 1e bestuursrapportage 2023 Neder Betuwe

1e bestuursrapportage 2023 Dalfsen

32

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (7) Grondexploitaties Jaarstukken 2022

33

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Jaarstukken 2020

Herziening grondexploitaties naar stand begin 2023 + nieuwe parameters

Opbrengstenstijging was bij jullie al zeer voorzichtig in de parameters opgenomen Rente factor neemt toe Kostenstijging stijgt nu zeer hard

NB: ook bespreken -> wat zijn ontwikkelingen en aannames inzake de fasering van lopende/nieuwe grondexploitaties. Effect op winstgevendheid, verliesvoorziening, risico’s?

Voor jullie momenteel iets minder relevant gezien aantal / fases actieve grondexploitaties

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (8) Gluren bij de buren

34 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Waarom hebben andere gemeenten diverse algemene risico’s en ook specifieke risico’s die wellicht ook op Zundert van toepassing zijn wel en jullie niet. Of andersom: Waarom hebben jullie sommige risico’s wel terwijl anderen die niet hebben

Af en toen even doen: gluren bij de buren welke risico’s hebben we zelf niet gesignaleerd (maar anderen wel) Of Risico’s die je zelf als gering ziet (maar anderen als groot) Of Omgaan met risico’s waar je niet 1-2-3 een adequaat bedrag in euro’s aan kunt hangen Gaat niet om goed of fout, gaat erom of het logisch en verklaarbaar is & of de Raad goede informatie krijgt

Onderscheid incidenteel / structureel + andere waarschijnlijkheidsfactor + structureel x 2 + in tabel alleen een korte titel, geen toelichting. Die komt daarna

Voorbeeld: Risico’s Risicomanagement (9) Gluren bij de buren Gemeente Groningen Jaarstukken 2021

Gemeente Groningen Begroting 2023

35 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

o.a. inzicht in totaal risico versus ingeschat risico + zicht op goed <–> slecht in te schatten + welke actie

Voorbeeld: Risico’s Risicomanagement (10) Gluren bij de buren

36 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Gemeente Lingewaard

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (11) Gluren bij de buren

Naast risico categorie (net als jullie) ook kleuren aanduiding + een financiële bandbreedte in het overzicht + kleur/pijl voor ontwikkeling risico

Inhoudelijk •

Flink risico voor prijsontwikkelingen

•

Flink risico voor informatiebeveiliging / privacy / datalekken / cyberincidenten

•

Flink risico voor Schadeclaims

37 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Boekel

Voorbeeld: Risico’s / Risicomanagement (12) Gluren bij de buren

Breda

Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Breda

Baarn

Haarlem

38

Andere opzet, vorm, Inhoud, Duiding. Elk risico kun je als Raadslid openklappen en alle info zien. Gekwantificeerde ÉN Niet Gekwantificeerde risico’s. Plus extra buffer inbouwen!

Risicomanagement en weerstandsvermogen (13) even “gluren bij de buren” [Rotterdam]

39 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Zundert = geen Rotterdam. Dus niet kopiëren, maar slim iets lenen kan natuurlijk prima ☺

Risicomanagement en weerstandsvermogen (14)

Hoe het nu in jullie P&C documenten staat is jullie gewoonte

Kies een gewoonte die jullie als Raad / Raadsleden het beste informeert, ondersteunt voor kaderstellende en controlerende rol Auditcommissie kan hierbij een adviserende / ondersteunende rol vervullen Geldt niet alleen voor risicoparagraaf ..geldt voor heel veel zaken in alle P&C documenten

40 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Wat controleert de externe accountant?

41 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

M.i.v. 2023 (net wéér een jaar uitgesteld) -> Geen afzonderlijke rechtmatigheidscontrole meer door accountant

Wat betekent dit voor de Raad?

Wat betekent dit voor de Raad? niet niet

Wat controleert de externe accountant? (2)

42 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Controlerende functie van de Raad Betreft het geheel van de jaarstukken 2/3 of meer van de jaarstukken wordt NIET gecontroleerd door Accountant Vaak doen ook veel AC’s geen inhoudelijke toetsing of onderzoek naar de jaarstukken. In praktijk denken veel Raden dat Accountant en Auditcommissie meer doen

AuditCommissie kan hierbij belangrijke rol vervullen: -> Duidelijkheid scheppen over rol & reikwijdte controle Accountant -> Duidelijkheid scheppen over eigen rol / taken + wat dit voor Raad betekent

Controlerende rol van de Raad betreft de JAARSTUKKEN + Raad geeft bij goedkeuren daarvan decharge aan College voor gevoerde beleid & verantwoording daarover

Financiële risico’s in de Risicoparagraaf? Verhouding weerstandsvermogen – Risico’s? Cijfers in Onderhoud Kapitaalgoederen? Informatie in Paragraaf Grondbedrijf? Toekomstige ontwikkeling Reserves? Toekomstige ontwikkeling “kostenegalisatie” voorzieningen/reserves? Beleidsdoelen niet gerealiseerd, budget wel op? Etc.

Inzet tijd/energie van Raadsleden & eisen te stellen aan rol/kwaliteit voorzitter

LAAG

Audit Commissie (AC) Corvee-Klapvee-Waardevol-Essentieel?

HOOG

43 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Geen

Small

Medium

Large

XXL

Auditcommissie

Auditcommissie

Auditcommissie

Auditcommissie

Auditcommissie

Facilitair: Agenda & verslag. Focus op Accountant en jaarrekening

LAAG

Facilitair en licht advies: Agenda, verslag + lichte support (planning, coördinatie, voortgang), Incidenteel inhoudelijk advies P&C, P&C stukken

Facilitair en zwaar advies: Agenda, verslag + Gedurende hele jaar zware support & sturing & concrete adviezen gehele P&C: - Inhoudelijk - Procedureel - Bestuurlijk - Klankbord - Rapportage/ Advies Raad

Rol & inzet van de Griffie / Strategische planning & sturing / TIJD

HOOG

Wat controleert de externe accountant? (2)

44 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

Zorg dat de accountant rapporteert op een wijze die de Raad helpt om hoofdzaken en bijzaken te scheiden Regel rapportages die voor Raadsleden leesbaar/”snap”baar zijn + op tijd (zo niet -> andere rapportage opties kiezen) Vraag duidelijkheid -> waar moet de Raad in actie komen + waar is het college aan zet Zorg dat adviezen praktisch zijn + voorzien van heldere prioriteit Zorg op belangrijke onderdelen voor reactie én opvolging én voortgangsinformatie vanuit college en accountant naar Raad Zet de accountant ook in om vooruit te kijken Support en faciliteer jullie Auditcommissie, zodat zij haar rol als opdrachtgever (namens de Raad) en 1e aanspreekpunt voor de accountant van de Raad goed, tijdig en kritisch kan vervullen

Meer inzicht vertalen naar slimme keuzes & actie Have fun met P&C als Raad!

45 Jaarstukken bijeenkomst Gemeente Zundert Henk Boshove 12 juni 2023

KOP nooit in het zand steken..

Altijd in beweging blijven als Gemeenteraad (samen met AC & de Griffie) !

Henk Boshove 06 51369916 info@BusinessAct.nl