20210827 Gebiedsvisie Breedschot - versie 0.1 CONCEPT

įíiĶ ï

u; n i ńar.i’ Pi

- C? ys fiľhíï Wi. ĨÌHí/rŕ,

ilĩrìcldoíik " 'ęirïñÿuïti

Pilot vitaal buitengebied Zundert Gebiedsvisie Breedschot Versie 0.1, CONCEPT, 27 augustus 2021 ^4® KrãbCt

.a r s e h o t

BffHM į

i ipadr'.

&ŴS ftVH

isber ildethoavi

. ř -' •TŢ.y, --

' r: -

Bi««dtçKoi ŕodahcf

l'Wshirçjen

4'.įf ^KleinrO ē'

«I d o n k[ ■P«*aai|ir

Peter Reiters, gebiedsregisseur Wessel van Oeffelen, gebiedsadviseur In samenwerking met: Floor Naus, Marin van Heijst (provincie Noord-Brabant) Johan Huijben (gemeente Zundert) Rene Rijken (Waterschap Brabantse Delta) Huguette Kneuvels (Dorpsraad Rijsbergen) Rian Koeken, burger Jan Rombouts, agrarisch ondernemer

mm

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Inhoudsopgave 1

2

3

Introductie pilot VitaalBuitengebied........................................................................................................................ 1 1.1

Inleiding............................................................................................................................................................ 1

1.2

Aanpak pilot vitaal buitengebied..................................................................................................................... 1

1.3

Leeswijzer........................................................................................................................................................ 2

Gebiedspilot Breedschot ......................................................................................................................................... 3 2.1

Doel gebiedsvisie Breedschot.......................................................................................................................... 3

2.2

Inkadering gebied........................................................................................................................................... 3

2.3

Organisatie....................................................................................................................................................... 4

2.4

Proces............................................................................................................................................................... 4

Gebiedsanalyse........................................................................................................................................................ 5 3.1

Algemeen......................................................................................................................................................... 5

3.2

Historie van het gebied................................................................................................................................... 5

3.3

Huidige situatie................................................................................................................................................ 5

3.4

Ondernemen.....................................................................................................................................................6

3.5

Wonen in het buitengebied;de belangrijke rol van burgers............................................................................8

3.6

Natuur en biodiversiteit................................................................................................................................... 9

3.7

Energietransitie en duurzaamheid............................................................................................................... 10

3.8

Water en klimaatadaptatie........................................................................................................................... 10

3.9

Sociale samenhang....................................................................................................................................... 11

3.10

Verkeer ......................................................................................................................................................... 11

4

Gebiedsvisie ......................................................................................................................................................... 12

5

Aan de slag!......................................................................................................................................................... 16

Bijlagen

Bijlage 1: Verkeersveiligheid

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

1 Introductie pilot Vitaal Buitengebied 1.1

Inleiding

Op het Brabantse platteland komen verschillende grote uitdagingen bij elkaar. Waar de eerste aanleiding de vrijkomende agrarische bebouwing was, wordt inmiddels breder gekeken. Ook de noodzaak van schaalvergroting en teelt ondersteunende voorzieningen, demografische veranderingen, klimaatverandering en de omschakeling naar duurzame energie en landbouw vragen om een nieuw toekomstperspectief. Inzicht in de omvang en met name de samenhang van deze (en meer) opgaven ontbreekt. Wel is duidelijk dat ze op elkaar ingrijpen en niet individueel opgelost kunnen worden, zonder dat het ten koste gaat van andere opgaven. Het vraagt om integrale afwegingen en samenwerking, van overheden, ondernemers, inwoners en organisaties in het gebied. Vanuit dat startpunt zijn gemeente, provincie, waterschap en de vier dorpsraden van de Gemeente Zundert samen in de pilot Vitaal Buitengebied Zundert gaan werken aan deze gezamenlijke opgaven. Daarbij is de ambitie uitgesproken om het ánders te gaan doen'; als faciliterende overheid, samen met de gemeenschap, in de geest van de Omgevingswet. Deze nieuwe vorm van samenwerken vraagt veel van de verschillende partijen. Er wordt gevraagd om "buiten de lijntjes te kleuren" en er wordt gevraagd om over de eigen grenzen heen te kijken "over je eigen schaduw heen te springen".

Uitgangspunt is dat er een verandering ontstaat door meer zaken bespreekbaar te maken waardoor slim combineren mogelijk wordt. Dat alles met als uitgangspunt naar initiatiefnemers toe "Ja, mits" in plaats van "Nee, tenzij". Samengevat willen we met de pilot we drie doelen bereiken: » De gemeenschap in beweging brengen (en concreet samen aan de slag). » Tot een gezamenlijk nieuw perspectief voor het buitengebied komen (als opmaat naar een omgevingsvisie). » In een lerende aanpak ontdekken hoe we op een nieuwe manier kunnen samenwerken. Voorliggende gebiedsvisie Breedschot is het resultaat van het pilotproject. Het is een strategisch document en beschrijft de voor het gebied gewenste ontwikkelingsrichting op hoofdlijnen. De gebiedsvisie nodigt uit, helpt prioriteren én zal de basis vormen voor afweging van toekomstige initiatieven. 1.2

Aanpak pilot vitaal buitengebied

Om de gezamenlijk doelen vast te stellen zijn, begin 2019 diverse dorpsbijeenkomsten georganiseerd waarmee inzicht is gekregen in de wensen, kansen en knelpunten in het buitengebied. Er zijn zeven gebieden gekozen en 3 thema's die in heel de gemeente van toepassing zijn. De gebieden zijn: Hulsdonk, De Eldert, Pannenhoef-Oost, Raamberg, Breedschot, Oude Buisse Heide en Aa of Weerijs. De thema's zijn: Teelt ondersteunende voorzieningen (TOV), Vertrouwenspersoon, Nieuwe woonvormen. In de pilot is voor deze gebieden en thema's bekeken hoe we bedreigingen kunnen ombuigen naar kansen. Waar de eerste aanleiding de vrijkomende agrarische bebouwing was, wordt inmiddels breder gekeken om waar mogelijk ontwikkelingen vlot te trekken of zaken te combineren. Daarbij is uitgangspunt dat het totale gebied er beter van moet worden. Het is zeker niet de bedoeling dat uitsluitend één probleem van één individueel geval wordt opgelost, zonder dat daar iets voor in de plaats komt. De bedoeling is dat voor elk pilotgebied een gebiedsvisie voor de komende jaren ontstaat, die door de grote meerderheid in het gebied gedragen wordt. Per gebied zal vervolgens worden bekeken hoe de initiatieven verder kunnen worden ondersteund om tot realisatie te komen. In het ene gebied kan dit zijn een

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

2

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

aanpassing van een bestemmingsplan, terwijl in het andere gebied de ontwikkelrichting onderdeel moet gaan uitmaken van het omgevingsplan voor borging op de lange termijn. 1.3 Leeswijzer In voorliggende gebiedsvisie zijn beschreven: » De definitie en afbakening van het pilotgebied Breedschot. » De gevolgde aanpak. » Een thematische gebiedsanalyse met beschrijving van de ontwikkelrichting op basis van de kansen, wensen en knelpunten die een rol spelen in Breedschot. Wanneer in de visie 'wİĵ' of Vanuit het gebied' wordt geschreven, dan worden hiermee alle belanghebbenden bedoeld die hebben bijgedragen aan deze gebiedsvisie, dus behalve de overheden (gemeente, provincie, waterschap) ook de ondernemers, bewoners en overige betrokkenen. Daar waar partijen niet tot overeenstemming zijn gekomen wordt dat duidelijk benoemd. Het document is zo geschreven dat het voor alle stakeholders goed leesbaar is.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

3

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

2 Gebiedspilot Breedschot 2.1

Doel gebiedsvisie Breedschot

De Gebiedsvisie Breedschot is een van de resultaten van gebiedspilot Breedschot. Het is een document wat samen met stakeholders, vanuit een "bottum up" proces tot stand is gekomen. De visie beschrijft de voor het gebied gewenste ontwikkelingsrichting. De visie is daarmee een bundeling van de opgehaalde wensen voor het gebied in combinatie met een analyse van de opgaven en kenmerkende waarden. Deze visie is niet alleen hoe de overheden het gebied zien, maar is juist bedoeld voor stakeholders. Zodat zij weten waar ze aan toe zijn, waar eventuele kansen en bedreigingen liggen én hoe zij met een initiatief een bijdrage kunnen leveren aan het gewenste ontwikkelrichting voor het gebied. 2.2

Inkadering gebied

Breedschot is globaal gedefinieerd als het gebied tussen de Aa of Weerijs aan de oostzijde, de Overasebaan tot en met het Slikstraatje aan de noordzijde, de Galderse Beek aan de westzijde en aan de zuidzijde de Breedschotsestraat I Oekelsestraat tot aan de Altenaarweg. Het gebied omvat hiermee de buurtschappen Kaarschot en Breedschot.

Rijsoeíflen

Hŕueldnnk

Afbeelding 1: globale begrenzing pilotgebied Breedschot (bron: gemeente Zundert)

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

2.3

Organisatie

Per pilotgebied is een regisseur aangewezen. Vaak is dit iemand uit een belangenorganisatie die veel draagvlak heeft in het gebied. Dit is van belang om juist het gebied aan zet te krijgen. De regisseur uit het gebied krijgt ondersteuning van een adviseur vanuit één van de overheden. Ook is per gebied een werkgroep geformeerd vanuit de verschillende achtergronden vanuit het gebied. De dorpsraad is in ieder gebied vertegenwoordigd als belangenbehartiger van de bewoners in het gebied. 2.4

Proces

In de buurtschappen Breedschot, Kaarschot en hun directe omgeving gebeurt veel door groeiende en stoppende ondernemers. Daarnaast spelen er diverse particuliere initiatieven. Er zijn kansen en wensen om natuur en recreatiemogelijkheden uit te breiden. Dit biedt mooie kansen voor de deelnemers om met een nieuwe blik naar de bestemmingen in het gebied te kijken. In juni 2020 is een eerste algemene informatiebijeenkomst gehouden, waarbij is gesproken over kansen, wensen en knelpunten. Iedereen is uitgedaagd na te denken over de toekomst van Breedschot. In augustus is een tweede algemene informatiebijeenkomst gehouden. Het pilotgebied Breedschot omvat een relatief groot gebied met veel geïnteresseerde deelnemers. Gezien de ruimtelijke spreiding is besloten het gebied op te delen in 3 deelgebieden: » Breedschotsestraat I Oekelsestraat I Kruispad. » Overasebaan I Slikstraatje. » Kaarschot Zuid (Zandstraat en Breedbroeken). Per deelgebied zijn de ambities, kansen, wensen en knelpunten geïnventariseerd. Door voor elk deelgebied gesprekstafels in te richten, is op een interactieve en directe manier een goed beeld gekregen van de stand van zaken en de onderlinge samenhang van elke gebied. Ook is een werkgroep met ondernemers samengesteld, die het gehele gebied omvat en tot doel heeft om ervaringen uit te wisselen.

Om zo veel mogelijk belanghebbenden binnen het pilotgebied te bereiken, zijn de uitnodigingen voor de algemene bijeenkomsten huis-aan-huis verspreid per post en per email (voor zover contactgegevens beschikbaar waren). Ook is tijdens het werkproces gevraagd om anderen op de hoogte te brengen van het initiatief, om te voorkomen dat belanghebbenden van buiten het gebied niet geïnformeerd worden. Daarnaast is informatie beschikbaar gesteld op de pilotwebsite van gemeente Zundert. Om te komen tot een gebiedsvisie hebben we gekeken naar bestaande visies, wet- en regelgeving en de ontwikkelingen in de afgelopen decennia, die het gebied hebben gemaakt tot wat het nu is. We hebben immers te maken met een reeds ingericht gebied en bestaande belangen waarmee rekening moet worden gehouden. Ook wordt het gebied beschouwd in samenhang met de rest van het buitengebied van Zundert. Door afwisselend in en uit te zoomen wordt de huidige situatie geschetst. Wanneer we dit als vertrekpunt combineren met de wensen, knelpunten, ambities en initiatieven die vanuit het gebied tijdens diverse bijeenkomsten naar boven zijn gekomen, kunnen we een ontwikkelrichting definiëren. Deze ontwikkelvisie kan worden gebruikt om toekomstige ontwikkelingen vorm te geven.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

5

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

3

Gebiedsanalyse

3.1

Algemeen

In deze gebiedsanalyse wordt een thematische beschrijving gegeven van het gebied. Deze thema's omvatten knelpunten, aandachtspunten óf juist waardevolle zaken in het gebied. Dit is waar nu de nadruk ligt, waar concreet aan gewerkt kan worden en waar de energie zit. Deze thema's zijn niet uitputtend, omdat ook andere onderwerpen zoals klimaatadaptatie en energietransitie een rol kunnen gaan spelen in het gebied. 3.2

Historie van het gebied

Een van de eerste kaarten die beschikbaar is van Breedschot dateert van 1850 (afbeelding op voorblad gebiedsvisie). In die periode spelen voornamelijk agrarische activiteiten een rol. Er zijn een handvol boerderijen aanwezig met bijbehorende landbouwgrond. Naar het zuiden toe gaat het landgebruik over in de Oekelsche Heide (zie afbeelding op titelpagina). In de loop ter tijd heeft het gebied zich verder ontwikkeld: er zijn meer agrarische bedrijven gekomen en oude boerderijen hebben een nieuwe bestemming gekregen als burgerwoning. Ook hebben zich in het gebied diverse niet-agrarische bedrijven gevestigd zoals agrarisch gerichte bedrijven, horeca en recreatie. In een deel van het gebied is enkele jaren geleden het ruilverkavelingsproces afgesloten. De resultaten hiervan zijn niet naar ieders tevredenheid geweest en heeft bij een aantal ondernemers wantrouwen richting de overheid geschapen. 3.3

Huidige situatie

Het pilotgebied Breedschot omvat diverse deelgebieden met verschillende karakters. Aan de noordwestzijde ligt het beekdal met een *open' landschap. Er is weinig bebouwing en je kunt ver kijken, ook dankzij de glooiing in de richting van de beek. Juist dat karakter van vergezichten en her en der plukjes groene landschapselementen (bomen, houtwallen) wordt gewaardeerd. De oostzijde kenmerkt zich door natuurwaarden. De inrichting van het gebied bestaat uit akkers, grasland, bos en natuurgebied. Her en der bevinden zich groene elementen, zoals kleine bosjes, bomenlanen en houtwallen. Naar het zuidwesten wordt het landschap drukker: meer bedrijvigheid en woningen, een intensief productielandschap met teelt ondersteunende voorzieningen die hun stempel drukken op het aanzien van het gebied. Het pilotgebied omvat 2 buurtschappen. Kaarschot (Kaarschotsestraat en omgeving) heeft een wat ruimer karakter, terwijl in de Kruispad vooral rondom het kruispunt Kruispad, Breedschotsestraat en Oekelsestraat veel activiteiten bestaat met bedrijvigheid, wonen en recreatie vrij dicht op elkaar. De mensen gaan aardig met elkaar om, ze geven elkaar de ruimte. In het proces van de pilot zijn er spanningen naar de oppervlakte gekomen.

Deze zijn het gevolg van verschillen in belangen, in visie en in cultuur tussen mensen die hun hele leven in het gebied wonen en werken, en welgestelde burgers met mooi verbouwde boerderijen en landhuizen die hoge eisen stellen aan hun woongenot. In de buurtschappen Breedschot, Kaarschot en hun directe omgeving gebeurt veel door groeiende en stoppende ondernemers. Daarnaast spelen er diverse particuliere initiatieven. Er zijn wensen om agrarische bedrijven, natuur en recreatiemogelijkheden uit te breiden. In de dialoog in het gebied en tussen initiatiefnemers onderling ontstaan mooie kansen voor initiatiefnemers om met een nieuwe blik naar de bestemmingen in het gebied te kijken.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

6

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Globaal kunnen in pilotgebied Breedschot 6 deelgebieden worden onderscheiden met ieder een eigen profiel: 1 Het beekdal, open landschap beschermd door de groenblauwe mantel, grote percelen met agrarische bestemming. Daartussen woningen, een aantal agrarische bedrijven en kleinschalige niet-agrarische bedrijven. 2 Het deelgebied tussen de lijn Lange Dreef - Slikstraatje en de Overasebaan, doorlopend tot aan het woonbos 'de Zandstraat' met een divers landschap met verschillende soorten teelten, historische en groene landschapselementen. 3 In deelgebied Kruispad Zuid vindt je natuur, woonbos en meer extensief agrarisch productielandschap. Her en der zijn oude landschapselementen terug te vinden zoals bomenlanen, bossen of houtwallen. 4 Het deelgebied tussen de Oekelsestraat en de Noordhoeksestraat is ook een gevarieerd landschap met oude landschapselementen en natuurwaarden. 5 Het relatief kleine gebied rond de kruispunten Kruispad/Noordhoeksestraat, Oekelsestraat en Breedschotsestraat heeft veel activiteit met dicht op elkaar de functies recreatie, wonen, agrarische bedrijvigheid en natuur. In de gebiedsvisie wordt dit deelgebied aangeduid als "Breedschot". 6 Het deelgebied ten zuiden van Breedschot met meer intensieve landbouw, en hier en daar oude landschapselementen.

3.4 Ondernemen Zundert wil een 'ondernemende, groeiende en bloeiende gemeente' zijn waar het goed wonen, werken èn recreëren is. Voldoende ruimte voor bedrijven is niet alleen van belang voor de Zundertse economie, maar ook voor de leefbaarheid en vitaliteit van het buitengebied. Immers de agrarische sector drukt een belangrijke stempel op het landschap. Zij zijn de grootste grondgebruikers van het gebied en welvarende bedrijven geven het landschap (mede) zijn vorm en uitstraling. Tegelijkertijd willen we een aantrekkelijk landschap, ruimte voor recreatie, versterking van natuur en biodiversiteit, klimaatadaptie. Het is een grote uitdaging deze functies te combineren met de noodzakelijke mogelijkheden voor schaalvergroting en TOV in de landbouw. De VAB-problematiek komt voort uit die schaalvergroting en heeft ook een ontvolking van het platteland tot gevolg. Voor een vitaal platteland heb je ook mensen nodig die kunnen wonen in een veilige en gezonde omgeving. Boomteelt en zacht fruit zijn in het buitengebied belangrijke economisch dragers. We zijn trots op onze gezonde agrarische bedrijven. Deze bedrijvigheid vraagt veel van milieu en landschap. Zeker in combinatie met de klimaatadaptie worden er steeds hogere eisen gesteld aan de agrarische ondernemers. Vanuit de markt worden steeds hogere eisen gesteld aan de producten.

Samen met de prijsstijgingen van grond hebben ondernemingen schaalvergroting en teelt ondersteunende voorzieningen nodig om een toekomstbestendig verdienmodel te houden. Door deze ontwikkeling verdwijnen de melkveebedrijven en daarmee het meer idyllische plaatje van koeien in de wei. Agrarische bedrijven

Zundert heeft de ambitie om zich te ontwikkelen tot een (inter)nationale 'Greenport' met de focus op boom- en zacht fruitteelt. Hiervoor is het nodig dat de boom- en zacht fruitteelt volop de ruimte krijgt, uiteraard binnen landschappelijke- en milieukaders en met het oog op een goed woon- en leefklimaat. Grote delen van het Zundertse buitengebied zijn aangewezen als boomteeltontwikkelingsgebied en als agrarische hoofdstructuur plus. In pilotgebied Breedschot zijn dat het zuidwestelijke deel en delen van het noordwesten. Hier gelden verruimde ontwikkelingsmogelijkheden voor kassen en permanente teeltondersteunende voorzieningen om de specifieke ontwikkelingsmogelijkheden voor de boomteeltsector en andere teelten in dit gebied te ondersteunen. Nieuwe ontwikkelingen (zoals nieuwbouw of uitbreiding) zijn mogelijk, mits de draagkracht van het landschap het toelaat. Hierbij wordt gekeken naar de effecten op natuurwaarden, op

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

7

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

landschappelijke waarden en op het woongenot in een gebied. Bij nieuwe ontwikkelingen moet het streven zijn om leegstand op te lossen en niet om per se meer bebouwing toe te voegen. Het toevoegen van extra bebouwing, ten opzichte van de ruimte die reeds in het bestemmingsplan is toegestaan, moet altijd gepaard gaan met sloop van bebouwing elders. Bij voorkeur wordt gesloopt binnen het pilotgebied Breedschot. Indien dat niet mogelijk is, dan in ieder geval binnen de gemeente Zundert. In lijn met de maatschappelijke trend wordt bedrijven daarnaast gevraagd te investeren in maatregelen ter verduurzaming en klimaatadaptatie. Niet-Agrarische bedrijven

Bedrijven die *uit hun jasje groeien' of niet meer in het buitengebied passen door (milieu-/ verkeers-)hinder of die de belevingswaarde sterk aantasten, zullen bij nieuwe ontwikkelingen door de gemeente worden gevraagd om te verplaatsen naar een bedrijventerrein. Bij de omzetting van bedrijven naar een andere vorm, is het belangrijk dat de nieuwe functie bijdraagt aan een meerwaarde voor de omgeving. En ook hiervoor geldt dat het streven is om leegstand op te lossen en niet om meer bebouwing toe te voegen. Arbeidsmigranten

In de land- en tuinbouwsector is behoefte aan de inzet van arbeidsmigranten. Huisvesting van deze mensen vraagt de nodige aandacht. De gemeente Zundert en werkgevers trekken hierin samen op, waarmee wordt aangesloten op gemaakte afspraken in regionaal verband. Bij plannen voor huisvesting zijn zowel een goed woon- en leefklimaat voor de werknemers van belang, als ook het behoud van een goed woon- en leefklimaat voor de (bestaande) omgeving. Hier kan bijvoorbeeld aan worden bijgedragen door het accommoderen van de huisvesting op of binnen de directe nabijheid van het bedrijf van de werkgever, zodat adequaat toezicht mogelijk is. Voor het aantal werknemers wat op een locatie kan worden gehuisvest, zijn standaardregels opgenomen in het bestemmingsplan. Indien de wens bestaat om meer werknemers onderdak te bieden, dan wordt in overleg tussen initiatiefnemer, omgeving en gemeente bekeken wat passend is bij de bedrijfsvoering én in de omgeving. Hierbij wordt gebruik gemaakt van advies van de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen én de reacties vanuit de bestaande omgeving. Om een duurzame inpassing van de huisvesting te waarborgen is een goede communicatie (omgevingsdialoog) tussen initiatiefnemer en de directe omgeving noodzakelijk, zowel in de planfase als na realisatie van een ontwikkeling. Recreatiebedrijven

In Breedschot zijn diverse recreatie- en horecabedrijven gevestigd. Enkele initiatieven hebben ontwikkelingsplannen. Vanuit het gebied wordt hier met een neutrale of positieve blik tegenaan gekeken, mits bij de plannen de bestaande belangen worden beschermd (zoals woongenot en mogelijkheden voor agrarische ondernemers). Een belangrijk aandachtspunt is de publiek aantrekkende werking, zeker op locaties waar de verkeersveiligheid en het aantal verkeersbewegingen reeds als knelpunt wordt ervaren. Landbouw als voedselsysteem

Een belangrijke functie van het buitengebied wordt gemakkelijk over het hoofd gezien; namelijk die van leverancier van kwalitatief hoogstaande, veilige en betaalbare voeding. Toch maakt Breedschot onderdeel uit van een van de belangrijkste tuinbouwgebieden van West-Europa. In ons globale systeem is de beschikbaarheid van betaalbaar voedsel zo vanzelfsprekend geworden, dat we er niet meer bij stil staan. Rood fruit wordt meer gezien als exportproduct. Toch winnen lokaal geproduceerde voedingsgewassen aan populariteit. Zeker als ze biologisch zijn. Steeds meer burgers trekken er op uit om in het buitengebied streek- en seizoensgebonden producten te kopen, rechtstreeks van de boer. Streekproducten maken een gebied aantrekkelijker voor bewoners zelf en voor recreanten.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

8

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Teelt Ondersteunende Voorzieningen

De Teelt Ondersteunende Voorzieningen maken betere dosering van water en meststoffen mogelijk alsook een efficiënte watertoediening. Daarmee wordt de ecologische voetafdruk verminderd. Aan de andere kant geven TOV een negatief effect op het landschap. Het afdekken van de bodem vermindert de infiltratie van regenwater en heeft een negatief effect op de biodiversiteit. Daarnaast maken TOV een inbreuk op het uiterlijk van het landschap. 3.5 Wonen in het buitengebied; de belangrijke rol van burgers Wonen gaat verder dan alleen een aangename woning. Ook de kwaliteit van de woonomgeving is van belang. Bij wonen in het buitengebied betreft dit bijvoorbeeld rust, ruimte, een groen uitzicht en veilige en aantrekkelijke fiets- en wandelpaden. Trends laten zien dat het wonen in het buitengebied alsmaar geliefder wordt. De gemeente gaat echter zorgvuldig om met het toevoegen van nieuwe woningen in het buitengebied. Dit kan via speciale regelingen als ruimte-voor-ruimte, landgoederen en mantelzorg. Vanuit de pilot worden initiatieven rondom transformatie van VAB's naar verschillende woonvormen gestimuleerd. Het is belangrijk om woningen toe te voegen die aanvullend zijn op de huidige voorraad en die daarnaast de doorstroming bevorderen. Hiervoor is een gevarieerde, toegankelijke en betaalbare woningvoorraad van belang.

In verband met de huidige maatschappelijke ontwikkelingen wordt in deze gebiedsvisie specifiek aandacht besteed aan nieuwe woonvormen voor jongeren en senioren. Burgerbewoners spelen een belangrijke rol in het buitengebied. Als behoud en verbetering van kwaliteit van het landschap, versterking van natuur en biodiversiteit allemaal op de schouders van de agrarische ondernemers moet komen, verliezen ze hun toekomstbestendige verdienmodel. Met hun grond en woning kunnen burgers in het buitengebied aanzienlijk bij dragen. Mits zowel ruimtelijk als sociaal goed ingepast, is wonen in het buitengebied een effectief middel om de ontvolking van ons buitengebied tegen te gaan. Met sociaal ingepast wordt bedoeld, dat bij 'buitenaf wonen' vaak de invloeden van het (agrarische) platteland merkbaar zijn. Immers het buitengebied is ook het werkgebied van (agrarische) ondernemers. Het accepteren van deze invloeden moet een bewuste afweging zijn bij de keuze om in het buitengebied te gaan wonen. Er zijn andere doelgroepen die ook graag in het buitengebied willen wonen, bijvoorbeeld: » Jongeren uit het gebied. » Gepensioneerde boeren uit het gebied. » Vitale senioren met een pensioengati die graag kleiner willen wonen maar dan liever in het buitengebied dan in een appartement. Ruimtelijke en sociale inpassing houdt in: » Woningen die in stijlen die passen in het gebied.

» Woningen gericht op doelgroepen die passen in het gebied. Nieuwe woonvormen

In de pilot is gesproken over meer mogelijkheden voor woningen voor zowel jongeren als ouderen. Momenteel is sprake van een tekort aan woningen in Nederland, wat zorgt voor een prijsopdrijvend effect. Zundert en ook Breedschot vormt daarop geen uitzondering. Daarnaast ontbreekt het startende jongeren vaak aan voldoende budget om een woning te kunnen kopen. Een mogelijke oplossing kan de ontwikkeling van nieuwe woonvormen gericht op specifieke doelgroepen zoals 'tiny houses' voor jongeren, woongemeenschappen voor ouderen en zorgconcepten. In diverse Brabantse gemeentes wordt inmiddels geëxperimenteerd met 'tiny houses' voor starters. Veelal hebben de initiatieven een tijdelijk karakter (bijvoorbeeld 10 of 15 jaar). Deze

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

9

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

periode is lang genoeg om starters in de gelegenheid te stellen om voldoende kapitaal op te bouwen voor doorstroming naar een reguliere woning. Ook is de verwachting dat na deze periode de grootste krapte op de Nederlandse woningmarkt voorbij is. Vanuit de pilot klinken echter ook zorgen over tijdelijke *tiny house'-projecten met betrekking tot (geluids)overlast en een goede inpassing in het landschap. Dit zal bij nieuwe initiatieven voldoende aandacht moeten krijgen. Senioren

De inwoners van Zundert zijn relatief oud, met een oververtegenwoordiging van bewoners in de leeftijdscategorieën 45-65 jaar en 65 jaar en ouder. Tot 2030 is een huishoudenstoename van circa 630 huishoudens te verwachten. Zundert heeft te maken met een dubbele vergrijzing: het aantal ouderen neemt toe en ouderen worden steeds ouder. Het grootste deel van de huishoudensgroei tot 2030 komt door groei van de doelgroep 75-plussers en dit zorgt voor een grote opgave op de woningmarkt. Mensen gaan pas in een laat stadium naar een zorg­ /verpleeghuis en hebben daar dan een indicatie voor nodig (bron: Woonvisie Zundert). Binnen de gemeente is het van belang dat voldoende woningen beschikbaar zijn, waarin mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Die wens bestaat ook in Breedschot. Voormalige agrariërs willen graag in het buitengebied blijven wonen en niet in een dorp. Ook vitale ouderen willen graag *in het groen wonen'. Langer zelfstandig wonen vraagt om accenten op veiligheid, inrichting openbare ruimte en nabijheid/ bereikbaarheid van voorzieningen (winkels, zorg, openbaar vervoer). Dit zal bij nieuwe initiatieven voldoende aandacht moeten krijgen. 3.6 Natuur en biodiversiteit Aan de oostzijde van Breedschot is het natuurgebied breedbroeken' gelegen. Dit is eigendom van Staatsbosbeheer.

Breedbroeken maakt onderdeel uit van het Natuur Netwerk Brabant (NNB), wat zich in noordelijke richting uitstrekt en doorloopt tot aan de kern Effen en de Galderse meren. Breedbroeken heeft unieke natuurwaarden door de aanwezigheid van moeraskalk. Dit zorgt voor zeldzame flora en fauna. Voor het gebied wordt momenteel een beheerprogramma uitgevoerd, wat deze natuurwaarden moet versterken. Ten zuiden van Breedbroeken bevinden zich agrarische percelen, die zoveel mogelijk natuurlijk worden beheerd. Langs de randen van enkele percelen zijn karakteristieke elementen zoals bomen(rijen) aanwezig. Ten oosten van Breedbroeken ligt van noord naar zuid een zogenaamd *woonbos' met natuurlijke waarden. De woningen staan op grote percelen, die veelal een groene inrichting hebben met bomen, hagen en struiken die passend zijn in het gebied. Samen met Breedbroeken en de natuurlijk beheerde agrarische percelen vormt dit een aantrekkelijk natuurlijk geheel, wat erg wordt gewaardeerd door zowel de bewoners als gebruikers. De waterlopen Aa of Weerijs (aan westzijde van Breedschot) en de Hazeldonkse Beek (oostzijde) hebben beide de functie Ecologische Verbindingszone (EVZ). Hiertoe zijn langs beide beken stroken grond onttrokken aan de landbouw en in het bestemmingsplan vastgelegd als natuur. Bij de Aa of Weerijs is hierdoor veel natuur langs de beek ingericht.

Daarnaast is tussen het dorp Rijsbergen en de Aa of Weerijs een landgoedontwikkeling geweest waarbij er 3 landhuizen zijn gevestigd en 15 ha natuur is aangelegd. Dit vormt samen met de EVZ een waardevolle natuuruitbreiding.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

10

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

3.7

Energietransitie en duurzaamheid

In de pilot is er over gesproken dat vanuit bestaande wet- en regelgeving er veel wordt gevraagd van ondernemers op gebied van waterbeheer, landschappelijke inpassing en klimaatadaptatie. Een terechte wedervraag is dat ook bewoners hun steentje bijdragen en extra inspanningen verrichten op het gebied van bovengenoemde onderwerpen. Eenvoudige maatregelen kunnen zijn het weghangen van nestkasten, aanplanten van extra groen of meer water laten infiltreren in de bodem door het afkoppelen van hemelwaterafvoer of de aanleg van waterdoorlatende oppervlakteverharding. In het gebied zijn veel grote agrarische constructies. De daken zijn perfect voor zonnepanelen. Initiatieven hiervoor struikelen op dit moment door het transporttekort. 3.8

Water en klimaatadaptatie

Pilotgebied Breedschot ligt op een hoger gedeelte in het beeklandschap tussen De Aa of Weerijs en de Hazeldonkse Beek. Tot op heden is het gehele gebied zodanig ingericht dat het overtollige water snel kan worden afgevoerd richting de Aa of Weerijs via 2 watergangen (Breedschot en de Kruispadloop).

Rijsbergi

Afbeelding: Belangrijkste watergangen naar de Aa of Weerijs (bron Waterschap Brabantse Delta)

Afbeelding: watergangen Hazeldonkse beek (bron Waterschap Brabantse Delta)

Langs de Hazeldonkse beek is veel landbouwgrond ingericht als waterberging om zoveel mogelijk water vast te houden in nattere perioden en gedoseerd af te voeren naar het Markdal systeem. Pilotgebied Breedschot vormt een overgangsgebied waar vele agrarische sectoren zijn gevestigd. Er is wel een duidelijke ontwikkeling te zien van kleinschalige melkveebedrijven naar grotere intensievere teeltbedrijven. Met name boomteeltbedrijven en zacht fruittelers breiden de laatste jaren enorm uit. Dit zijn ook bedrijven die in drogere perioden veel grondwater oppompen om hun gewassen te beregenen. Een extra uitdaging daarbij zijn de teeltondersteunende voorzieningen die er steeds meer voor zorgen dat de bodem met folie wordt afgedekt waardoor er geen water meer kan infiltreren in de ondergrond. Vanuit waterkwaliteitsoogpunt is dit gewenst maar vanuit waterkwantiteit is dit vaak niet gewenst en verboden. Juist op de hogere gebieden zoals Breedschot zou infiltratie van water een belangrijke rol moeten spelen om te voorkomen dat enerzijds water te snel wordt afgevoerd naar het laaggelegen gebied (risico voor wateroverlast) en anderzijds om het grondwater aan te vullen in tijden van te veel water. Dit kan zelfs in de vorm van actieve diepte-infiltratie. Voor grotere bedrijven is het haalbaar om hierin te investeren omdat ze vaak al een bassin of wateropvang hebben voor de bedrijfsvoering.

Stimulering kan bijvoorbeeld door bedrijven te garanderen dat zij grondwater mogen oppompen mits in de winter het grondwater maar voldoende wordt aangevuld. Ook kleinere bedrijven en particulieren Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

kunnen een bijdrage leveren door zoveel mogelijk water vast te houden en ter plaatse te infiltreren in de bodem. Voorbeelden hiervan zijn het afkoppelen van hemelwaterafvoer of het plaatsen van stuwen in sloten om water langer vast te houden. Naast waterkwantiteit is waterkwaliteit eveneens een belangrijk aandachtspunt in het gehele stroomgebied van de Aa of Weerijs. Door intensief landbouwkundig gebruik aan zowel Vlaamse en Nederlandse kant komen er te veel nutriënten en gewasbeschermingsmiddelen in het oppervlaktewater terecht. Dit blijft ook de komende jaren extra aandacht vragen. Teeltondersteunende voorzieningen kunnen er, door recirculatie van water, voor zorgen dat de emissie van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen wordt teruggedrongen. Maar kunnen, door een overstort bij ernstige regelval, ook zorgen voor lozingen met hoge concentraties aan meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen. 3.9

Sociale samenhang

Bewoners van het gebied waarderen de prettige omgang met elkaar en de samenhorigheid. De buurtschappen spelen hier een belangrijke rol in. Zij hebben ook een belangrijke rol gespeeld in het opgang brengen van het proces. Een eerste resultaat van de pilot, is dat door middel van de bijeenkomsten en de daar gevoerde gesprekken en discussies de sociale samenhang en het wederzijdse inlevingsvermogen van ondernemers en bewoners is versterkt. Hieruit is de wens naar voren gekomen om dit proces naar de toekomst een duurzaam vervolg te geven. Mogelijkheden hiervoor worden verkend. Tegelijkertijd komen uit gesprekken over de concrete initiatieven spanningen naar boven vanuit verschillen in belangen, visie en cultuur. Dat is lastig, maar doordat ze op tafel komen kunnen ze bespreekbaar gemaakt worden en kan er gezocht worden naar oplossingen. 3.10 Verkeer Tijdens de bijeenkomsten zijn vaak zorgen geuit over de verkeersveiligheid op diverse plaatsen in Breedschot. Vanuit het gebied is actief meegedacht voor oplossingen. Het is een complex thema, omdat de fysieke ruimte veelal beperkt is, de ingrepen kostbaar zijn en omdat de verantwoordelijkheid voor verbetering in eerste instantie bij de gemeente ligt. Wel vanuit nieuwe ontwikkelingen kan worden meebewogen I meegedacht om bestaande onveilige situaties beter te maken.

Bijvoorbeeld door het verplaatsen van een inrit of het zodanig aanpassen van de inrichting van een perceel dat dit het overzicht op verkeerspunten ten goede komt. Ook kan een investering in de omgevingskwaliteit (als voorwaarde voor het realiseren van een ontwikkeling) worden ingezet voor een verbeteractie van de verkeersveiligheid. In bijlage 1 is een opsomming opgenomen van de onveilige verkeersituaties inclusief een aantal verbetervoorstellen en oplossingen.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

12

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

4 Gebiedsvisie Als we naar de opgaven, kansen, wensen en knelpunten voor pilotgebied Breedschot kijken dan wordt daaruit voor de deelgebieden de volgende gewenste ontwikkelrichting afgeleid. Deelgebied Beekdal

Beschermd door de groenblauwe mantel is het Beekdal een open landschap. Er is weinig bebouwing en je kunt ver kijken, ook dankzij de glooiing in de richting van de beek. Juist dat karakter van vergezichten en her en der plukjes groene landschapselementen (bomen, houtwallen) wordt gewaardeerd. Uitbreiding van activiteiten is beperkt mogelijk, mits goed ingepast in het landschap, zichtlijnen in stand blijven en bestaande landschapselementen bewaard worden. Kansen: » Verbeteren van waterinfiltratie. » Versterken bestaande landschapselementen. » Versterken van natuurwaarden. » Verwijderen van vrijgekomen agrarische bebouwingen. » Ruimte voor veilige fiets- en wandelpaden. Deelgebied Kruispad Zuid Aan de oostzijde van Breedschot is het natuurgebied 'Breedbroeken' gelegen. Ten zuiden van het natuurgebied bevinden zich agrarische percelen, die zoveel mogelijk natuurlijk worden beheerd. Ten oosten van Breedbroeken ligt van noord naar zuid een zogenaamd 'woonbos' met natuurlijke waarden.

In dit gebied is het gewenst waar mogelijk natuurwaarden te versterken. Nieuwe activiteiten dienen hier goed ingepast te worden. Te denken valt aan meer natuur inclusieve- en kringlooplandbouw. Teelt ondersteunende voorzieningen zijn in dit deelgebied minder gewenst. Uitbreiding van activiteiten en nieuwe initiatieven zijn mogelijk mits ze in overeenstemming zijn met het karakter van het gebied en goed worden ingepast in het landschap. Kansen: » Versterking en uitbreiding van natuur ŭ biodiversiteit. » Natuur intensieve - en circulaire landbouw. » Verwijderen van vrijgekomen agrarische bebouwingen. » Vernatting van het gebied Breebroeken. » Ruimte voor veilige fiets- en wandelpaden. Deelgebied Lange Dreef-Slikstraatje-Overasebaan

Dit deelgebied kenmerkt zich door een variatie aan landschappen gecombineerd met natuurwaarden en historische landschapselementen. Uitbreiding van activiteiten en nieuwe initiatieven zijn mogelijk mits goed ingepast in het landschap, de variatie in het gebied in balans blijft en natuurwaarden en historische landschapselementen in stand worden gehouden. Kansen » Versterken van natuur- en biodiversiteit. » Conserveren en versterken van bestaande historische landschapselementen. » Verbeteren van de variatie in het gebied. » Verbeteren van waterinfiltratie. » Verwijderen van vrijgekomen agrarische bebouwingen. » Ruimte voor veilige fiets- en wandelpaden.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

13

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Deelgebied tussen Oekelsestraat en Noordhoeksestraat Ook dit deelgebied kenmerkt zich door de variatie van het landschap gecombineerd met natuurwaarden en historische landschapselementen.

Uitbreiding van activiteiten en nieuwe initiatieven zijn mogelijk mits goed ingepast in het landschap, de variatie in het gebied bewaard blijft, natuurwaarden en historische landschapselementen in stand worden gehouden. Kansen » Versterken van natuur- en biodiversiteit » Conserveren en versterken van bestaande historische landschapselementen » Verbeteren van de variatie in het gebied. » Verbeteren van waterinfiltratie. » Verwijderen van vrijgekomen agrarische bebouwingen. » Ruimte voor veilige fiets- en wandelpaden. Deelgebied "Heerlijkheid Breedschot"

Rondom de kruispunten Kruispad/Noordhoekse straat, Oekelsestraat en Breedschotsestraat spelen knelpunten door vrijkomende agrarische bebouwing, wensen en initiatieven voor het toevoegen van woningen en nieuwe initiatieven van zowel agrarische- als recreatieve ondernemers. De combinatie van al deze knelpunten, wensen en initiatieven kunnen slim gecombineerd worden tot het ontwikkelen van een gehucht of buurtschap - 'heerlijkheid Breedschot' - als concentratie voor de functies wonen en recreatie in combinatie met natuur. Door zo een verdichting van de bebouwing in te bedden in een zone voor nieuwe natuur en/of extensieve landbouw wordt spanning met de intensieve landbouw voorkomen en verbetert de balans voor natuur en biodiversiteit. VAB's worden vervangen door woningen gericht op doelgroepen die passen in het gebied. Hier ligt een grote ontwerpuitdaging in het combineren van wonen, recreatie en natuur! Met de vorming van een gehucht wordt bijgedragen aan een nieuwe 'ziel' voor dit stukje Breedschot, dat mogelijk 'Heerlijkheid Breedschot' gaat heten. Vanuit het gebied zelf is er niet echt een limiet gesteld aan het aantal nieuwe woningen dat acceptabel zou zijn. Veel belangrijker wordt gevonden, dat de ruimtelijke inpassing en stijl van de woningen passend zijn in de omgeving. Nadrukkelijk is de wens uitgesproken dat er geen grote landhuizen komen.

Starterswoningen vindt men meer passend in Rijsberg zelf en bij Tiny Houses voor jongeren wordt gevreesd voor overlast. De overheden hebben grote moeite met uitbreiding van het aantal woningen in het buitengebied en zijn beducht voor precedentwerking. In combinatie met meer ruimte voor fietsers en wandelaars in de vorm van een langzaam verkeerverbinding vanuit Breedschot naar het fietspad langs de Aa of Weerijs, en waar mogelijk extra vrij liggende fiets- en wandelpaden, wordt de verkeersveiligheid van het gebied verbetert en de recreatieve functie versterk. Om de balans in het pilotgebied te behouden, wordt het toevoegen van nieuwe woningen buiten deze zone van verdichte bebouwing, bij voorkeur niet toegestaan. Zo worden de noodzakelijke keuzes gemaakt. Gezien alle wensen, beschikbare mogelijkheden en middelen én de soms tegengestelde belangen, kan niet alles overal. Binnen de ruimte die door deze keuzes ontstaat, zal worden geredeneerd vanuit de Ja, mits gedachte.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

14

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Kansen » Scheefgroei van decennia wordt recht getrokken waarmee het gebied terug een eigen ’ziel' krijgt. » Problemen rondom bestaande en toekomstige VAB's worden opgelost. » Natuur en biodiversiteit worden versterkt. » Woonfunctie en recreatieve functie worden versterkt. » Er wordt ruimte gecreëerd voor een toekomstbestendig verdienmodel voor zowel agrarische als andere bedrijven. » Het concept levert een bijdrage aan het woningtekort en zorgt voor doorstroming op de woningmarkt. » Wonen in het buitengebied wordt beter bereikbaar voor mensen uit het gebied. » Wonen in het buitengebied wordt een beetje gedemocratiseerd en geeft een oplossing voor een hele specifieke doelgroep. » Er ontstaan kansen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Deelgebied Breedschot Zuid

Het zuidwestelijk deel van pilotgebied en verder naar het zuiden bestaat uit intensief productielandschap: containervelden, kassen, bedrijfsgebouwen. Dit geeft agrarische bedrijven de mogelijkheid om op hoog niveau concurrerend te ondernemen. Uitbreiding van activiteiten zijn mogelijk mits goed ingepast in het landschap, bestaande landschappelijke structuren bewaard blijven en agrarische ontwikkelingen niet geblokkeerd worden. Kansen » Bestaande landschappelijke structuren herstellen of versterken waarbij verplaatsing een optie kan zijn. » Natuur en biodiversiteit versterken. » Verwijderen van vrijgekomen agrarische bebouwingen. » Compensatie voor natuur en biodiversiteit door intensieve landbouw elders in het gebied. » Ruimte voor veilige fiets- en wandelpaden. Op volgende pagina is een kaart weergegeven waarin de opgaven, kansen, wensen en knelpunten in het gebied zijn weergegeven, voor zover deze in een kaart verbeeld kunnen worden. Deze gebiedsvisiekaart wordt opgenomen in de Omgevingsvisie Zundert.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

15

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Pilot Vitaal Buitengebied Breedschot

Afbeelding: gebiedsvisiekaart pilotgebied Breedschot

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

16

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

5 Aan de slag! De in hoofdstuk 4 beschreven ontwikkelrichting en kansen per deelgebied biedt houvast bij de planvorming en afweging voor nieuwe initiatieven, die niet passen in het bestemmingsplan (na invoering van de Omgevingswet het 'omgevingsplan'). Hierbij wordt gekeken of en hoe een initiatief bijdraagt aan de beoogde kwaliteiten en ontwikkelingen in het gebied. In het proces van de pilot zijn diverse casussen naar voren gekomen, die (hoe gewenst ze wellicht ook zijn) binnen de reguliere werkwijze niet gerealiseerd kunnen worden. Deze initiatieven kunnen vanuit urgentie, energie, kansen en/of innovatieve oplossingsrichtingen bijdragen aan een vitaal buitengebied. En vragen daarmee om nieuwe oplossingen, integrale afwegingen, ruimte-in-regels en bijzondere aandacht en ondersteuning. De knelpunten die een rol spelen bij realisatie van deze initiatieven zijn thematisch beschreven in voorliggende gebiedsvisie. Door met dergelijke casussen aan de slag te gaan, willen de samenwerkende overheden concrete ontwikkelingen faciliteren die bijdragen aan een vitaal buitengebied, én leren hoe dat effectief in een nieuw samenspel tusseninitiatiefnemer, overheid en omgeving gaat en hoe dat bijdraagt aan een nieuw perspectief voor het buitengebied. De verdere ontwikkeling van de initiatieven kan met voorliggende gebiedsvisie vooruit worden geholpen.

Hiertoe zal vanuit het gebiedsteam pilot Breedschot ondersteuning worden geboden aan de initiatiefnemers. Een kanttekening die wordt gemaakt, is dat met de pilot weliswaar ruimte geboden binnen de bestaande regels, met als uitdrukkelijke voorwaarde dat een plan voldoende meerwaarde biedt voor het gebied. Ideeën die echter zeer ver buiten de regels gaan, zullen alsnog lastig Z niet realiseerbaar zijn.

De uitdaging "Grond is van de eigenaren, ondernemers op die grond hebben een toekomstig verdienmodel nodig en het landschap is van ons allemaal." Om deze uitdaging effectief het hoofd te kunnen bieden is samenwerking van alle stakeholders nodig en bereidheid van ieder eigen verantwoordelijkheid te nemen. Oplossingen zijn mogelijk als alle stakeholders zoeken naar de combinatie van eigen belangen met gezamenlijke belangen en algemeen belang. Zo kom je samen verder. Iedereen heeft levensruimte nodig en die ruimte moeten we met z'n allen delen. Wie niet kan delen kan ook niet vermenigvuldigen!

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Bijlage 1: Verkeersveiligheid Hieronder is een opsomming opgenomen van de onveilige verkeerssituaties inclusief een aantal verbetervoorstellen en oplossingen. Snelheid

De gemeente Zundert is bezig om de maximumsnelheid op de wegen in het buitengebied tet verlagen van 80 km/uur naar 60 km/uur. De weginrichting wordt hierbij aangepast. In Breedschot zijn een aantal smalle en bochtige wegen waar ook 60 km/uur te snel wordt bevinden. Het gaat om oude wegen die het gebied sfeer en karakter geven: » Klein-Oekelsestraat » Bovenheining » Lange Dreef » Kaarschotsestraat » Breedschotsestraat » Slikstraatje

Mogeliike oplossingen: » Op deze wegen de maximumsnelheid verlagen naar 40 km/uur. » Op drukke fietsroutes veilige ruimte voor langzaam verkeer creëren.

Sluipverkeer

Door het gebied gaat veel sluipverkeer van- en naar de bedrijventerreinen aan de A16 en vanaf de A16 richting Zundert, Roosendaal en Etten-Leur. Sinds de camerabewaking van de aansluiting op de A16 - eigenlijk uitsluitend bestemd voor hulpdiensten - is dit sluipverkeer aanzienlijk afgenomen.

Vrachtverkeer

De schaalvergroting van de agrarische bedrijven brengt veel meer grote vrachtwagens in het gebied voor aanvoer van grond- en hulpstoffen en afvoer van producten. Vooral voor de smallere wegen in het gebied geven deze voertuigen een grote belasting. Ook in Rijsbergen ontstaat overlast door deze verkeersbewegingen (o.a. Risten). In Breedschot bestaat de wens om voor deze verkeersbewegingen een ontsluiting van het gebied naar de A16 te creëren. De bestaande afrit Zundert van de A16 is voor deze verkeersbewegingen een probleem vanwege de Belgische tolheffing. Mogeliike oplossingen: » De mogelijkheden verkennen om alleen bestemmings(vracht)verkeer toegang tot het gebied vanaf de A16 te geven. Hierbij gebruik maken van bestaande camerabewaking in combinatie met fleetcontrol systemen van transportbedrijven. » Bij nieuwe ontwikkelingen de opslag van producten op de productielocatie zelf faciliteren.

Grote landbouwvoertuigen

De schaalvergroting in de agrarische sector brengt het gebruik van grote landbouwvoertuigen met zich mee. Mogelijke oplossingen: Bij nieuwe initiatieven de stalling van landbouwvoertuigen zo veel mogelijk realiseren op of bij de locatie waar ze het meest gebruikt worden

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert

Gebiedsvisie pilot Breedschot, CONCEPT

Fietsen en wandelen

Er is grote behoefte aan veilige fietsroutes voor schoolgaande jeugd uit het gebied en voor woon- en werkverkeer per fiets naar de bedrijventerreinen langs de A16. Daarnaast zijn aantrekkelijke fietspaden belangrijk voor recreatie en toerisme. In bijna het hele gebied ontbreekt het aan veilige ruimte voor fietsers en wandelaars langs bestaande wegen. Mogelijke oplossingen: » Daar waar mogelijk vrij liggende fietspaden aanleggen. Een alternatief is een weginrichting met rode fietsstroken aan de zijkanten, maar dit heeft minder de voorkeur. » Een langzaam verkeerpad' kan Breedschot verbinden met de recreatieve route "van Nassau naar van Gogh" en met Rijsbergen. Zo'n pad is een aantrekkelijke en veilige verbinding voor schoolgaande jeugd en recreatief verkeer tussen het gebied en het dorp, een leuk fiets- en wandelommetje voor de mensen uit het dorp en het kan bijdragen aan de horecabedrijven in Breedschot.

Specifieke aandachtspunten

Kaarschotsestraat

De Kaarschotsestraat is smal. Bovendien loopt over deze straat de belangrijke recreatieve fietsroute "van Nassau naar van Gogh". Naast verlaging van de maximumsnelheid is het wenselijk de situatie voor fietsers veiliger te maken. Kruispad voor de Hoge Brug Op deze locatie steekt de fietsroute "van Nassau naar van Gogh" het Kruispad over. Er zijn een informatiebord en speeltoestellen voor kinderen aanwezig. Overstekende fietsers en kinderen geven in combinatie met verkeersdrukte en -snelheid gevaarlijke situaties. Aan een oplossing wordt al gewerkt door de gemeente door verplaatsing van de bebouwde komgrens en een oversteekplaats. Breedschotsestraat

De Breedschotsestraat is niet breed. Vooral het eerste stuk vanaf de kruising met de Oekelsebaan is erg druk met auto's, fietsers, vrachtwagens en landbouwvoertuigen die een weg zoeken naar het achterliggende gebied. Er is geen veilige ruimte voor fietsers en wandelaars. In het voorste stuk van de weg staan 2 woningen zo dicht bij de rijbaan dat zwaar verkeer trillingen veroorzaakt in de huizen met gevolgen voor het woongenot. Door diverse bochten is de verkeersituatie onoverzichtelijk en gevaarlijk. Deze knelpunten hebben een groot negatief effect op de beleving van het gebied. Het is een complexe problematiek waarvoor een combinatie van oplossingen nodig is.

Pilot Vitaal Buitengebied Zundert