201207 concept startnotitie omgevingsvisie Zundert
Tekst van het document
Startnotitie omgevingsvisie Gemeente Zundert December 2020 Concept
Z.UNDFRT
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Ss 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en achtergrond Wat vooraf ging Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Nederland kent talloze wetten en regels op het gebied van de leefomgeving. Een ingewikkeld geheel waarin bijna niemand meer de weg kan vinden en nieuwe ontwikkelingen soms onnodig lang duren. Daarom komt de Omgevingswet: één wet die alle wetten op het gebied van de fysieke leefomgeving bundelt, zoals op het gebied van wonen, mobiliteit, milieu, natuur, water en gezondheid. Het is belangrijk om als gemeente nu al te beginnen met de voorbereidingen van de invoering van de Omgevingswet. De eerste stap is het opstellen van een omgevingsvisie voor Zundert. In deze startnotitie staan de belangrijkste kaders en ambities voor de omgevingsvisie. Hiervoor stellen we spelregels op. We beginnen bewust bij de omgevingsvisie, omdat de keuzes in de visie hun doorwerking hebben naar eventuele programma's en het omgevingsplan.
In deze startnotitie behandelen we enkele aspecten van de omgevingsvisie. Met het vaststellen van de startnotitie door de gemeenteraad, stellen we spelregels vast voor het proces om te komen tot de omgevingsvisie. De spelregels zijn belangrijk om het proces succesvol te laten verlopen en om tot een sterke omgevingsvisie te komen. De spelregels komen terug in een tekstkader aan het eind van ieder hoofdstuk. Op die manier is er duidelijkheid over het vervolg en kunnen we werken aan een vliegende start!
Voor het opstellen van deze startnotitie hebben we diverse overleggen gevoerd met de ambtelijke organisatie en het raadspanel. Vanuit de organisatie zijn de belangrijkste opgaven binnen de gemeente in beeld gebracht, is de opzet voor de participatie besproken en de relatie gelegd met het pilotproject Vitaal Buitengebied. In het raadspanel zitten raadsleden vanuit de verschillende politieke partijen en burgerleden. Met het raadspanel zijn de onderdelen van de startnotitie besproken. Het panel is meegenomen in het proces om te komen tot keuzes. ■ïŵž'r
Waarom een omgevingsvisie? De omgevingsvisie voor Zundert is de strategische, integrale lange termijnvisie voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie komt in de plaats van de structuurvisie en geldt voor het gehele grondgebied van de gemeente Zundert. Bij nieuwe plannen, ontwikkelingen en vraagstukken werkt de omgevingsvisie als een afwegingskader. In de omgevingsvisie beschrijven wij de opgaven en ambities die wij in de gemeente willen realiseren. Voorbeelden kunnen zijn het verbeteren van mobiliteit, het behoud van een aantrekkelijk groen landschap of een woningbouwopgave. Ook grote actuele opgaven vanuit bijvoorbeeld het Klimaatakkoord krijgen een plek in de omgevingsvisie. Daarnaast kijken we hoe keuzes in de fysieke omgeving kunnen bijdragen aan het realiseren van opgaven uit het sociaal domein. Een voorbeeld is "meer ruimte voor beweging en ontspanning in de buitenruimte" om bij te dragen aan een betere gezondheid van de inwoners van Zundert.
1
įļWjv'į
*ŕ;
«į
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen
1.2 Doelstelling
1.3 Leeswijzer
Met de omgevingsvisie willen we bewoners, ondernemers én bestuurders inspireren om onze gemeente nog mooier, veiliger en gezonder te maken om in te wonen, werken en verblijven. In de visie worden de kaders omschreven, die wij belangrijk vinden voor nieuwe initiatieven. De kaders verschillen per gebied. Daarom stellen we de visie gebiedsgericht op en delen we onze gemeente op in deelgebieden.
In het volgende hoofdstuk staan we stil bij het doel van de visie: wat willen we ermee bereiken? Met het doel in het vizier kunnen we invulling geven aan de vorm van de visie (eindproduct, hoofdstuk 2) en het proces (hoofdstuk 3) om tot de visie te komen. Tenslotte sommen we in hoofdstuk 4 de belangrijkste opgaven op, die we in ieder geval meenemen in het vervolgproces om te komen tot de visie.
Wij bepalen in de visie niet precies wat er ergens moet gebeuren. Met onze kaders geven we aan wat we belangrijk vinden en zo nodigen we bewoners, organisaties en ondernemers uit om met plannen te komen die hierbij aansluiten. Onze doelstelling klinkt daarom als volgt: "De omgevingsvisie is dé visie waarin straks al het beleid van de gemeente Zundert op het gebied van de fysieke leefomgeving samenkomt. De leefomgeving komt centraal te staan en de visie wordt op integrale en uitnodigende wijze vormgegeven, in samenhang met onder andere het culturele en sociale domein."
Spelregels: ^ De omgevingsvisie is uitnodigend, inspirerend en kaderstellend voor nieuwe initiatieven. ^ Inwoners, ondernemers en organisaties worden betrokken bij het opstellen van de visie. ^ De omgevingsvisie stellen we gebiedsgericht op met aandacht voor de verschillen per gebied. ^ Het bestaande beleid en lopende opgaven zijn het vertrekpunt voor de inhoud van de omgevingsvisie. ^
De omgevingsvisie biedt ruimte voor nieuwe initiatieven.
Wat we belangrijk vinden, komt niet uit de lucht vallen. Belangrijke bronnen voor de omgevingsvisie zijn de bestaande visies, zoals de Strategische Visie ’Zundert in beweging' uit 2013 en de Structuurvisies Zundert en Klein Zundert uit 2012, Wernhout en Achtmaal uit 2014, Rijsbergen uit 2011, thematische structuurvisie be-drijventerreinen 2011, structuurvisie landschap 2025 en het Buitengebied uit 2015. Ons vertrekpunt is het bestaande beleid en de lopende opgaven, waar mogelijk gaan we uit van eerder gemaakte keuzes. In de omgevingsvisie beoordelen we vanuit een integrale benadering of deze keuzes aangepast en/of aangevuld moeten worden. Koersdocument Omgevingswet De gemeente Zundert kiest voor een pragmatische benadering. De geest van de Omgevingswet wordt nadrukkelijk omarmd, zeker daar waar de ruimte die de wet biedt tot meerwaarde leidt/kan leiden. We kiezen voor een vernieuwende insteek waarbij we aanhaken op de uitgangspunten van de lopende organisatieontwikke ling. Denk daarbij aan uitgangspunten als ontwikkeling van persoonlijk leiderschap, regierol van de gemeente, stimuleren van het particulier initiatief en organiseren van verantwoordelijkheid bij initiatiefnemers en het faciliteren ervan door de gemeente.
2
:A '
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen
ĩŝ 2. Vorm Dit hoofdstuk beschrijft de vorm en opzet van de omgevingsvisie. De Omgevingsvisie vormt het strategisch beleidsstuk voor de gemeente Zundert. De gemeenteraad heeft voor de invoering van de Omgevingswet het ambitieniveau "Anticiperen" gekozen. Dit ambitieniveau gaat ervan uit dat de gemeente maatwerk biedt per gebied en meer ruimte biedt voor initiatieven vanuit de samenleving. Dit vertalen we naar de vorm van de visie.
2.1 Eindproduct Een omgevingsvisie, die ruimte biedt voor initiatieven is een uitnodigende en inspirerende visie. Een uitnodigende visie moet volgens ons minimaal aan de volgende voorwaarden voldoen: ^ De visie moet makkelijk raadpleegbaar zijn. Een inwoner/initiatiefnemer krijgt zo snel inzicht in wat de mogelijkheden zijn, wat het toetsingskader is; ^ De visie moet gebiedsgericht zijn; ^ De visie moet snel inzicht geven wat wel en niet kan en wat het speelveld is waarbinnen een ontwikkeling mogelijk is (gebruiksvriendelijk en overzichtelijk). Gezien bovenstaande voorwaarden resulteert het eindproduct van de omgevingsvisie in een gebiedsgerichte website in een aantrekkelijk digitale omgeving. Beleidsvelden als ruimte, water, verkeer, natuur en milieu treffen elkaar in de visie. Deze hoeveelheid aan informatie maken wij overzichtelijk op de website. Ons uitgangspunt is dat iedereen de omgevingsvisie met een tablet op schoot moet kunnen raadplegen. Dit kan door gebruik te maken van korte en bondige teksten.
2.2 Gebiedsgerichte aanpak De omgevingsvisie Zundert kent een gebiedsgerichte aanpak. Via deze aanpak geven we invulling aan het integrale beleid voor de fysieke leefomgeving. Deze aanpak biedt de mogelijkheid om vanuit kwaliteiten en opgaven in gebieden naar de toekomst te kijken en de belangrijkste kansen en ambities voor de fysieke leefomgeving te benoemen.
Welkom
~ 'i'1' -r\ :
Door de gebieden centraal te stellen benut Zundert de kansen die de Omgevingswet biedt om meer maatwerk per gebied te leveren. Dit doen wij door samen met onze inwoners en partners de kaders per gebied vast te stellen. De verschillen per gebied werken we later in het omgevingsplan uit naar gebiedsgerichte regels. Per gebied geven we aan welke thema's (beleidsvelden) er spelen, wat de waarden zijn van een gebied en welke ambities van toepassing zijn op dit gebied. Dit zijn de kaders voor toekomstige ontwikkelingen in dat gebied. Een initiatiefnemer wordt zo uitgenodigd om haar project binnen de kaders vorm te geven. Door te werken met kaders geven we meer ruimte aan initiatieven dan met de stedenbouwkundige kaarten uit de structuurvisies. De waarden van de gemeente Zundert geven een beeld van wie wij zijn als gemeente, en waar we voor staan. Wij hebben het DNA van Zundert als volgt verwoord: ^ Zundert heeft een hecht en krachtig verenigingsleven. Gevoed door gemeenschapszin en gedrevenheid is niets onmogelijk. ^ Zundert is een gemeente die constant in ontwikkeling is, open staat voor verbindingen, maar beschermend is naar haar eigen kern. ^ Naast Van Gogh en het corso staat Zundert ook bekend om haar mooie natuurgebieden, de boomkwekerijen en zacht fruittelers. ^ Zundert bestaat uit vijf kerndorpen met een eigen geschiedenis en karakter. Samen vormen ze de gemeente.
Past een initiatief binnen de kaders en levert het een positieve bijdrage aan (het behouden/versterken van) de waarden en de ambities in het gebied, dan kan de initiatiefnemer rekenen op een positieve houding van de gemeente. We proberen altijd mee te denken in de kansen van een project. Zo geven we optimaal vorm aan uitnodigingsplanologie en de nieuwe rol, die de overheid speelt in het tot stand komen van projecten. Niet altijd als regisseur, maar ook als partner of enkel faciliterend. We kiezen voor een "ja, mits" benadering. Hierbij vinden we het belangrijk dat er een goede balans is tussen het economische belang van het initiatief en brede maatschappelijke waarden zoals gezondheid en landschapskwaliteit.
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
Pilot Vitaal Buitengebied Eén van de deelgebieden voor de omgevingsvisie is het buitengebied. Er gebeurt veel in het buitengebied van Zundert. Mensen willen er wonen, werken en recreëren. Er is sprake van nieuwe ontwikkelingen, zoals de energietransitie, klimaat-verandering, leegstand van agrarische gebouwen en vergrijzing. Met het project Pilot Vitaal Buitengebied wordt samen met de bewoners en gebruikers van het buitengebied, het waterschap en de provincie aan de hand van concrete projecten bekeken hoe we hier 'samen'mee om kunnen gaan. Voor zeven gebieden worden gebiedsvisies opgesteld om nieuwe (gewenste) ontwikkelingen mogelijk te maken. Aangezien het project Vitaal Buitengebied samen oploopt met het proces om te komen tot een omgevingsvisie, houden wij de wisselwerking tussen de projecten goed in de gaten. De omgevingsvisie zal na vaststelling het afwegingskader vormen voor nieuwe initiatieven, terwijl in de pilot Vitaal Buitengebied gebiedsgericht wordt geëxperimenteerd met de nieuwe rol van de gemeente bij het uitvoeren van projecten. De lessen uit de pilot Vitaal Buitengebied nemen we mee bij het opstellen van de omgevingsvisie. De gebiedsvisies uit Vitaal Buitengebied zijn de uitwerking van waar we naar toe willen met het JMbtV NbSV S fc ZUNDERT SPTZUNDERT buitengebied. De kaders in de omgevingsvisie moeten hier ruimte aan bieden.
Onderstaande afbeelding geeft de wisselwerking tussen beide processen aan (zie ook bijlage 2).
4
4. Opgaven
Bijlagen
Voor de omgevingsvisie onderscheiden we zeven deelgebieden: Zundert Rijsbergen Klein Zundert Achtmaal Wernhout Buitengebied Bedrijventerreinen De zeven deelgebieden zijn bepaald op basis van de fysieke kenmerken en dynamiek in een gebied. Bij het opstellen van de omgevingsvisie, kunnen we de deelgebieden nog veranderen/verfijnen als daar behoefte aan is. In hoofdstuk 5 worden de belangrijkste opgaven en ontwikkelingen per gebied omschreven. Spelregels: ^ De omgevingsvisie is makkelijk raadpleegbaar en wordt op een website (gebiedsgericht) ontsloten. ^ In de omgevingsvisie gebruiken we kort en bondige teksten. ^ Het afwegingskader in de omgevingsvisie bepalen we op basis van de kenmerken (thema's/opgaven, waarden en ambities) van de deelgebieden. Hiermee hanteren we een gebiedsgerichte aanpak. ^ De omgevingsvisie biedt ruimte voor nieuwe initiatieven (sturen met kaders).
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen
3. Participatie, communicatie en proces
Dit hoofdstuk beschrijft de stappen in het proces en de plek van participatie daarin. Daarnaast wordt de vorm van participatie besproken. Ook wordt de verbinding gemaakt met communicatie. Hierin bouwen we verder op de "Zundertse aanpak" en vragen we om experimenteerruimte.
3.1 Participatiestrategie Het doel van het participatietraject is het op integrale en uitnodigende wijze vastleggen van een visie op de gewenste ontwikkeling en kwaliteit van de leefomgeving. Daarmee vormen we een duurzame omgevingsvisie van en voor gemeente Zundert; waar bewoners, organisaties, ondernemers, verenigingen en ketenpartners mede-eigenaar van zijn, waar de gemeente de komende jaren mee aan de slag gaat en vanuit waar stakeholders initiatief durven te nemen. In de gemeente Zundert is de ambitie en doelstellingen op het gebied van participatie uitgewerkt in het programma "Factor Z". De ambitie is de krachten van inwoners, vrijwilligers, ondernemers en organisaties in de gemeente Zundert bundelen en samen met hen de maatschappelijke opgaven vervullen. Daarbij willen we zoveel mogelijk ruimte geven aan het maatschappelijk initiatief. Zoals benoemd in De Factor Z is participatie vooral maatwerk en vraagt ook om duidelijkheid in verwachtingen naar elkaar toe. Afhankelijk van het onderwerp zijn daarbij steeds verschillende groeperingen in beeld. Per onderwerp wordt vooraf nagegaan met welke 'stakeholders' wij te maken hebben en op welke wijze zij daarbij een rol kunnen spelen. Stakeholders We geven participatie voor de omgevingsvisie daarom vorm aan de hand van de verschillende treden 'mee' van de participatietrap.
In verschillende fasen van het proces worden verschillende treden gehanteerd, hier gaan we verder op in onder 'Proces'.
Participatietrap
4 gespreksdoelen
Verdiepen door dialoog
Inventariseren
door vraag en antwoord
Informeren
door eenzijdige communicatie
5
In de verschillende fasen van het proces gaan we bekijken welke stakeholders we hierbij gaan betrekken en welke rol zij spelen. Meeweten is de laagste trede van de participatietrap en is gebaseerd op informeren via eenzijdige communicatie. Tijdens het omgevingsvisietraject willen we dat iedere stakeholder op minimaal dit niveau betrokken is. Dat betekent de brede samenleving, ketenpartners en andere overheden. De ambtelijke organisatie, geïnteresseerde inwoners, ondernemers, belangengroepen en een (optionele) advies-/ klankbordgroep gaan meedenken en meewerken in het proces (zie onderstaand figuur). In bijlage 3 hebben we een lijst opgenomen met de stakeholders, die we in ieder geval betrekken in het proces om te komen tot de omgevingsvisie. De lijst is niet volledig en zal in het proces zeker nog uitgebreid worden. Meebeslissen: College en gemeenteraad Coproduceren, adviseren en raadplegen: Ambtelijke organisatie, geïnteresseerde inwoners, digitaal burgerpanel, ondernemers, ketenpartners, belangengroepen, advies/klankbordgroep Informeren: Brede samenleving, ketenpartners en andere overheden
Ŵ
anteagroup
We inventariseren met deze stakeholders welke opgaven en ambities er zijn, geven samen met hen in gesprek verdieping aan deze thema's en geven we in samenspraak prioriteiten. Participatie is dus belangrijk en we betrekken de samenleving op een passende wijze. Formeel worden de besluiten uiteindelijk door de gemeenteraad genomen, daarom zijn het alleen het College en de Raad die meebepalen. Echter richten we het proces in op een wijze die ruimte biedt om de groep meedenkers en meewerkers mee te laten bepalen aan de hand van hun inbreng.
2. Vorm
1. Inleiding
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Relevant gesprek Hoe organiseer je het gesprek met de omgeving? Hoe bereik je ander publiek dan de usual suspects? En hoe kom je tot een effectieve intern gedragen aanpak? Een participatietraject begint vanuit publieksdenken en niet vanuit doelgroepdenken. Een doelgroep kies je zelf op basis van (demografische) kenmerken. Maar publiek kiest jou (publieksdenken). In deze tijd van vele (digitale) communicatiemogelijkheden kiest het publiek zelf van wie ze wel of geen informatie wil ontvangen.
DOEL
ÔG©@©@@ PUBLIEK
AFZENDER
ONDERWERP
GESPREKSVORMEN
ORGANISATIE
COMMUNICATIE FEEDBACK
Het publieksdenken geldt ook voor participatie. Door vanuit publieksdenken je communicatiestrategie en -middelen op te zetten, probeer je de boodschap zo relevant mogelijk te maken voor het publiek. Hiermee neemt de kans toe dat iemand zich aangesproken voelt en meedoet in het participatietraject. Daarom werken wij voor de omgevingsvisie met het communicatiemodel ’Relevant Gesprek'. Het model bestaat uit acht stappen, die we na vaststelling van de Startnotitie Omgevingsvisie verder uitwerken in een gedetailleerd participatieen communicatieplan. Bij het opstellen van het communicatieplan hanteren we onze uitgangspunten voor communicatie, zoals verwoord in de notitie communicatiestrategie van de gemeente Zundert. Het communicatieplan zal in afstemming worden opgesteld met de participatiestrategie. Uitgangspunten hierbij zijn dat het moet aansluiten bij de gebruikelijke middelen en wijze waarop we communiceren in Zundert en het moet passen bij de corona maatregelen. Hierbij hebben we aandacht voor het bereiken van de diverse doelgroepen door middel van het inzetten van diverse communicatiemiddelen. De middelen moeten aansluiten bij de doelgroepen en kunnen zowel fysiek als digitaal zijn.
6
Spiegelgroep Om ervoor te zorgen dat onze participatiestrategie aansluit bij de behoefte van de samenleving hebben we een "spiegel-groep"ingericht met een diverse vertegenwoordigers uit de samenleving. De spiegelgroep kijkt gedurende het totstand-komingsproces van de omgevingsvisie bij elke werkstap met ons mee of de participatiestrategie goed wordt doorlopen en/of de resultaten voldoende representatief zijn. Als dat niet het geval is, denken zij met ons mee over mogelijkheid om het participatieproces te verbeteren. Potentiele leden: dorpsraad, jongerenraad, ondernemersvereniging, ouderenraad, Treeport, ZLTO, onderwijs, zorg, sport en Fruitport. De planning is dat ze spiegelgroep eind 2020 inzetbaar is.
,w*,w
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen a
3.2 Uitgangspunten participatie De belangrijkste uitgangspunten van de communicatie en participatie zijn: ^ De Factor Z: De gemeente Zundert wil in dialoog met inwoners en ondernemers zoeken naar de beste, toekomstbestendige oplossingen. Het programma "De factor Z" ligt aan de basis van onze aanpak rondom participatie en communicatie bij de omgevingsvisie. ^ We hanteren de gemeentelijke uitgangspunten voor de communicatie(middelen). ^ Anderhalvemeterparticipatie: we kiezen voor een combinatie van online en offline methoden die voldoen aan de voorwaarden voor veilige deelname in de anderhalvemetersamenleving. Denk aan een online discussieplatform, enquête-terrassen op anderhalve meter, social media polls en stellingen, anderhalvemeterbijeenkomsten (digitaal, of analoog met de nodige maatregelen) of een drive-through inwonersavond. ^ Heldere communicatie: communicatie moet tijdig, begrijpelijk en concreet zijn. ^ Verwachtingsmanagement: het is belangrijk om de deelnemers altijd te informeren over de beïnvloedingsruimte die zij hebben (bijvoorbeeld: wat gebeurt er met hun inbreng en hoe vindt de terugkoppeling plaats?). Uitgangspunt is dat iedereen mee mag denken en mee mag doen, en daarbij mede-eigenaar wordt van de omgevingsvisie. De gemeenteraad stelt de uiteindelijke visie formeel vast.
^ Brede betrokkenheid van buiten: voor een gedragen visie is het belangrijk om een zo groot en gevarieerd mogelijk deel van de inwoners en ondernemers te bereiken. Dus niet alleen de 'usual suspects'. ^ Voor elk wat wils: door een combinatie van communicatiemiddelen in te zetten, worden verschillende doelgroepen aangesproken. En door verschillende participatievormen te gebruiken krijgt de hele gemeenschap de kans deel te nemen op de manier die bij hem/haar past. ^ Participatie buiten het gemeentehuis: niet alle inwoners zullen op een georganiseerde bijeenkomst van de gemeente afkomen. Daarom kiezen we bij het organiseren van mogelijke bijeenkomsten voor locaties die inspireren of typische ontmoetingsplekken in Zundert en gaan we op tournee langs de kernen. Daarbij houden we natuurlijk rekening met de richtlijnen voor veilige anderhalvemeterparticipatie en staat de veiligheid van eenieder bovenaan.
7
^
^
Bijsturen waar nodig: gedurende het traject houden we continu in de gaten of er een diverse groep inwoners en organisaties wordt bereikt. Zo nodig sturen we bij. Nee is ook oké: niet elke inwoner zal mee (willen) doen aan het visietraject en dat mag ook. Hoewel het betrekken van mensen voorop staat en we het deelnemers zo toegankelijk mogelijk moeten maken om hun inbreng te delen, zullen er altijd mensen zijn die we niet bereiken of die niet bereikt willen worden vanwege gebrek aan tijd of interesse.
3.3 Proces Om te komen tot de omgevingsvisie is een uitvoeringsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Dit uitvoeringsplan kent een viertal fases, deze zijn: fase 1 'vliegende start', fase 2 'waarden en beleid in beeld', fase 3 'keuzes maken' en fase 4 'vaststellen'. Deze fases hebben we vertaald in zes werkstappen, namelijk: 1. Opstarten en vastleggen uitgangspunten (fase 1) 2. Inventariseren (fase 2) 3. Verbinden en verdiepen (fase 2) 4. Afwegen en vertalen (fase 3) 5. Opleveren (fase 4) 6. Vaststellen (fase 4)
0MPJ.C,
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen a
Werkstap 1: Opstarten en vastleggen uitgangspunten Met het opstellen van deze startnotitie leggen wij de uitgangspunten voor het proces vast. Werkstap 2: Inventariseren Bij de tweede werkstap gaan we inventariseren wat er al is aan beleidswaarden, de huidige staat van de leefomgeving en gaan we voor het eerst ’naar buiten'. We inventariseren gebiedsgericht wat de opgaven en kwaliteiten zijn volgens inwoners, ondernemers, belangengroepen en verenigingen. We genereren aandacht voor de omgevingsvisie en de samenleving denkt voor het eerst mee over hun buurt en omgeving. Pilot Vitaal Buitengebied Voor de pilot Vitaal Buitengebied zijn al stappen ondernomen om de verschillende partijen uit het buitengebied te betrek-ken. Er hebben keukentafelgesprekken plaatsgevonden bij de inwoners (én bedrijven) in het gebied, met de dorpsraden zijn bijeenkomsten georganiseerd om de belangrijkste aandachtspunten te bespreken. Vervolgens is in januari 2020 een startsessie geweest, waarbij we de stap hebben gemaakt van de inventarisatie naar de uitvoering. Gezien de stappen, die zijn gezet, zijn wij van mening dat we voor stap 2 "inventariseren"niet meer het buitengebied in hoeven te gaan. We willen er voor waken dat we mensen 'te veel' benaderen, waarmee een participatie-moeheid kan ontstaan. De uitkomsten van de inventarisatie in het buitengebied vatten we kort samen in het volgende hoofdstuk.
Werkstap 3: Verbinden en verdiepen In deze stap nemen we de geïnventariseerde gegevens en gaan daarmee het gesprek aan met de stakeholders. We organiseren gesprekken met inwoners, organisaties, verenigingen, maatschappelijke instellingen, overige belanghebbenden en gemeente. We leggen tijdens deze gesprekken verbindingen en brengen verdieping aan in de waarden, thema's en ambities. Aan het einde van deze werkstap ronden we het participatieproces af en gaan we de opbrengsten verzamelen. Er volgt een terugkoppeling van de participatie in de raad, op basis van cijfers (deelname, doelgroepen, etc.) en grove lijnen van de opbrengsten. De raad controleert of de participatie volgens de kaders van de Startnotitie heeft plaatsgevonden.
Werkstap 4: Afwegen en vertalen We verzamelen alle gegevens die we hebben opgehaald vanuit huidig beleid, de participatie en de opgaven per gebied. Daaruit volgt een aantal keuzes die gemaakt moeten worden: we maken een overzicht gemaakt van de verschillende opgaven, gekoppeld aan gebieden en ambities (botsingen). Door keuzes te maken bekennen we kleur: welke opgaven passen het beste bij het DNA, bij de ambities van de gemeente Zundert? Welke opgaven zijn nodig om de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren? Waar gaan we voor de komende jaren? Dit alles is inbreng voor een interactieve bijeenkomst met de raad waarin zij deze botsingen doorlopen en de keuzes maken. Werkstap 5: Opleveren In deze voorlaatste werkstap wordt de omgevingsvisie vormgegeven aan de hand van de eerder gemaakte keuzes. Dit concept bespreken we met het college en de raad. Werkstap 6: Vaststellen De ontwerp omgevingsvisie wordt ter inzage gelegd, en gedurende een periode kunnen alle inwoners zienswijzen inbrengen. Hiervoor bieden we zowel online als offline mogelijkheden (als onderdeel van de participatie) en we communiceren er breed over zodat iedereen écht de kans heeft om zijn/haar zienswijzen in te brengen. Eventuele ingebrachte zienswijzen verwerken we in een definitieve versie. De raad stelt de definitieve omgevingsvisie vast.
Zundert Meer
8 .V’ ŕ.
ÍÄ1ÍI
2. Vorm
1. Inleiding
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Planning Het traject om te komen tot een visie duurt ongeveer een jaar. Hieronder hebben we de planning globaal uitgezet in de tijd, waarbij we rekening houden met een goede afstemming met de gemeenteraad, B&W, stakeholders/inwoners en de interne organisatie. Bij deze planning merken we op dat we in zeer onzekere tijden leven. De gevolgen van de coronacrisis zijn groot voor de maatschappij en economie. Op dit moment zijn de gevolgen niet te overzien en veranderen continue. Het kan niet anders dat dit ook gaat doorwerken in de proces om te komen tot de omgevingsvisie. Hierop proberen we zoveel mogelijk te anticiperen en ons flexibel op te stellen. De planning die we hier aangeven is dan ook een met veel onzekerheden.
FASE
STAP
JAN '21
FEB
MRT
APR
MEI
Spelregels: ^ Participatie is maatwerk. Voor de omgevingsvisie willen we de verschillende stakeholders in Zundert in ieder geval ’informeren', maar we geven ook de kans om samen het gesprek aan te gaan over bepaalde opgaven en te 'verdiepen'. ^ We hanteren duidelijke uitgangspunten voor het participatieproces. ^ Om te komen tot de omgevingsvisie doorlopen we 6 stappen, die samen ca. 1 jaar duren.
JUN
JUL
AUG
SEP
OKT
NOV
DEC
OPSTARTEN START
INVENTARISEREN WAARDEN
CM DC1 cm IN BEELD VERBINDEN
AFWEGEN MAKEN
OPLEVEREN
ff f f ff
\#A CTCTCI 1 CM
VASTSTELLEN
9
f
JAN '22
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen
S 4. Opgaven In de omgevingsvisie Zundert komen alle beleidsterreinen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving samen. Dit is breder dan het ruimtelijke domein, ook onderdelen van het sociaal domein, zoals het thema gezondheid, krijgen een plek in de omgevingsvisie. De gemeente Zundert kent al veel beleidsstukken, zoals de Woonvisie, het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP), de nota grondbeleid, integraal beheerplan openbare ruimte, het Water en Rioleringsplan (WRP). Daarnaast heeft de fysieke leefomgeving raakvlakken met onze programma's Omgeving & Maatschappij, Veiligheid, Beheer Openbare Ruimte, Economie & Innovatie en Zorg & Sociaal Domein. Hierbij draagt ze bij aan het realiseren van de strategische doelstellen van de programma's Waar het bestaande beleid actueel is én raakvlakken kent met de fysieke leefomgeving, vormt het de basis voor de omgevingsvisie. Wij kiezen voor continuïteit van bestaand actueel beleid als uitgangspunt voor het opstellen van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is een middel om het bestaand beleid meer integraal te benaderen. Integraliteit betekent dat beleidsonderwerpen niet meer afzonderlijk worden behandeld, maar in relatie met de andere onderwerpen. De omgevingsvisie is ook ’gebiedsgericht'.
Om gebiedsgericht te kunnen werken binnen de omgevingsvisie, hebben we deelgebieden bepaald aan de hand van de activiteiten in het gebied en de fysieke kenmerken. We onderscheiden zeven gebieden in Zundert: de vijf dorpen Zundert, Rijsbergen, Wernhout, Klein Zundert, Achtmaal, het buitengebied en de bedrijventerreinen. Per gebied hebben we op basis van het bestaande beleid en nieuwe ontwikkelingen in beeld gebracht wat de belangrijkste opgaven zijn voor de komende jaren. Dit zijn de opgaven, waarover we in het proces om te komen tot een omgevingsvisie het gesprek aan willen gaan met de inwoners bedrijven en organisaties in deze gebieden. Samen bepalen we dan hoe we hier het beste mee om kunnen gaan en wie welke rol pakt. Op de buurtfoto geven we per gebied (buurt)
deze opgaven weer, zodat in één overzicht duidelijk is wat er speelt. Hieronder geven we de belangrijkste opgaven weer per gebied met een korte toelichting. Er zijn binnen onze gemeente ook opgaven die in alle gebieden spelen, zoals klimaatadaptatie (voorkomen van wateroverlast en watertekort), de energietransitie, gezondheid, verkeersveiligheid en de behoefte aan meer sociale huurwoningen. Indien mogelijk, maken we deze opgaven concreet per gebied.
Sprundel
RIJS B E RGEN
KLEIN ZUN
ZUN
DEELGEBIEDEN OMGEVINGSVISIE ZUNDERT I-----1 CENTRUMKERNEN I-----1 OVERIGE KERNEN I-----1 BEDRIJVENTERREINEN
ACH TM
NHOUT
I-----1 BUITENGEBIED
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Buitengebied Het buitengebied van Zundert kent een groen en agrarisch karakter. De landbouw (met name zachtfruit- en boomkwekerijen en veehouderijen) is de belangrijkste gebruiker. De landbouw is in beweging, we zien tegelijkertijd schaalvergroting in de gehele sector en een beweging naar een meer natuurinclusieve precisie- en kringlooplandbouw. We bieden ruimte voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de agrarische bedrijven, die belangrijk zijn voor onze economie en ons buitengebied.
Spr
erge
Maar we hebben ook aandacht voor de gevolgen van de schaalvergroting in deze sector. Gronden van andere bedrijven worden vaak opgekocht en oude agrarische bedrijfsgebouwen komen leeg te staan. De sloop van de gebouwen of verwijdering van asbest kost boeren veel geld. Voor deze vrijgekomen agrarische bebouwing (VAB's) is een passende invulling nodig of er moet worden gekozen voor sloop. We willen verloedering van VAB's en ondermijning in onze gemeente voorkomen. We willen de ruimte bieden aan agrarische kansen om zich verder te ontwikkelen in samenhang en zorgvuldige afstemming met de omgeving en overige functies in het buitengebied. Voor de energietransitie (uitwerking Regionale Energiestrategie (RES)) en klimaatadaptatie bestaan in het buitengebied grote uitdagingen. Verduurzaming van de landbouw en het opwekken van duurzame energie moeten daarin een plek krijgen. Ook de omgang met klimaatverandering en onze reactie daarop (klimaatadaptatie) moet een plek krijgen. We zien de gemiddelde temperaturen stijgen, met hittestress tot gevolg. Ook krijgen we vaker veel neerslag in korte tijd, en daardoor wateroverlast. Tegelijkertijd leiden langduriger perioden van droogte tot een watertekort. Het veranderende klimaat vraagt om maatregelen/ wateropgaven in het buitengebied.
Buitengebied
Legenda Gezondheid
Het buitengebied van gemeente Zundert biedt plaats aan nieuwe ontwikkelingen. Veel boerenbedrijven veranderen. Aan de andere kant willen mensen graag gebruik maken van het landelijk gebied. Combinaties tussen landbouw en andere sectoren, zoals wonen, natuur en recreatie is mogelijk. We geven ruimte aan deze veranderingen en faciliteren de dynamiek in de landbouwsector. Denk hierbij bijvoorbeeld aan verbindingen met toerisme, zoals kamperen bij de boer, B&B's en boerenwinkels met streekproducten en met wonen in de vorm van nieuwe woonvormen.
Energietransitie Ci/- Klimaatadaptatie TT Vitalisering vakantieparken Faciliteren van dynamiek in de agrarische sector Nieuwe woonvormen Versterken van natuur, biodiversiteit en landschap Kansen voor vrijetijdseconomie en cultuurhistorie Versterken sleutelpositie boomteelt en zachtfruitsector Ondermijning en leegstand In het landelijk gebied Vergroten verkeersveiligheid
11
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Ons buitengebied kenmerkt zich door het mozaïek van een open en gesloten landschap en de aanwezigheid van waardevolle natuur De landschappelijke en ecologische kwaliteiten willen we behouden. Kansen voor vrijetijdseconomie kunnen beter worden benut in samenspel met de aanwezige cultuurhistorische en landschappelijke waarden. We onderzoeken waar recreatieve en toeristische kansen liggen. We hechten waarde aan cultuurhistorisch waardevolle kenmerken, zoals oude lanen en landgoederen. Niet alle vakantieparken worden even goed gebruikt voor toeristische doeleinden. Sommige parken zijn verouderd en/of worden permanent bewoond. De huidige staat van de vakantieparken vraagt om vitalisering. In het buitengebied nemen de verkeersintensiteiten en verkeersbewegingen met grotere voertuigen toe. Dit staat op gespannen voet met de kansen die recreatief fietsverkeer in het buitengebied kan bieden. Hiervoor zijn slimme en afgewogen maatregelen nodig.
Pilot Vitaal Buitengebied Voor de pilot Vitaal Buitengebied zijn aan de hand van gesprekken met inwoners, bedrijven en organisaties de belangrijkste onderwerpen in beeld gebracht, die spelen. Hieronder worden ze opgesomd. ^ ^ •
Kwaliteiten: landschap, natuur (biodiversiteit), cultuurhistorie, sociale cohesie en ondernemerschap. Kansen: ruimte voor nieuwe woonvormen, recreatie, zorg en bedrijven, waterretentie. Aandachtspunten: drugs- en zwerfafval, veel regels, leegstand, agrarisch bedrijf vs. nieuwe functies
-y
12
į&Wį
' - - . t.
St
i
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen a
Zundert Zundert is de grootste kern in de gemeente en heeft de meeste inwoners en voorzieningen van onze dorpen. Voor de inwoners zijn meer woningen nodig, vooral voor senioren, starters en specifieke doelgroepen. Voor senioren zijn extra appartementen nodig. Het centrum is hiervoor een logische plek, omdat senioren dan niet ver hoeven te lopen of te fietsen voor de voorzieningen. Ook transformatie van woningen naar "levensloopbestendige woningen" is belangrijk, omdat senioren of minder validen hier lang prettig kunnen wonen. Voor starters op de woningmarkt is een goede doorstroming van belang en de bouw van starterswoningen. Verder hebben arbeidsmigranten en statushouders behoefte aan woonruimte. De leefbaarheid in de kern Zundert staat onder druk Dit komt onder meer door de leegstand in de detailhandel en het maatschappelijk vastgoed We willen mensen graag voldoende bieden, zodat zij graag in Zundert komen. Voldoende evenementen, horeca en het aanbod van winkels zijn belangrijk. We werken aan kwaliteitsverbetering met onder meer de herverdeling van functies in de Molenstraat en diverse woningbouwprojecten.
Als meer woningen gebouwd worden, kan ook de vraag naar voorzieningen veranderen. Het wonen in het centrum verschilt van het wonen in de rustige woonwijken, vanwege de andere activiteiten die hier ook plaatsvinden. Dit zorgt voor woongenot en leefbaarheid, maar kan soms ook leiden tot wrijving bijvoorbeeld door geluidoverlast bij evenementen of horeca. In de nabije toekomst zetten we in op duurzaamheid en een gezonde leefomgeving. Groen helpt daarin, want het zorgt voor verkoeling en een prettige leefomgeving met voldoende bewegingsruimte die inwoners stimuleert om naar buiten te gaan (en zich te voet of fietsend te verplaatsen). Veel autoverkeer door de straten veroorzaakt uitstoot van schadelijke stoffen en geluid en is daarom niet prettig voor de gezondheid. Tot slot hebben we te maken met een veranderend klimaat. De temperaturen stijgen en er valt vaker veel neerslag in korte tijd. Daardoor ontstaat hittestress of wateroverlast. We willen maatregelen treffen die deze problemen oplossen, verkleinen of beter nog: voorkomen.
Zundert
Legenda Woningbouw Kwaliteit/leefbaarheid/economie van het centrum :htmaalseweg Duurzaam en gezondheid (voldoende groen)
mi. 'įįPaŔ
i A Verkeersveiligheid (in balans met bereikbaarheid) Erfgoed en vrijetijdseeonor
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
iì
Bereikbaarheid is een ander belangrijk thema voor Zundert. In het centrum zijn verkeersmaatregelen genomen om veiliger en prettiger te verblijven in het gebied. Zo is de Molenstraat steeds autoluwer geworden. Ook uit andere straten rond het centrum komt de vraag om de straat verkeersveiliger in te richten. Bereikbaarheid en verkeersveiligheid brengen we dan meer in evenwicht.
WSut.
Erfgoed en toerisme zijn belangrijk voor Zundert. Het aanwezige erfgoed moet in stand blijven en een zichtbare plek behouden of krijgen in onze leefomgeving. Ook willen we de potenties van het erfgoed als verbindende kracht in onze kern beter benutten. We zien verschillende toeristische trekkers, zoals de geboortegrond van Vincent van Gogh rondom de Markt en de landgoederen rondom Zundert. Door de landgoederen beter te verbinden met het dorp Zundert, kan de bezoeker van het buitengebied meer naar Zundert worden getrokken en andersom.
■įľy.ļír**
N
14
-
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
mgm
Rijsbergen Rijsbergen is na Zundert de grootste kern in onze gemeente. Daar spelen voor een gedeelte ook dezelfde thema's als in de kern Zundert. Zo moeten er meer woningen komen voor de juiste doelgroepen, voornamelijk voor senioren. Vanuit Breda is de druk voelbaar op onze woningmarkt om inwoners te huisvesten. Rijsbergen is een groene kern, waarbij het dorp en haar omgeving goed op elkaar aansluiten. Het groene karakter willen we behouden.
Įpįygļį
Het centrum met haar voorzieningen is belangrijk voor Rijsbergen. Daarbij staat de aantrekkelijkheid van het dorp centraal. Leegstand en aantrekkelijkheid hebben een belangrijke relatie. Leegstand willen we voorkomen, omdat het ervoor zorgt dat de kern minder aantrekkelijk wordt. We proberen de winkels in het dorp zoveel mogelijk te behouden en we denken na over de bestemming van (leegstaande) winkelpanden. In het kernwinkelgebied behouden we de winkelfunctie. Door een compact winkelgebied te benoemen ontstaat er minder kans op leegstand en blijft de "loop" door het centrum in tact. De economische visie voor Rijsbergen wordt opgesteld en geeft richting aan deze transitie van de kern.
Q^\y
Rijsbergen
Het terrein van Brabant Chemie neemt een belangrijke plek in voor Rijsbergen. Het terrein ligt in het dorp en heeft jaren braak gelegen vanwege zware bodemverontreiniging. Tot 1980 was Brabant Chemie op het terrein actief met het produceren van bestrijdingsmiddelen. Recentelijk is het schoonmaken van de bodem afgerond. Daarmee liggen er kansen voor invulling van het gebied
\ V S* RiĴsbergen
V *\
Veel verkeer van en naar Breda rijdt door Rijsbergen heen en zorgt voor drukte op de wegen. Deze drukte mag niet leiden tot (meer) opstoppingen en overlast. We gaan samen met de inwoners op zoek naar maatregelen om de doorstroming, bereikbaarheid en de verkeersveiligheid van en in het dorp te verbeteren.
Legenda Woningbouw Voorzieningenniveau in het centrum (winkels en hor Herontwikkeling terrein Brabant Chemie
aiitíţéípř
Mobiliteiten doorstroming
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
Wernhout
4. Opgaven
Bijlagen
Agassi nr-r
Wernhout is het derde dorp in onze gemeente qua inwonertal. De vitaliteit van Wernhout vinden we belangrijk en willen we behouden. We zorgen ervoor dat het dorp kan groeien, zodat er een passend woningaanbod is voor de (huidige) bewoners. Wernhout beschikt sinds kort weer over een winkel voor dagelijkse boodschappen. Winkels komen vaker leeg te staan en mensen gaan naar grotere plaatsen voor boodschappen of winkelen online. Door leegstand en minder voorzieningen kunnen leefbaarheidsproblemen ontstaan. De winkels en voorzieningen willen we daarom zoveel mogelijk behouden. Voor leegstaande panden zoeken we naar een andere invulling. Het versterken van het dorpshart kan helpen bij het behoud van dorpsvitaliteit. De sociale samenhang van Wernhout is goed en dat vinden we belangrijk. Het dorp heeft een voetbalclub, die een belangrijke sociale rol speelt. Dit soort verenigingen zijn belangrijke ontmoetingsplekken voor onze inwoners. Ook het gemeenschapshuis kan een sociale rol spelen. We moeten een keuze maken over de toekomst van het gemeenschapshuis.
Wernhoirt
Wernhout N263
In Wernhout kunnen recreatieve kansen beter worden benut. Het realiseren van het fietspad bijvoorbeeld van Breda naar Belgie of een belevingspad zijn mogelijkheden. Het fietspad helpt niet alleen om Wernhout toegankelijker te maken met de fiets. Het kan ook de verbinding tussen het dorp en het buitengebied versterken. In Wernhout is een paar jaar geleden de bushalte komen te vervallen. Veel bewoners/leerlingen maken nu gebruik van de bushaltes in Zundert. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is een aandachtspunt dat we in de gaten houden. Zo ook de verkeersveiligheid op de Wernhoutseweg.
N263
N263
Legenda Vitaliteit1 Versterken van het dorpshart Het benutten van recreatieve kansen
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
liìiniHiiiif
Klein Zundert Klein Zundert is qua inwonertal de vierde kern van de gemeente. Het aanbod van de juiste woningen is in Klein Zundert een belangrijke opgave. In het dorp is behoefte aan meer woningen voor senioren en starters. Nieuw vrijkomende locaties kunnen we inzetten voor de woonbehoefte (dit wordt ook wel "inbreiding" genoemd, als tegenhanger van "uitbreiding"). Bij het inbreiden met woningbouw kunnen we een slag maken in het opknappen van verschillende plekken, zoals het kwalitatief afronden van de randen van het dorp. Hiermee versterken we de aantrekkelijkheid van Klein Zundert. ■.sfcaaŕ
Sociale cohesie vinden we belangrijk in Klein Zundert. Het is een klein en gemoedelijk dorp. Mensen voelen zich verbonden met elkaar. Voorzieningen waar mensen elkaar ontmoeten dragen bij aan de sociale cohesie. Veel van de voorzieningen bevinden zich echter in de kern Zundert. Een zelfstandige basisschool is er nog wel in Klein Zundert en deze is belangrijk voor de sociale contacten. Het voorzieningenniveau willen we behouden en versterken, zeker als dit ruimte biedt aan (meer) ontmoetingsplekken. Voor het openbaar vervoer maken de inwoners van Klein Zundert gebruik van de bushalte in Zundert of van de buurtbus.
lį «*
Klein Zundert
. KleinZunderti \\WaSa3r
De Assortimentstuin in Klein Zundert is een plek waar inwoners kunnen recreëren en elkaar kunnen ontmoeten. Staatsbosbeheer zet de Assortimentstuin te koop. Vanwege de aanwezigheid van deze tuin, samen met de nabijheid van natuurgebied Pannenhoef en het vogelrevalidatiecentrum, kan Klein Zundert zich op recreatief vlak verder ontwikkelen.
N638
Legenda Woningbouw Assortimentstuîn Voorzieningen Het benutten van recreatieve kansen
17
s 'sc....
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
Bijlagen
Achtmaal Achtmaal is het kleinste van de vijf dorpen in gemeente Zundert. Woningbouw is een belangrijk onderwerp dat ook in Achtmaal speelt. De ontwikkeling Achtmaal-Zuid Oost en de Luwte fase 2 zorgt voor de bouw van nieuwe woningen, waarmee het woningaanbod in het dorp voldoende zal zijn. Aandacht voor woningen voor de juiste doelgroepen is nodig. Verder zien we geen grote opgaven, die opgepakt moeten worden. Achtmaal bezit veel kwaliteiten, zoals sociale cohesie en het voorzieningenniveau, die we willen behouden. We bekijken samen met de provincie of we het openbaar vervoer van en naar Roosendaal en Zundert kunnen verbeteren. Een bushalte in het dorp verbetert de bereikbaarheid naast de buurtbus, die op dit moment wordt gebruikt. De verkeersveiligheid op de doorgaande wegen houden we in de gaten, de snelheid van het autoverkeer is vaak (te) hoog.
'
Achtmaal űd Cd H ů "Achtmaal
Legenda Woningbouw Behoud van Achtmaaľs kwaliteiten Q
18
Openbaar vervoer
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen
A
Bedrijventerreinen De bereikbaarheid van onze bedrijventerreinen is een belangrijk thema, met name voor een goed vestigingsklimaat voor bedrijven. Het gaat om de bereikbaarheid per auto, openbaar vervoer en langzaam vervoer. Zowel de verbindingen naar de bedrijventerrein als de infrastructuur op de bedrijventerrein willen we voor vracht- en personenvervoer op orde hebben. We willen duurzame mobiliteit stimuleren (fietsverkeer, lopen, elektrische laadpalen). De bereikbaar van de bedrijventerreinen met het openbaar vervoer is niet altijd goed.
f&Ş
Voor het langzaam verkeer ontbreken vaak vrijliggende fiets- en voetpaden. Dit leidt tot onveilige situaties. Naast de verkeersveiligheid is ook de sociale veiligheid, inbraak en ondermijning op sommige bedrijventerreinen een aandachtspunt. Parkerende vrachtwagens, met chauffeurs die overnachten, zorgen voor overlast. De doorontwikkeling van het Business Centre Treeport (BCT) is een belangrijk speerpunt voor de versterking van de lokale economie gerelateerd aan de boomteeltsector. De eerste fase van het BCT is in ontwikkeling, met de uitgifte van fase 2 wordt binnenkort gestart. Voor onze bedrijventerreinen zijn toekomstbestendigheid en verduurzaming belangrijke doelen. Met het toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen zorgen we ervoor dat onze bedrijventerreinen nog lang gebruikt kunnen worden en een competitief vestigingsklimaat bieden. Voor enkele (verouderde) bedrijve nte rreinen is het van belang om het voorzieningenniveau en de uitstraling te verbeteren. We willen kunnen voorzien in de vraag naar bedrijventerrein in Zundert, ook als dit betekent dat we onze bedrijventerreinen moeten uitbreiden. Het verduurzamen van de bedrijven(terreinen) richt zich op het opwekken en gebruiken van hernieuwbare energiebronnen (zoals zonnepanelen), energiebesparing (denk bijvoorbeeld aan goede isolatie) en het sluiten van kringlopen (circulaire economie).
Ook het aanbieden van voldoende elektrische laadvoorzieningen is van belang.
Rijsbergen
Bedrijventerreinen
Legenda Bereikbaarheid van bedrijventerreinen Dóórontwikkeling bedrijventerrein Treeport (BCT) iJJiQiiQi
Toekomstbestendigheid
ĮįĩSļtĝi Verduurzaming van bedrijven Veiligheid
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen a
Buurtfoto Op basis van bestaand actueel beleid van Zundert en de ontwikkelingen in de gemeente, zijn in dit hoofdstuk de belangrijkste opgaven en ontwikkelingen per deelgebied benoemd. De gebiedsanalyse is omgezet naar een buurtfoto van Zundert, waarin deze ontwikkelingen en opgaven schematisch zijn weergegeven. De buurtfoto is bedoeld als onderlegger voor het gesprek met onze inwoners en partners over de omgevingsvisie voor Zundert. De buurtfoto is opgenomen in bijlage 1. In het omgevingsvisie-traject kunnen we de buurtfoto aanvullen met de opgaven die vanuit de samenleving worden genoemd tijdens de inventarisatie (stap 2). Vervolgens bespreken we in een verdiepend gesprek (stap 3) hoe we met deze opgaven en ontwikkelingen om kunnen gaan en wie welke rol daarbij pakt. Spelregels: » We hebben de belangrijkste opgaven per deelgebied bepaald aan de hand van ons huidige beleid en de trends en ontwikkelingen, die in onze gemeente spelen. » Nadat we met het participatieproces op hebben gehaald, wat de inwoners, bedrijven en organisatie in onze gemeente bezig houdt (stap 2), gaan we hierover het gesprek aan (stap 3). Samen met deze partijen bespreken we hoe we om kunnen gaan met de opgaven, die we zien.
» Met het project Vitaal Buitengebied heeft al een uitgebreide inventarisatie plaatsgevonden bij de inwoners en bedrijven in het buitengebied door middel van keukentafelgesprekken en bijeenkomsten. Dit gaan we dan ook niet opnieuw doen voor de omgevingsvisie.
«Sí«®
Ml
ď&äif
si 'S jv .
KlsSS wn.
WĄ ■»,v -f; „1f •:* İ.: «
'4^į
-r J~r ,-
——ä
-'-i, Sifgsįį įį Sgïfcg
•
ļí'-
v~-~.
ï-
--- :-
■rř'AV
:
;
mm
pillis '
20
V-
ť
.
-. i
Wsŝåmy* ___
.r
. ,
- A
Įjpsv
1. Inleiding
2. Vorm
4. Opgaven
3. Participatie, communicatie en proces
Bijlagen 1. Buurtfoto Sint Willebrord
Legenda
Buitengebied: Gezondheid Energietransitie
Sprundel Rucphen
Klimaatadaptatie Vitalisering vakantieparken
0*1 Rijsbergen
Rijsbergen
śŞ)
Faciliteren van dynamiek in de agrarische sector Nieuwe woonvormen
Versterken van natuur, biodiversiteit en landschap Kansen voor vrijetijdseconomie en cultuurhistorie
Buitengebied
Versterken sleutelpositie boomteelt en zachtfruitsectoi Ondermijning en leegstand in het landelijk gebied ^ Vergroten verkeersveiligheid Klein Zundert
Woningbouw Kwaliteit/leefbaarheid/economie van het centrum Duurzaam en gezondheid (voldoende groen)
Zundert
Zundert
/\ Verkeersveiligheid (in balans met bereikbaarheid)
Bedrijventerreinen
Voorzieningenniveau in het centrum (winkels en horeca Herontwikkeling terrein Brabant Chemie
Achtmaal
Mobiliteit en doorstroming Vitaliteit van de kern Wernhout
Bedrijventerreinen: bereikbaarheid
Wernhout: Versterken van het dorpshart
Doorontwikkeling bedrijventerrein Treeport (BCT)
Het benutten van recreatieve kansen
Toekomstbestendigheid
Klein Zundert: Assortimentstuin
Verduurzaming van bedrijven
Achtmaal: Behoud van Achtmaal's kwaliteiten
Veiligheid
Openbaar
Bijlagen
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
2. Praatplaat omgevingsvisie Zundert - Vitaal Buitengebied
.ZUNDERT
OMGEVINGSVISIE ZUNDERT
* KADERS MEEGEVEN VOOR INITIATIEVEN » KADERS BESTAAN UIT WAARDEN, THEMA'S EN AMBITIES PER GEBIED
LESSEN VOOR DE ROE VAN DE GEMEENTE * SAMENWERKING MET ANDERE PARTIJEN * VRAAGGESTUURD HANDELEN * GEBIEDSVISIES ALS INPUT VOOR KADERS BELEID • ENERGIE IN GEBIEO GEBRUIKEN EN FACIUTEREN » OPGAVEN IN BUITENGEBIED
PILOT VITAAL BUITENGEBIED
BELEID
ROL VAN GEMEENTE
GEBIEDSGERICHTE AANPAK
Bijlagen
1. Inleiding
2. Vorm
3. Participatie, communicatie en proces
4. Opgaven
3. Lijst met stakeholders Gemeenteraad College Ambtelijke organisatie Provincie Noord Brabant Waterschap Omgevingsdienst OMWB GGD West Brabant Rijk Regio West Brabantb De6 (regiogemeenten) Subregio Breda Veiligheidsregio Midden West Brabant Buurgemeenten, Breda, Etten-Leur, Rucphen en Hoogstraten Onderwijsinstellingen Thuisvester Politie Welstand ZLTO (land- en tuinbouworganisatie) Treeport RE WIN Adviesraad sociaal domein Gehandicaptenplatform Surplus Dorpsraden/buurtschappen MKB Noord Brabant ROV en OZC Bedrijvenkring Zundert Windcent Heemkundekringen Sportverenigingen PRET
Kerkelijke organisaties Brabants Landschap Staatsbosbeheer Stichting Akkermolen EHBO verenigingen Bijenhoudersvereniging Vogelrevalidatiecentrum Stichting Vrienden van Van Gogh Stichting Fietspadennetwerk
Bijlagen