VERW. 2024A21 - BP Middengebied parkeernorm raadsbevoegdheid CDA, PvdA-GL, SP, NEZ aangepast 14 05 2024 Z24.001286

“Parkeernorm is raadsbevoegdheid”

Raadsvergadering 14 mei 2024 VERWORPEN Voor 12 (CDA, NEZ, SP, Groep Van, PvdA-GroenLinks) Tegen 17 (ChristenUnie/SGP, D66, Groep Pouwels, VVD)

Amendement van de fractie van het CDA, PvdA/GroenLinks, SP & NEZ De gemeenteraad van de gemeente Zuidplas bijeen in openbare vergadering op 14 mei 2024 ter bespreking van agendapunt 7, Raadsvoorstel: Chw Bp Middengebied Zuidplaspolder 1 Ingediend op 14 mei 2024 Ondergetekenden stellen voor: Beslispunt 1

Aan raadsvoorstel R24.000011 een beslispunt toe te voegen: De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om de parkeernormen vast te stellen en te wijzigen. Beslispunt 2 Het college op te dragen om beslispunt 1 in het raadsvoorstel, bestemmingsplan en overige bijbehorende bijlagen te verwerken en juridisch kloppend te maken en de bevoegdheid niet aan het college te delegeren maar bij de gemeenteraad te houden. Aanpassing raadsvoorstel R24.000011 Schrappen onderstaande teksten: De Nota Maatwerk Parkeren Middengebied (2024) geeft invulling aan een gebiedsspecifieke uitwerking van de Nota Parkeren (2019). De gemeenteraad heeft in de Nota Parkeernormen (2019) het college van B&W ruimte gegeven voor gebiedsspecifieke uitwerkingen van het overkoepelend parkeerbeleid. In de NvU zijn specifieke ambities en uitgangspunten opgenomen en vastgesteld voor het Middengebied, onder andere voor mobiliteit. Bij de vaststelling van de NvU heeft de gemeenteraad ook een aantal amendementen aangenomen met specifieke randvoorwaarden voor de invulling van het parkeerbeleid in het Middengebied. Al het bovengenoemde is betrokken bij het opstellen en definitief maken van de Nota Maatwerk Parkeren Middengebied 2024. Het college van B&W heeft de Nota inmiddels vastgesteld voor voorliggend bestemmingsplan. In voorliggend bestemmingsplan is een verwijzing opgenomen naar deze Nota Maatwerk Parkeren Middengebied 2024.

Aanpassing toelichting bestemmingsplan, pagina 61: Schrappen onderstaande tekst: Voor het gebied Middengebied Zuidplaspolder staat in de ‘Nota Parkeren 2019 aangegeven dat “het dagelijks bestuur de mogelijkheid heeft om bijzondere beleidsregels in te zetten”, waardoor afgeweken kan worden van de parkeernorm in de ‘Nota Parkeren 2019’. Dit vanwege het bijzondere karakter en de grootschaligheid van de ontwikkeling van het Middengebied. In deze Nota Maatwerk Parkeren Middengebied 2024 worden deze bijzondere beleidsregels vastgelegd. Aanpassing Nota Parkeren 2019: Tekst huidige Nota Parkeren 2019: 2. 4 Bestuurlijke vaststelling De beleidsuitgangspunten met parkeernormen en uitvoeringsregels van onderhavige Nota worden door de gemeenteraad vastgesteld. Wijziging van deze nota binnen de vastgestelde beleidsuitgangspunten en het toepassen van onderbouwde afwijkingen op de eisen en de inzet van de Bijzondere beleidsregel uit 2.4, is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Hardheidsclausule Wanneer blijkt dat een initiatiefnemer gemotiveerd niet aan de gestelde parkeeropgave kan voldoen, kan het college van burgemeester en wethouders een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking of vrijstelling van de parkeeropgave toe te staan. Zoals hierboven

gesteld kan het dagelijkse bestuur van de gemeente Zuidplas ervoor kiezen om bij grootschalige projecten, zoals de ontwikkeling van ‘Middengebied’ de bijzondere beleidsregel onder de gestelde voorwaarden inzetten. De hardheidsclausule baseert zich op artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de inherente afwijkingsbevoegdheid. Hier wordt al een voorschot genomen op het toekomstige beleid waar het nieuwe omgevingsrecht geldt. Aanvragers van een nieuw initiatief óf wijziging van een bestemming mogen een motivatie indienen om aantoonbaar te kunnen gaan voor invulling van een lagere parkeereis. Het college van burgemeester en wethouders besluit of afwijking is toegestaan. Aanpassing 2.4 Bestuurlijke vaststelling De beleidsuitgangspunten met parkeernormen en uitvoeringsregels van onderhavige Nota worden door de gemeenteraad vastgesteld. Wijziging van deze nota binnen de vastgestelde beleidsuitgangspunten en het toepassen van onderbouwde afwijkingen op de eisen, is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Aanpassing Hardheidsclausule Wanneer blijkt dat een initiatiefnemer gemotiveerd niet aan de gestelde parkeeropgave kan voldoen, kan de gemeenteraad een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking of vrijstelling van de parkeeropgave toe te staan.

Aanpassing Nota Maatwerk Parkeren Middengebied: Aanpassing inleiding, schrappen volgende alinea: Voor het gebied “Middengebied Zuidplaspolder” staat in de Nota Parkeernormen 2019 aangegeven dat “het dagelijks bestuur de mogelijkheid heeft om bijzondere beleidsregels in te zetten”, waardoor afgeweken kan worden van de parkeernorm in de Nota Parkeernormen 2019. Dit vanwege het bijzondere karakter en de grootschaligheid van de ontwikkeling van het Middengebied. In deze Nota Maatwerk Parkeren Middengebied 2024 worden deze bijzondere beleidsregels vastgelegd.

Toelichting: De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om parkeernormen vast te stellen en te wijzigen. Namens de fracties van CDA PvdA/GroenLinks SP Pien Meppelink Martin Damen Jan Baas

NEZ Paul van Drenth