VERW. 2024A09 - BP Middengebied HHSK CDA, PvdA-GL, SP, NEZ, Groep Van aangepast 14 05 2024 Z24.001281

Amendement van de fracties van het CDA en PvdA/GroenLinks, SP, Nez en Van Raadsvoorstel R24.000011 Raadsvergadering van 23 april 2024 Amendement van de fracties CDA, PvdA/GroenLinks, SP, NEZ en VAN Ingediend op 23 april 2024 Ondergetekenden stellen voor:

Raadsvergadering 14 mei 2024 VERWORPEN Voor 12 (CDA, NEZ, SP, Groep Van, PvdA-GroenLinks) Tegen 17 (ChristenUnie/SGP, D66, Groep Pouwels, VVD)

Beslispunt 1 Uit het Chw Bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 1 te schrappen: De restzettingseisen, peilfluctuatie, vloerpeil, etc. En deze niet op te nemen in het voorliggend bestemmingsplan en bijlagen.

Beslispunt 2 Aan het Chw Bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 1 toe te voegen: Een voorwaardelijke verplichting om in samenwerking met HHSK te komen tot een waterhuishoudkundigplan dat de instemming heeft van HHSK en de gemeente Zuidplas. Hiervoor de voorwaardelijke verplichting op te nemen onder: Bepaling toevoegen aan Regels Artikel 29 Algemene bouwregels Een omgevingsvergunning voor bouwen kan alleen worden verleend op basis van een integraal waterhuishoudingsplan voor het plangebied dat gezamenlijk door de gemeente Zuidplas en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is opgesteld en dat vooraf door de colleges van beiden partijen is vastgesteld en waarvan de uitvoering (voor in elk geval de locatie waarop de aanvraag betrekking heeft) is geborgd.

Aanpassing regels op basis van beslispunt 1: 29.1.1 Algemeen beoordelingskader bouwen Indien een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen wordt ingediend op de gronden met de bestemming 'Agrarisch - Energielandschap', 'Bedrijventerrein', 'Bos', 'Woongebied' en/of 'Bedrijventerrein - Agrarisch voorlopig', kan deze alleen worden verleend als: 29.1.2 Afwijking algemeen beoordelingskader bouwen Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van: 29.1.3 Voorwaardelijke verplichting Waterhuishoudkundig plan (nieuw) Een omgevingsvergunning voor bouwen kan alleen worden verleend op basis van een integraal waterhuishoudingsplan voor het plangebied dat gezamenlijk door de gemeente Zuidplas en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is opgesteld en dat vooraf door de colleges van beiden partijen is vastgesteld en waarvan de uitvoering (voor in elk geval de locatie waarop de aanvraag betrekking heeft) is geborgd. Aanpassing toelichting op basis van beslispunt 1: Pagina 87, schrappen: Zetting In bepaalde gebieden wordt gekeken naar alternatieve vormen van bouwen die niet grondgebonden zijn zoals paalwoningen en drijvend wonen. Het aspect bodemdaling zal voor deze type bebouwing minder of geen factor spelen waardoor de overlast voor bodemdaling daar tot een minimum beperkt wordt. Desalniettemin zal er wel sprake zijn

van een (licht) verhoogde onderhoudsfrequentie van de infrastructuur en overige gebouwen. Dit betekent dat binnen de termijn van de levensduur van de infrastructuur van 60 jaar, de gemeente of particulier moet overgaan tot een reconstructie of ophogen. Oppervlaktewater (pagina 89) Het vertrekpunt voor een toekomstbestendig watersysteem met goede waterkwaliteit is het verhogen van het waterpeil: hierdoor wordt de kwel, van slechte kwaliteit, weggedrukt. Als uitgangspunt wordt hiervoor een principe peil van NAP -5,8m gehanteerd op de Kreekrug en de Watertuinen. In de praktijk zal het waterpeil op de meeste plekken fluctueren tussen de NAP -5,95m en -5,65m. Onderzocht wordt of een peilfluctuatie van bijvoorbeeld 0,50 meter beter aansluit bij de ecologische ambities voor het woongebied. Pagina 94, schrappen: 3. De daadwerkelijk optredende peilfluctuatie in de verschillende gebieden is afhankelijk van neerslag, verdamping en kwel en aan- en afvoer tussen verschillende deelgebieden in het plangebied. a. In het waterhuishoudingsplan wordt onderzocht of een peilfluctuatie van bijvoorbeeld 0,50 beter aansluit bij de ambities voor het woongebied. Pagina 96, schrappen: 18. Er is in de planvorming veel aandacht besteed aan waterveiligheid in het plangebied.

Bestaande waterkeringen worden in het algemeen al versterkt aan de hand van nationale overstromingsnormering via het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP). Wanneer onverhoopt het dijklichaam van de Hollandse IJssel doorbreekt en stormvloedkeringen niet sluiten (zeer kleine kans) en er is sprake van een zeespiegelstijging van 1 tot 1,25 meterde eerste verdieping droog. Pagina 107, schrappen:

Toelichting: Een waterhuishoudkundigplan behoort een onderdeel te zijn van een Bestemmingsplan. Dat in mei 2024 pas wordt begonnen met het opstellen van een waterhuishoudkundigplan betreuren onze fracties en zorgt ervoor dat wij voor deze aspecten geen afwegingen kunnen maken bij de vaststelling van voorliggend raadsvoorstel of hier sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Wij zijn van mening dat het Middengebied Zuidplaspolder een veilige, leefbare en toekomstbestendige woon-, werk- en leefomgeving moet worden en sluiten aan bij de standpunten van de HHSK. Daartoe is nodig: 1. Het gebied moet maximaal beschermd zijn tegen piekbuien Er zijn steeds vaker perioden waarin sprake is van flinke regenval. Deze periodes worden langer en de buien worden heviger. Tijdens andere perioden is het weer erg droog. Hier moet het gebied op voorbereid zijn. Daarom moeten we in het gebied 200 mm regen binnen 48 uur kunnen opvangen. 2. Het gebied moet maximaal regenwater kunnen vasthouden We willen dat het verschil tussen het hoogste en laagste waterpeil in sloten 50 cm is (flexibel peil van 50 cm). Hiermee zorgen we ervoor dat we voldoende waterberging. Daarnaast geven we hiermee gehoor aan de landelijke oproep om meer regenwater vast te houden. Het water dat in de sloten wordt ‘opgeslagen’, kan worden gebruikt tijdens droge periodes.

Hoe groter de bandbreedte, hoe meer regenwater kan worden vastgehouden. In het Koning Willem I bos adviseert het hoogheemraadschap om een bandbreedte van 30 cm te hanteren. 3. Het gebied moet goed beschermd zijn tegen overstromingen Door de diepe ligging van de polder is het nodig om rekening te houden met de gevolgen van een overstroming vanuit de Hollandsche IJssel met een falende stormvloedkering (bij scenario 1,5 meter zeespiegelstijging). Het uitgangspunt voor

het hoogheemraadschap is dat mensen altijd kunnen schuilen op een droge 1e verdieping en het vergroten van de zelfredzaamheid van bewoners in deze situatie. Bij adviseren een vloerpeil (hoogte van vloer begane grond) van 4,20 m onder NAP. Ook adviseren we dat een derde van de huizen een tweede verdieping krijgt. 4. De waterkwaliteit binnen het gebied mag niet verslechteren en moet waar mogelijk verbeteren De waterkwaliteit in dit gebied is niet goed. Net als in veel andere gebieden moeten we maatregelen nemen om de waterkwaliteit te verbeteren om aan de doelstellingen van de KRW te voldoen. Dit willen we onder andere bereiken door het omleggen van de Vierde Tocht (een sloot in het Middengebied). Dit zorgt ervoor dat het relatief vieze water uit deze sloot niet binnen het nieuw te ontwikkelen gebied terecht komt. Daarmee kunnen we voldoen aan de doelstellingen uit de Kaderrichtlijn Water (KRW). 5. Waterstromen moeten zoveel mogelijk worden gescheiden en drinkwater moet worden bespaard HHSK heeft als ambitie om in 2050 volledig circulair te zijn. Afvalwater is daarbij geen afval, maar een bron van grondstoffen (meststoffen, water, etc.) en energie. Dit gaat het beste als we zoveel mogelijk zorgen voor een andere manier van omgang met ‘afval’water, zoals scheiden, zuiveren en hergebruik.

Dit doen we bijvoorbeeld al door regenwater niet meer in het riool terecht te laten komen bij verbouwing van gebieden en nieuwbouwprojecten. Ook vinden we het belangrijk dat we zoveel mogelijk kostbaar drinkwater besparen. Door bijvoorbeeld vacuümtoiletten te gebruiken is er tot 6x minder schoon drinkwater nodig om de wc door te spoelen. 6. Er moet aanvullend onderzoek plaatsvinden naar de lintbebouwing (huizen en bedrijven naast de wegen) We denken dat aanvullend onderzoek nodig is om de effecten van de ontwikkeling op de omgeving vast te kunnen stellen en te borgen dat de waterhuishoudkundige situatie voor bestaande bewoners en bedrijven hetzelfde blijft of verbetert en in ieder geval niet leidt tot schade. 7. Kwel in het gebied moet worden voorkomen Kwel is grondwater dat onder druk aan de oppervlakte uit de bodem komt. Aangezien dit kwelwater een slechte invloed heeft op de waterkwaliteit, willen we de opkomst van kwel voorkomen. 8. Zetting moet zoveel mogelijk worden voorkomen Zetting is het zakken van de bodem omdat er gewicht op komt, bijvoorbeeld door het aanleggen van wegen. Deze zetting willen we zo klein mogelijk houden om bodemdaling zoveel mogelijk te voorkomen. We willen dat aan de restzettingseis uit het Convenant Klimaatadaptief Bouwen wordt voldaan. 9.

Het watersysteem in het Middengebied Zuidplaspolder moet ‘robuust’ worden Het ene watersysteem is gevoeliger voor effecten van klimaatverandering dan het andere. Een ‘robuust’ watersysteem is niet of weinig gevoelig voor deze effecten. De deltacommissaris zegt niet voor niets: “we moeten tijdig keuzes maken voor het meest robuuste en meest veilige water- en bodemsysteem, maar altijd met een bandbreedte van onzekerheid. Als je wacht tot je het zeker weet, ben je te laat”. 10. De ontwikkeling van het Middengebied moet bijdragen aan de toename van biodiversiteit

Namens de fracties van: PvdA/GroenLinks Martin Damen

CDA SP Pien Meppelink

NEZ Groep Van Paul van Drenth Wilko Van

Jan Baas