RV Wijziging tekst GR Hecht R23.000116

*R23.000116*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R23.000116

wijziging tekst GR Hecht

raadsvergadering 21/11/2023

datum

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

D.A. de Haas

Y. Kamhi

F. Klovert

K. Hoebe

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Hecht heeft de 18 deelnemende gemeenten een gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling Hecht aangeboden. Zij verzoekt de gemeenten, conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), in te stemmen met deze gewijzigde versie, nadat daarvoor toestemming is verkregen van de 18 gemeenteraden. Beslispunten Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Zuidplas voor te besluiten: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hecht conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

Inhoud van het voorstel Aanleiding De tekst voor de aan te passen gemeenschappelijke regeling Hecht is in een zorgvuldig proces met de 18 deelnemende gemeenten afgestemd. De voorstellen voor aanpassing zijn in maart voor zienswijze aangeboden aan de raden. De ontvangen zienswijzen zijn door Hecht van een reactie voorzien en waar mogelijk verwerkt. Argumenten Nu ligt de definitieve tekst voor van de te wijzigen gemeenschappelijke regeling Hecht. Ten opzichte van de voor zienswijze aangeboden tekst is in de huidige tekst een aantal kleine wijzigingen doorgevoerd. 1. Geen zienswijze Via eerdere bestuurlijke besluitvorming op dit dossier heeft de Zuidplas gemeenteraad in de vergadering van 27 juni 2023 besloten om geen zienswijze in te dienen, omdat de gemeenteraad het eens is met de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Hecht, zie bijlage 3. Conclusie: de gemeenteraad van Zuidplas is het eens met de eerder voorgelegde concepttekst van de gemeenschappelijke regeling Hecht.

pagina 1 van 5

onderwerp wiziging tekst GR Hecht

registratienummer R23.000116

2. Kleine aanpassingen in de voorliggende definitieve tekst Hecht heeft de ingekomen zienswijzen van de deelnemende gemeenten zo mogelijk verwerkt in de voorgestelde regeling. Daar waar deze wel of niet zijn opgenomen is een toelichting gegeven, zie bijlage 2). In de definitieve concepttekst worden kleine aanpassingen –zie bijlage 2- gedaan ten opzichte van de vorige versie van maart jl.:  In artikel 10.1 wordt toegevoegd de zin: “Deze bepaling is van overeenkomstige toepassing op alle andere bestuursorganen van Hecht.” Deze aanpassing is op basis van juridisch advies opgenomen;  In artikel 28.3 is het woordje ‘direct’ verwijderd. Het woordje ‘direct’ heeft geen betekenis. Er bestaat al een actuele informatieplicht aan de raad;  In artikel 32.4 en 32.5 is de juiste citeertitel ‘Wet gemeenschappelijke regelingen’ nu wel juist opgenomen. Conclusie: bovenstaande wijzigingen leiden niet tot substantiële aanpassingen ten opzichte van de huidige gemeenschappelijke regeling Hecht. 3. Regionale afstemming Afstemming is gezocht met:  De GR-en: Hecht heeft afstemming gezocht met de andere gemeenschappelijke regelingen in Hollands Midden. Het betreffen de volgende GR-en: VRHM, ODMH, ODWH en BSGR. De opzet was om zoveel mogelijk tot gezamenlijke uitgangpunten te komen;  De juristen: juridische afstemming heeft plaatsgevonden met de juristen van Gouda en Leiden.

Zij hebben geadviseerd over de opname en verwerking van de wettelijke verplichtingen in de voorgestelde regeling;  De ambtenaren: de regioambtenaren van 18 deelnemende gemeenten zijn geconsulteerd en hebben ambtelijke adviezen uitgebracht over de aanpassingen;  De betrokkene wethouders Zuidplas;  De leden van het dagelijks en algemeen bestuur van Hecht; Conclusie: via regionale afstemming is consensus bereikt over het gewijzigde tekstvoorstel gemeenschappelijke regeling Hecht. 4. Wijzigingsbesluit In het wijzigingsbesluit is de integrale tekst opgenomen van de gemeenschappelijke regeling Hecht. Aan de raad wordt door het college van burgemeester en wethouders toestemming gevraagd om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen conform het bijgevoegde wijzigingsbesluit. Kanttekeningen N.v.t. Juridische 1. Toestemming van de raad Aan de raad wordt toestemming gevraagd om de regeling aan te passen. De wijziging van de regeling is, conform artikel 31 lid 1 van de huidige regeling, definitief bij een daartoe strekkend besluit van de colleges van tweederde van het aantal deelnemende gemeenten. pagina 2 van 5

onderwerp wiziging tekst GR Hecht

registratienummer R23.000116

2. Onthouding van toestemming De raad kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3. Besluitvorming maximaal 26 weken De raad heeft 13 weken om over te gaan tot besluitvorming met een mogelijkheid tot een verlenging van 13 weken. Indien geen besluit wordt genomen dan is toestemming van rechtswege verleend. Beoogd effect Met goedkeuring van de gemeenteraad, stemt het college van Zuidplas in met de nieuwe tekst van de gemeentelijke regeling Hecht. Wettelijk kader  Gemeentewet,  Wet gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder artikel 34 en 35,  Wet publieke gezondheid,  Wet veiligheidsregio’s,  Tijdelijke wet ambulancezorg,  Wet kinderopvang,  Wet op de lijkbezorging,  Jeugdwet,  Wet maatschappelijke ondersteuning 2015,  Wet verplichte GGZ,  Archiefwet 1995

Beleidskader Artikel 26 van de gemeenschappelijke regeling van Hecht. Kadernota VP 2014, A14.0001155. Financiën De aanpassing van de regeling heeft geen financiële gevolgen. De kosten worden door Hecht gedragen en geven geen aanleiding tot grote kostenposten. Communicatie Het besluit van de gemeenteraad tot toestemming hoeft niet algemeen bekend te worden gemaakt. Toezending aan het toestemming vragende college is afdoende zoals de Algemene wet bestuursrecht heeft bepaald. Volgens artikel 26 sub 1 van de Wgr is gemeente Leiden verantwoordelijk voor de publicatie van de wijzigingen. Artikel 26 sub 1 luidt: ‘Het gemeentebestuur dat daartoe bij de regeling is aangewezen onderscheidenlijk het bestuur van de gemeente van de plaats van vestiging maakt de regeling in alle deelnemende gemeenten bekend in het door dat gemeentebestuur uitgegeven gemeenteblad.’ Aanpak De wijziging tekst GR Hecht is voor verstelling geagendeerd voor het Algemeen Bestuur van Hecht op 11 december 2023. pagina 3 van 5

onderwerp wiziging tekst GR Hecht

registratienummer R23.000116

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief wijziging tekst GR Hecht (A23.001598) 2. Wijzigingstekst GR Hecht (A23.001599) 3. Instemmingsbrief nieuwe tekst GR Hecht (U23.002680)

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

onderwerp wiziging tekst GR Hecht

registratienummer R23.000116

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023; gelet op Wet Gemeenschappelijke Regeling Hecht artikel 1 ; besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hecht conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21/11/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 5 van 5