Rv Wijziging GR Promen R24.000008
Tekst van het document
*R24.000008*
Raadsvoorstel
registratienummer
onderwerp
R24.000008
Wijziging GR Promen portefeuillehouder
behandelend ambtenaar
J.W. Schuurman
L. Burger
datum
Bijlagen
Openbaar, besloten of geheim
13/02/2024
4
Openbaar
raadsvergadering 12/03/2024
Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Op 1 juli 2022 is de wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Als gevolg van de wijziging is het noodzakelijk dat alle gemeenschappelijke regelingen herzien worden. Er is hiervoor een overgangsperiode van twee jaar ingesteld. Wanneer een gemeenschappelijke regeling wijzigt dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld een zienswijze kenbaar te kunnen maken. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de voorgestelde herziene gemeenschappelijke regeling Promen. 2. Een zienswijze in te dienen op de voorgestelde herziene regeling Promen en het college van burgemeester en wethouders op te dragen het algemeen bestuur van Promen hierover te informeren middels reactiebrief (U24.001592). Inhoud van het voorstel Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel het versterken van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regeling. De wijziging maakt dat iedere gemeenschappelijke regeling moet worden herzien op een aantal punten. De wijziging van de Wgr maakt ook dat iedere wijziging van een gemeenschappelijke regeling moet worden voorafgegaan door een procedure waarin deelnemende gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar kunnen maken. De Gemeenschappelijke Regeling Promen heeft een voorstel tot herziening kenbaar gemaakt.
De gemeenteraad wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde herziene regeling. Argumenten 1.1 Wetswijziging maakt wijziging GR Promen noodzakelijk De Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd per 1 juli 2022. Hierdoor is aanpassing van de huidige gemeenschappelijke regeling van Promen nodig. 1.2 Met de gewijzigde GR Promen wordt, op één onderdeel na, aan de wet voldaan De voorgestelde herziene regeling geeft invulling aan de nieuwe wettelijke eisen op het gebied van de zienswijzen, een actieve informatieplicht, evaluatie en burgerparticipatie. Op het gebied van uittreding en de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden is het college van mening dat de bepalingen een nadere invulling behoevenom in te voldoen aan het huidige artikel 9 Wgr. Daarom wordt voorgesteld om hierop een zienswijze in te dienen. De voorgestelde zienswijze wordt nader toegelicht in beslispunt 2. pagina 1 van 4
onderwerp Wijziging GR Promen
registratienummer R24.000008
2.1. Huidige uittredingsregeling onvoldoende Op grond van artikel 9 in de huidige Wgr is het vanaf 1 juli 2024 niet langer toegestaan om de bevoegdheid voor het vormgeven van de uittreding bij het Algemeen Bestuur neer te leggen, zonder de randvoorwaarden voor de uittreding in de GR op te nemen. De voorgestelde uittredingsregeling in de gewijzigde GR Promen bepaalt dit wel (artikel 35, lid 3). Dit betekent dat de gewijzigde GR Promen op dit punt nog niet aan de huidige Wgr voldoet. Voorgesteld wordt dan ook een zienswijze op dit onderdeel te geven en daarin kenbaar te maken dat de randvoorwaarden voor uittreding dienen te worden uitgewerkt en in de gewijzigde GR Promen moeten worden opgenomen. 2.2. Meerdere gemeenten dienen op dit punt een zienswijze in De gemeente Zuidplas werkt voor de uitvoering van de Participatiewet ook nauw samen met Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel in het IJsselgemeenten verband. Deze beide gemeenten maken ook onderdeel uit van de GR Promen. Ook Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel dienen een zienswijze in op het punt van de uittredingsregeling. Kanttekeningen Geen. Beoogd effect Het tijdig voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Wettelijk kader Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 1 en artikel 9 Beleidskader Kadernota Verbonden Partijen 2014.
Financiën Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling heeft geen financiële consequenties. Communicatie / participatie Na vaststelling van dit besluit zal het bestuur van de gemeenschappelijke regeling worden geïnformeerd via bijgevoegde reactiebrief met daarin de zienswijze. Aanpak Nadat de deelnemende gemeenten hun zienswijze kenbaar gemaakt hebben, zal het bestuur van Promen een definitief voorstel voor een gewijzigde regeling voorleggen aan de deelnemende colleges. De colleges dienen de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor toestemming voor te leggen aan hun gemeenteraden. Inclusie Middels de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling IJsselgemeenten wordt de positie van de gemeenteraad in de gemeenschappelijke regeling versterkt en haar invloed vergroot. Omdat gemeenteraad bestaat uit meer dan alleen coalitiepartijen, wordt ook de stem van inwoners die op een partij welke in de oppositie terecht komt vergroot. Bijlagen pagina 2 van 4
onderwerp Wijziging GR Promen
1. 2. 3. 4.
registratienummer R24.000008
Gemeenschappelijke regeling Promen Derde wijziging Gemeenschappelijke regeling Promen wijzigingstabel bij Derde wijziging Gemeenschappelijke regeling Promen toelichting bij Derde wijziging Zienswijze op GR Promen Derde wijziging
A24.000151 A24.000152 A24.000153 U24.001592
Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,
J.F. Weber, Burgemeester
M. Burgmans gemeentesecretaris
pagina 3 van 4
onderwerp Wijziging GR Promen
registratienummer R24.000008
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 februari 2024; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde herziene gemeenschappelijke regeling Promen. 2. Een zienswijze in te dienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Promen en het college van burgemeester en wethouders op te dragen het algemeen bestuur van Promen hierover te informeren middels reactiebrief (U24.001592). Aldus besloten in de openbare vergadering van 12/03/2024
De raad voornoemd, De griffier,
De voorzitter,
M.L. Engelsman
J.F. Weber
pagina 4 van 4