Rv Wijziging GR IJsselgemeenten R23.000117

*R23.000117*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R23.000117

Wijziging GR IJsselgemeenten portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.W. Schuurman

L. Burger

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

07/11/2023

3

Openbaar

raadsvergadering 12/12/2023

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Op 1 juli 2022 is de wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Als gevolg van de wijziging is het noodzakelijk dat alle gemeenschappelijke regelingen herzien worden. Er is hiervoor een overgangsperiode van twee jaar ingesteld. Wanneer een gemeenschappelijke regeling wijzigt dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld een zienswijze kenbaar te kunnen maken. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de voorgestelde herziene gemeenschappelijke regeling IJsselgemeenten. 2. Geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde herziene regeling IJsselgemeenten. 3. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen het algemeen bestuur van IJsselgemeenten hierover te informeren middels reactiebrief (U23.002881). Inhoud van het voorstel  Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel het versterken van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regeling. De wijziging maakt dat iedere gemeenschappelijke regeling moet worden herzien op een aantal punten. De wijziging van de Wgr maakt ook dat iedere wijziging van een gemeenschappelijke regeling moet worden voorafgegaan door een procedure waarin deelnemende gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar kunnen maken.

De Gemeenschappelijke Regeling IJsselgemeenten heeft een voorstel tot herziening kenbaar gemaakt. De gemeenteraad wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde herziene regeling.  Argumenten 1.1 Wetswijziging maakt wijziging GR noodzakelijk De Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd per 1 juli 2022. Hierdoor is aanpassing van de huidige gemeenschappelijke regeling van IJsselgemeenten nodig. 1.2 Met de wijzigingen wordt aan de wet voldaan Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Het gaat dan om bijvoorbeeld (extra) zienswijzen, een gemeenschappelijke (raads)adviescommissie, evaluaties en een regionaal enquêterecht. Zie ook de bijgevoegde toelichting van IJsselgemeenten. Daarmee zijn de voorgestelde wijzigingen in lijn met de bepalingen uit de gewijzigde Wgr pagina 1 van 4

onderwerp Wijziging GR IJsselgemeenten

registratienummer R23.000117

2.1 Het betreffen beleidsarme wijzigingen De wijzigingen de gemeenschappelijke regeling betreffen enkel dat wat nodig is om de wetswijziging Wgr te implementeren. 2.2 De keuzes zijn afgestemd met de deelnemende gemeenten De voorgestelde wijzigingen en gemaakte keuzes rondom bijvoorbeeld inspraakrecht zijn met gemeenten besproken en afgestemd. 2.3 Geen mogelijkheid tot inspraak bij de GR IJsselgemeenten De Wgr vraagt om in de regeling op te nemen op welke wijze er burgerparticipatie is georganiseerd. Omdat IJsselgemeenten zelf geen beleid maakt en er sprake is van enkelvoudig, ongeleed bestuur is er geen mogelijkheid opgenomen voor burgerparticipatie. Beleidsparticipatie is belegd bij de individuele gemeenten door middel van de Adviesraden. Voor klachten over bejegening en bezwaar tegen besluiten zijn de reguliere kanalen beschikbaar.  Kanttekeningen Geen. Beoogd effect Het tijdig voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Wettelijk kader Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 1. Beleidskader Kadernota Verbonden Partijen 2014 Financiën Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling heeft geen financiële consequenties. Communicatie / participatie Na vaststelling van dit besluit zal het bestuur van de gemeenschappelijke regeling worden geïnformeerd via bijgevoegde reactiebrief.

Aanpak Nadat de deelnemende gemeenten hun zienswijze kenbaar gemaakt hebben, zal het bestuur van IJsselgemeenten een definitief voorstel voor een gewijzigde regeling voorleggen aan de deelnemende colleges. De colleges in de deelnemende gemeenten dienen de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor toestemming vervolgens voor te leggen aan hun gemeenteraden. Inclusie Middels de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling IJsselgemeenten wordt de positie van de gemeenteraad in de gemeenschappelijke regeling versterkt en haar invloed vergroot. Omdat gemeenteraad bestaat uit meer dan alleen coalitiepartijen, wordt ook de stem van inwoners die op een partij welke in de oppositie terecht komt vergroot. Bijlagen 1. Aanbieding voor zienswijze Ontwerp wijziging tekst IJsselgemeenten 2. Gewijzigde aanbiedingsbrief

E23.005287 E23.005438 pagina 2 van 4

onderwerp Wijziging GR IJsselgemeenten

registratienummer R23.000117

3. Reactiebrief college op Ontwerp wijzigingstekst IJsselgemeenten

U23.002881

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Wijziging GR IJsselgemeenten

registratienummer R23.000117

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde herziene gemeenschappelijke regeling IJsselgemeenten. 2. Geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde herziene regeling IJsselgemeenten. 3. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen het algemeen bestuur van IJsselgemeenten hierover te informeren middels reactiebrief (U23.002881).

Aldus besloten in de openbare vergadering van 12/12/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4