Rv Verordening VTH 2023 R23.000093

*R23.000093*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R23.000093

Verordening VTH 2023

raadsvergadering 10 oktober 2023 datum 12 september 2023

2

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.W. Schuurman

T. Dijkstra

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De gemeente Zuidplas is verantwoordelijk voor een goede uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht. Om invulling te geven aan die verantwoordelijkheid heeft de gemeenteraad op 31 mei 2016 de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zuidplas vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 vervalt de grondslag voor de huidige verordening, te weten de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Om de beleidscyclus voor de vergunningverlening, toezicht en handhavings-taken (VTH) in het omgevingsrecht en de verantwoording die daarover wordt afgelegd sluitend te houden dient er een nieuwe verordening te worden vastgesteld, een verordening die de Omgevingswet als grondslag heeft. De oude verordening dient te worden ingetrokken. Beslispunten 1. De verordening Uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Zuidplas 2023 vast te stellen Inhoud van het voorstel  Aanleiding Aan de beleidscyclus voor de VTH-taken worden eisen gesteld, de zogenaamde kwaliteitscriteria. Dit zijn landelijke criteria die een goede en uniforme uitvoeringskwaliteit borgen. Een deel van de kwaliteitseisen ligt vast in de wet, de zogenaamde procescriteria.

Deze procescriteria geven vorm aan een strategisch en operationele beleidstaken, bijvoorbeeld hoe de inhoud van een strategisch beleidskader en de daarin opgenomen doelstellingen vorm gegeven moeten worden. Naast de procescriteria gelden en kwaliteitscriteria die betrekking hebben op de uitvoering van de VTHtaken, zowel in de gemeentelijke organisatie als bij de omgevingsdienst (ODHM). Met de verordening en de onderliggende beleidsnota kan er goed beoordeeld worden of de gemeente Zuidplas en de ODHM voldoet aan alle criteria.  Argumenten 1.1 Vaststellen nieuwe verordening is nodig voor invoering van de Omgevingswet

pagina 1 van 4

onderwerp Verordening VTH 2023

registratienummer R23.000093

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 vervalt de grondslag voor de huidige verordening, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Om de beleidscyclus voor de VTH-taken in het omgevingsrecht en de verantwoording die daarover wordt afgelegd sluitend te houden dient er een nieuwe verordening te worden vastgesteld, een verordening die de Omgevingswet als grondslag heeft. 1.2 Kleine tekstuele wijzingen zijn doorgevoerd De inhoud van de nieuwe verordening verschilt niet van de oude verordening die door de raad is vastgesteld op 31 mei 2016. De nieuwe verordening kent slechts een aantal kleine tekstuele aanpassingen om de leesbaarheid te verbeteren en om de nieuwe wettelijke grondslag goed te verankeren. De modelverordening van de VNG samen met de oude verordening vormt de basis van de nieuwe VTH-verordening.  Kanttekeningen 1.1. Niet aannemen van de nieuwe verordening De wettelijke grondslag voor de verordening komt te vervallen per 1 januari 2024 met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Mocht de gemeenteraad de nieuwe verordening niet aannemen dan vervalt alle wettelijke basis voor het vaststellen van criteria voor het verlening van vergunningen, de handhaving op het omgevingsrecht en de geldigheid van de onderliggende beleidsnota’s en beleidsstukken.

Beoogd effect Met de vaststelling van de nieuwe verordening blijft de wettelijke grondslag voor de uitvoering van de VTH goed geregeld. Wettelijk kader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet milieubeheer Wet bodembescherming Wet geluidhinder Algemene wet bestuursrecht Omgevingswet Beleidskader Niet van toepassing Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan het vaststellen van de nieuwe verordening. Communicatie / participatie De nieuwe verordening wordt, na vaststelling door de gemeenteraad, conform de Algemene Wet bestuursrecht, bekend gemaakt worden in het Gemeenteblad. Daarnaast wordt deze publiceert op de website van de gemeente Zuidplas. Aanpak De nieuwe verordening wordt, na vaststelling gepubliceerd in het Gemeenteblad en op de website van de gemeente geplaatst. Inclusie pagina 2 van 4

onderwerp Verordening VTH 2023

registratienummer R23.000093

Het betreft hier een noodzakelijke, wettelijke procedure. Inclusie maakt hier geen onderdeel vanuit en mag niet een grond zijn voor het al dan niet wenselijk achten van een ruimtelijke ontwikkeling. Bijlagen 1. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Zuidplas 2023 - A23.001118 2. Was Wordt lijst Verordening VTH 2023 –A23.001347 Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Verordening VTH 2023

registratienummer R23.000093

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 september 2023; gelet op artikel / artikelen van 18.20, derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet ; besluit: De verordening Uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Zuidplas 2023 vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 oktober 2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4