Rv Verordening Fysieke leefomgeving 2023 R23.000111

*R23.000111*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R23.000111

Verordening Fysieke leefomgeving 2023 portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert

T. Dijkstra/E. Reussink

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

24/10/2023

3

Openbaar

raadsvergadering 21/11/2023

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op het beslispunt Door de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 verandert ook de juridische basis van de Verordening Fysieke Leefomgeving (hierna VFLO). In de huidige verordening wordt nu nog overal verwezen naar wetten die komen te vervallen met de invoering van de Omgevingswet. In deze versie van de VLFO zijn al de verwijzingen aangepast naar de Omgevingswet, met daaraan ook gekoppeld de nieuwe terminologie. Beslispunt 1. De Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Omgevingswet (A23.001451), inclusief bijbehorende toelichting (A23.001397), vast te stellen. Inhoud van het voorstel  Aanleiding Door de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 verandert ook de juridische basis van de Verordening Fysieke Leefomgeving. In de huidige verordening wordt nu nog overal verwezen naar wetten die komen te vervallen met de invoering van de Omgevingswet. Denk hierbij aan de Wet ruimtelijke ordening, Wet milieubeheer en andere wetgeving. In deze versie van de VLFO zijn al de verwijzingen aangepast naar de Omgevingswet, met daaraan ook gekoppeld de nieuwe terminologie.  Argumenten 1.1 Technische aanpassing is nodig per 1 januari 2024 Door de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 verandert de juridische basis van de Verordening Fysieke Leefomgeving.

In de huidige versie van de VLFO wordt er nu nog verwezen naar wetten die opgenomen worden in de nieuwe Omgevingswet. De wetten zelf komen te vervallen per 1 januari 2024. Met deze technische aanpassing van de VLFO worden alle oude wetten omgeschreven naar de juiste grondslag onder de Omgevingswet. Daarbij wordt ook de oude terminologie, denk daarbij aan bijvoorbeeld de term bestemmingsplan, aangepast naar de nieuwe termen die gebruikt worden bij de Omgevingswet. 1.2 Herschrijven toelichting is nodig per 1 januari 2024 De technische aanpassingen gelden niet alleen voor de regels van de VFLO maar ook voor de toelichting. Daar zijn ook de verwijzingen en begrippen aangepast aan de Omgevingswet. Daarnaast is de toelichting bij sommige artikelen herschreven om aan te sluiten bij de Omgevingswet. Bij de huidige versie van de toelichting op de VLFO staat in de toelichting ook de motivatie waarom dit artikel opgenomen is in de VLFO en niet bijvoorbeeld in de APV. Dit was relevant bij de eerste versie van de pagina 1 van 4

onderwerp Verordening Fysieke leefomgeving 2023

registratienummer R23.000111

VLFO, om goed te benoemen uit welke ‘oude’ lokale verordening het artikel afkomstig was en waarom deze opgenomen is de VLFO. Inmiddels is deze noodzaak komen te vervallen omdat de huidige Verordening al 2 jaar bestaat en iedereen bekend is geraakt met de VLFO. Daarnaast is ook gekeken naar de helderheid en leesbaarheid van de toelichting. Waar het nodig was is de tekst ook aangepast om helderheid en leesbaarheid te bevorderen.  Kanttekeningen 1.1 Technische aanpassingen verwijzen in sommige gevallen nog naar oude wetgeving De aanpassingen in de VLFO zijn grotendeels van technische aard. Bijna alle verwijzingen zijn aangepast naar de nieuwe Omgevingswet en de gebruikte terminologie. Bij sommige artikelen wordt wel nog verwezen naar de ‘oude’ wetgeving zoals deze gold voor invoering van de Omgevingswet. Voor het goed en correct uitvoeren van onze taken op dit gebied mogen we deze laten verwijzen naar de wetten zoals deze golden voor invoering van de wet. Dit valt onder de overgangsperiode waarin zaken ook nog onder het oude recht afgehandeld of vergund dienen te worden. Daarom is ervoor gekozen om de huidige verwijzing wel te laten staan, met de toevoeging van de zin; zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1.2 Artikelen Naamgeving en nummering bevat ondergeschikte wijzigingen Bij de artikelen rondom de naamgeving en nummering zijn een aantal kleine, ondergeschikte wijzigingen gedaan. De VNG heeft eerder een aangepaste modelverordening opgesteld welke nooit verwerkt is binnen de toen geldende Verordening naamgeving en nummering. Inhoudelijk verschilt deze niet van de voorheen geldende verordening Naamgeving en Nummering, en dus ook niet van de artikelen die daaruit opgenomen zijn in de VLFO. Echter zijn er wel een paar tekstuele aanpassing voorgesteld door de VNG. Vanwege consequentie en leesbaarheid zijn deze artikelen aangepast, met de modelverordening van de VNG als basis. Beoogd effect De aanpassingen in de VLFO zorgt ervoor dat de verordening up-to-date is en klaar is voor de invoering van de Omgevingswet. Wettelijk kader Omgevingswet Wet Ruimtelijke Ordening Wet Milieubeheer Gemeente Wet Erfgoed Wet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Algemene Wet bestuursrecht Beleidskader Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Communicatie / participatie De nieuwe verordening wordt, na vaststelling gepubliceerd in het Gemeenteblad en op de website van de gemeente geplaats. pagina 2 van 4

onderwerp Verordening Fysieke leefomgeving 2023

registratienummer R23.000111

Aanpak De nieuwe verordening wordt, na vaststelling gepubliceerd in het Gemeenteblad en op de website van de gemeente geplaats. Inclusie Het betreft hier een noodzakelijke, wettelijke procedure met technische aanpassingen. Inclusie maakt hier geen onderdeel vanuit. Bijlagen 1. Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Omgevingswet (A23.001451) 2. Toelichting Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Omgevingswet (A23.001397) 3. Was/wordt tabel Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Omgevingswet (A23.001453) Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Verordening Fysieke leefomgeving 2023

registratienummer R23.000111

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023; gelet op artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet besluit: 1. De Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Omgevingswet (inclusief bijlagen) vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21/11/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4