Rv Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 R23.000139
Tekst van het document
*R23.000139*
Raadsvoorstel
registratienummer
onderwerp Raadsvoorstel Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024
R23.000139
portefeuillehouder
behandelend ambtenaar
J.F. Weber
M. van Santen
datum
bijlagen
Openbaar, besloten of geheim
19/12/2023
1
Openbaar
raadsvergadering 23/01/2024
Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 geeft een uitwerking van de behandeling van bezwaarschriften door een adviescommissie zoals bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Voor een goede uitwerking van de taken van de bezwaarschriftencommissie is het noodzakelijk te beschikken over een verordening die adequaat is en aansluit bij een efficiënte werkwijze. In deze verordening is een nieuw artikel opgenomen ten aanzien van de informele behandeling van bezwaarschriften en een nieuw artikel met betrekking tot de integriteit van de bezwaarschriftencommissie. Daarnaast is de verordening tekstueel aangepast zodat hij beter leesbaar is. Beslispunten 1. De Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 (A23.001850) vast te stellen. Inhoud van het voorstel Aanleiding In de raadsvergadering van 21 februari 2017 heeft de raad de huidige Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2017 vastgesteld. In de praktijk wordt steeds meer gestreefd naar informele oplossingen van bezwaarschriften. Om te bewerkstelligen dat de tijdige afhandeling van bezwaarschriften daarmee niet in het geding komt is het van belang om hiervoor een regeling op te nemen in de verordening.
Daarnaast is er een artikel over integriteit opgenomen en is de verordening in zijn geheel tekstueel herzien om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de praktijk. Argumenten 1.1 Verordening dient vastgesteld te worden door drie bestuursorganen Zowel het college, de burgemeester als de raad zijn bestuursorganen en kunnen als zodanig besluiten nemen waartegen een bezwaarschrift kan worden ingediend. Op grond van artikel 84 van de Gemeentewet en artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht kan de raad, het college en de burgemeester een adviescommissie instellen ter voorbereiding op een te nemen beslissing op bezwaar. De Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 geeft een uitwerking van de behandeling van bezwaarschriften door een adviescommissie. Aangezien tegen besluiten van zowel de raad, het college als de burgemeester bezwaarschriften kunnen worden ingediend, dient deze verordening door zowel de raad, het college en de burgemeester te worden vastgesteld, voor zover het hun bevoegdheden betreft. Op deze manier is het mogelijk dat verschillende bestuursorganen samen één en dezelfde commissie instellen om te adviseren over de afhandeling van bezwaarschriften gericht tegen besluiten van de raad, het college of de burgemeester. Door één verordening voor verschillende pagina 1 van 4
onderwerp Raadsvoorstel Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024
registratienummer R23.000139
bestuursorganen van de gemeente Zuidplas vast te stellen, en daarmee één adviescommissie voor deze organen in te stellen, wordt bewerkstelligd dat het merendeel van bezwaren gericht tegen besluiten van de gemeente Zuidplas op een uniforme wijze worden afgedaan. Dat is wenselijk vanuit de gedachte dat alle bezwaarmakers zo gelijk mogelijk worden behandeld. 1.2 Informele oplossing in verordening vastleggen In de verordening is een nieuw artikel opgenomen waarin is bepaald dat de secretaris onderzoekt of het bestuursorgaan mogelijkheden ziet om het bezwaarschrift informeel af te handelen voordat het verder in behandeling wordt genomen. Het bestuursorgaan dient vervolgens binnen twee weken aan de secretaris te laten weten of er mogelijkheden zijn om het bezwaarschrift informeel af te handelen en welke stappen daarvoor gezet gaan worden. Met het vastleggen van het onderzoek naar een informele oplossing in de verordening kan meer gestuurd worden op informele oplossingen. Daarnaast wordt met het geven van een termijn van twee weken gestuurd op het snel verkennen van de mogelijkheden en het uitzetten van de benodigde stappen om te komen tot een informele oplossing. Mocht de informele oplossing dan niet slagen, kan tijdig het formele traject hervat worden om ervoor te kunnen zorgen dat er binnen de beslistermijn op het bezwaarschrift wordt besloten.
1.3 Artikel over integriteit commissieleden opnemen In de verordening is een nieuw artikel opgenomen met betrekking tot de integriteit van de commissieleden. In het eerste lid wordt bepaald dat de commissieleden een VOG dienen te overleggen en in het tweede lid is opgenomen dat de commissieleden zorgvuldig om dienen te gaan met de aan hen verstrekte privacygevoelige informatie. Er wordt in de samenleving steeds meer waarde gehecht aan het zorgvuldige omgaan met privacygevoelige informatie. Om deze reden wordt het van belang geacht dit ook voor de commissie vast te leggen in dit artikel. 1.4 Tekstuele aanpassen verbetert leesbaarheid en begrip In de zomer van 2023 heeft de VNG een nieuwe modelverordening voor de bezwaarschriftencommissie uitgebracht waarin voorstellen zijn opgenomen om de leesbaarheid van de verordening te vergroten. Deze tekstuele aanpassingen zijn in de nieuwe verordening meegenomen zodat bezwaarmakers de werkwijze van de bezwaarschriftencommissie beter kunnen begrijpen. Kanttekeningen n.v.t. Beoogd effect De Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas actualiseren en aanpassen aan de huidige praktijksituatie. Wettelijk kader Artikel 84 van de Gemeentewet en artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Beleidskader n.v.t. Financiën n.v.t. Communicatie / participatie pagina 2 van 4
onderwerp Raadsvoorstel Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024
registratienummer R23.000139
De commissieleden zullen worden geïnformeerd over de nieuwe Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024. Aanpak De Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 wordt na vaststelling bekendgemaakt en digitaal gepubliceerd. Inclusie Door tekstuele wijzigingen door te voeren in de Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 wordt de leesbaarheid van de verordening vergroot zodat bezwaarmakers de werkwijze van de bezwaarschriftencommissie beter begrijpen. Bijlagen 1. A23.001850 Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,
J.F. Weber, Burgemeester
A.R. de Graaf gemeentesecretaris
pagina 3 van 4
onderwerp Raadsvoorstel Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024
registratienummer R23.000139
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2023; gelet op het bepaalde in artikel 84 en 149 van de Gemeentewet ; besluit: 1. De Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2024 (A23.001850) vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 23/01/2024
De raad voornoemd, De griffier,
De voorzitter,
M.L. Engelsman
J.F. Weber
pagina 4 van 4